近(jin)年(nian)來(lai)
，在(zai)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)的(de)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)下(xia)，我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)明(ming)顯(xian)加(jia)快(kuai)，重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)化(hua)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)
，國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)，部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)躍(yue)居(ju)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)。然(ran)而(er)，值得關注的是
，雖然我國已經成為裝備製造業大國，但產業大而不強、自主創新能力薄弱、基礎製造水平落後、低水平重複建設、自主創新產品推廣應用困難等問題依然突出。在近日舉行的２０１０年（第三屆）中國製造業高峰論壇上，與會政府官員、專家學者圍繞如何振興我國裝備製造業進行了深入探討。

   嘉  賓：

　　中國機械工業聯合會名譽會長、原機械工業部副部長  陸燕蓀

　　國務院參事
、中國可再生能源學會理事長  石定寰

　　科技部政策法規司司長  梅永紅

　　裝備製造業是我國實現工業化的基礎

　　主持人： 培育和發展戰略性新興產業是我國經濟工作的重點
，高端裝備製造業作為戰略性新興產業之一

，具有什麼樣的內涵？

　　陸燕蓀： 高端裝備製造業是指裝備製造業的高端領域，可以從以下三個角度來理解：一是技術水平高
，表現為知識、技術密集，涉及多學科和多領域的高、精、尖技術；二是處於價值鏈高端，具有高附加值
；三是處於產業鏈的核心部位，其發展水平決定產業鏈的整體競爭力。

　　目前，我國已將發展戰略性新興產業
、搶占未來經濟科技製高點作為轉變經濟發展方式、tiaozhengyouhuajingjijiegoudezhongyaoqierudian。gaoduanzhuangbeizhizaoyebiranchengweidaidongzhenggezhuangbeizhizaoyechanyeshengjidezhongyaoyinqing，chengweiqitazhanlvexingxinxingchanyefazhandezhongyaozhicheng。woguomianduiquanqiujingzhengjiaju
、環huan境jing資zi源yuan約yue束shu日ri趨qu嚴yan峻jun和he高gao級ji人ren才cai短duan缺que等deng挑tiao戰zhan，必bi須xu從cong戰zhan略lve的de高gao度du予yu以yi重zhong視shi，以yi發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye推tui動dong整zheng個ge裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de振zhen興xing
，以yi便bian更geng有you效xiao地di為wei各ge領ling域yu新xin興xing產chan業ye提ti供gong裝zhuang備bei和he服fu務wu保bao障zhang。

　　主持人： 國際金融危機之後，發達國家提出再工業化

、低碳經濟等一係列新的發展理念。新形勢下，我國裝備製造業將迎來怎樣的發展機遇
？我國發展裝備製造業具有哪些重要意義？

　　陸燕蓀： 擁有競爭力強的高端製造產業集群是世界工業強國的基本特征和重要標誌。後金融危機時代，發達國家的再工業化、ditanjingjidengyixiliexindefazhanlinianshigaoduanzhuangbeizhizaoyechengweixinyilunguojichanyehekejijingzhengdejiaodian
，woguogaoduanzhuangbeizhizaoyedefazhanyejiangmianlinjudayali。

　　zhizaoyeshijingjishehuifazhandewuzhijichu
，zaiguominjingjijianshezhongchuyuzhizhuhezhudaodiwei。zhuangbeizhizaoyeweizhenggezhizaoyedexiandaihuatigongxianjindejishuzhuangbeibaozhang。yinci
，zhuangbeizhizaoyedezhenxingshiwoguoshixiangongyehuadejichu。zhuangbeizhizaoyechanyelianchang
、涉及麵廣
，圍繞成套裝備與主機可形成專業化的供應鏈
，由此可帶動廣大中小企業發展。特別是產業鏈的高端部分，技術含量高、附加值高，是提高裝備製造業競爭力的核心所在，對區域經濟以及整個國家的經濟發展具有極強的帶動作用。

　　高端裝備製造業成關鍵突破口

　　主持人： 我國裝備製造業的發展現狀如何？

　　陸燕蓀： 經過多年的努力，我國在裝備製造業的一些重要領域
，產品產量和技術水平、關鍵技術的掌握和創新、產業集中度、裝備水平、管理水平、guojijingzhenglidouhuodelechangzujinbu。tebieshizaiwoguojingjijianshegaosufazhandebeijingxia
，yituoguojiazhongdiangongcheng

，woguozhuangbeizhizaoyequdelejiaodadechengji，gaoduanzhuangbeizhizaoyeyichujuguimo。

　　當(dang)然(ran)，我(wo)們(men)在(zai)看(kan)到(dao)成(cheng)績(ji)的(de)同(tong)時(shi)


，也(ye)必(bi)須(xu)清(qing)醒(xing)地(di)認(ren)識(shi)到(dao)前(qian)進(jin)道(dao)路(lu)上(shang)的(de)問(wen)題(ti)，在(zai)一(yi)些(xie)領(ling)域(yu)裏(li)，關(guan)鍵(jian)產(chan)品(pin)和(he)技(ji)術(shu)過(guo)分(fen)依(yi)賴(lai)國(guo)外(wai)的(de)現(xian)象(xiang)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)。例(li)如(ru)，發(fa)電(dian)設(she)備(bei)中(zhong)的(de)燃(ran)氣(qi)輪(lun)機(ji)與(yu)高(gao)水(shui)頭(tou)的(de)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)機(ji)組(zu)不(bu)但(dan)設(she)計(ji)依(yi)靠(kao)國(guo)外(wai)
，某(mou)些(xie)部(bu)件(jian)也(ye)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)。

　　之所以造成這樣的局麵是因為我國高端裝備製造業技術大多來自國外，引進消化吸收再創新需要一段相當長的時間；加(jia)上(shang)製(zhi)造(zao)業(ye)全(quan)球(qiu)化(hua)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)變(bian)化(hua)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)是(shi)有(you)限(xian)度(du)的(de)，核(he)心(xin)技(ji)術(shu)不(bu)轉(zhuan)讓(rang)，而(er)是(shi)以(yi)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)作(zuo)為(wei)載(zai)體(ti)進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)，增(zeng)加(jia)了(le)中(zhong)國(guo)培(pei)育(yu)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)難(nan)度(du)。

　　主持人： 新能源裝備製造方麵的情況怎樣
？

　　石定寰： zaixiangguanzhengcededalizhichixia，xinnengyuanzhuangbeizhizaodeguochanhuachengdujiaogao。yifengdianshebeiweili

，jinnianlaizaiyinjinxiaohuahezizhuchuangxinjichushang

，congjibaiqianwadaoliangsanzhaowa，baokuo３兆瓦以上的海上風電設備等都實現了國產化。然而，目前國產設備的無故障率、效xiao能neng等deng與yu國guo外wai先xian進jin水shui平ping相xiang比bi還hai有you很hen大da差cha距ju。在zai核he心xin控kong製zhi係xi統tong方fang麵mian
，核he心xin軟ruan件jian仍reng然ran掌zhang握wo在zai國guo外wai公gong司si手shou中zhong
，這zhe是shi目mu前qian我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan一yi個ge比bi較jiao薄bo弱ruo的de環huan節jie。

　　太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)方(fang)麵(mian)
，我(wo)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)水(shui)準(zhun)。目(mu)前(qian)該(gai)產(chan)業(ye)存(cun)在(zai)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)是(shi)核(he)心(xin)裝(zhuang)備(bei)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)，我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)的(de)核(he)心(xin)設(she)備(bei)大(da)多(duo)來(lai)自(zi)歐(ou)洲(zhou)
、美國

、日本和韓國。這就給我國裝備製造業，特別是高端裝備製造業提出了新任務。可以說
，裝備的國產化
、技術水平將決定我國光伏產業的發展前景。

　　因(yin)此(ci)，隻(zhi)有(you)大(da)力(li)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)我(wo)國(guo)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)，才(cai)能(neng)推(tui)動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)大(da)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，逐(zhu)步(bu)取(qu)代(dai)目(mu)前(qian)占(zhan)據(ju)主(zhu)流(liu)地(di)位(wei)的(de)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)。要(yao)實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)目(mu)的(de)
，目(mu)前(qian)還(hai)有(you)很(hen)多(duo)措(cuo)施(shi)需(xu)要(yao)完(wan)善(shan)

，如(ru)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)問(wen)題(ti)
，包(bao)括(kuo)對(dui)目(mu)前(qian)一(yi)些(xie)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)相(xiang)關(guan)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
，在(zai)其(qi)發(fa)展(zhan)初(chu)期(qi)給(gei)予(yu)必(bi)要(yao)的(de)扶(fu)持(chi)，比(bi)如(ru)價(jia)格(ge)補(bu)貼(tie)等(deng)措(cuo)施(shi)。

　　主持人： 我國發展裝備製造業亟待解決哪些問題？

　　陸燕蓀： 我國發展裝備製造業，需要著重解決以下幾個問題：一yi是shi過guo渡du依yi賴lai要yao素su投tou入ru，經jing濟ji效xiao率lv不bu高gao。依yi賴lai資zi源yuan和he資zi金jin的de大da規gui模mo投tou入ru的de粗cu放fang發fa展zhan方fang式shi是shi導dao致zhi我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye部bu分fen領ling域yu產chan能neng過guo剩sheng的de主zhu要yao原yuan因yin，由you此ci引yin發fa的de惡e性xing競jing爭zheng擾rao亂luan市shi場chang秩zhi序xu
、yanzhongzuaigaoduanshichangfazhan。ciwai
，yaosudaliangtouruyedaozhiquyuchanyejiegouqutonghua
，bufendifangzhengfumangmuzhuiqiudiqushengchanzongzhihedifangcaizhengzengchang，jiajuquyuneizhongfutouzihehuanjingehua。

　　二是大企業集團不強，又缺乏專、特、精的小巨人企業為之配套。我國裝備製造業的大企業集團普遍存在製造能力強
、研發能力弱，依賴引進技術多
、自主知識產權的技術少，生產產值高
、工業增加值低，單機製造能力強、係統集成能力弱等問題，必須通過完善裝備製造業產業鏈
，建立以企業為主體的創新體係來解決大企業集團競爭力不強的問題。

　　三(san)是(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)亟(ji)待(dai)完(wan)善(shan)。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)是(shi)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)。裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)構(gou)成(cheng)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)四(si)個(ge)階(jie)段(duan)：基礎研究、共性技術研究、產品開發
、產(chan)業(ye)化(hua)以(yi)及(ji)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)。這(zhe)一(yi)構(gou)造(zao)表(biao)明(ming)基(ji)礎(chu)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)是(shi)不(bu)可(ke)缺(que)少(shao)的(de)


，但(dan)由(you)於(yu)各(ge)種(zhong)原(yuan)因(yin)
，我(wo)國(guo)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)在(zai)基(ji)礎(chu)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)方(fang)麵(mian)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)發(fa)揮(hui)出(chu)來(lai)，明(ming)顯(xian)不(bu)利(li)於(yu)整(zheng)體(ti)創(chuang)新(xin)。目(mu)前(qian)，利(li)用(yong)轉(zhuan)製(zhi)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)重(zhong)建(jian)基(ji)礎(chu)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)刻(ke)不(bu)容(rong)緩(huan)
，否(fou)則(ze)會(hui)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)建(jian)立(li)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)整(zheng)個(ge)戰(zhan)略(lve)進(jin)程(cheng)。

　　實shi踐jian證zheng明ming，通tong過guo市shi場chang交jiao易yi得de來lai的de技ji術shu隻zhi能neng是shi入ru門men技ji術shu，核he心xin技ji術shu是shi買mai不bu來lai的de。我wo國guo隻zhi有you提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，苦ku幹gan若ruo幹gan年nian
，才cai能neng真zhen正zheng成cheng為wei世shi界jie工gong業ye強qiang國guo。當dang前qian
，培pei育yu高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye已yi成cheng為wei我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye由you大da到dao強qiang轉zhuan變bian的de關guan鍵jian突tu破po口kou。

   培育高端製造業要凝練重點堅持創新

　　主持人： 去年５月國務院正式公布《裝備製造業調整和振興規劃》。圍繞規劃的落實
，政府有關部門出台了一係列振興裝備製造業的政策措施，能否具體介紹一下？

　　梅永紅： 推進知識的創造、應用、jileishiwoguozhizaoyefazhandedangwuzhiji，shenzhishishengsiyouguanzhiju。muqian，woguochutailexuduozhizaizhenxingzhuangbeizhizaoyedezhengcecuoshi
，zhuyaoshejiwugefangmiandeneirong。

　　diyi

，peiyuchuangxinxingqiye，yunyonggezhongzhengcegongjuyindaogengduoqiyezouchuangxinfazhanzhilu。womenyaoqiuchuangxinxingqiyedouyaoyouwanzhengdechuangxinguihua，bingbaguojiadegongchengjishuzhongxinjianzaiqiye。lingwai，womenyaoduizhexieqiyedeguanliceng，baokuoyanfaguanlicengjinxingpeixun，haiyaoweizhexieqiyeyinjingengduoyouxiurencai。

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　　人才問題是我國企業與國外大企業相比最弱的一項。從研發層麵來看，我國企業平均擁有的研發人員不足３人，而日本為４９人，美國為４８人，德國為３５人，加拿大和英國為２５人。此外，我國的人才結構也存在一些問題

，我國３０％的博士畢業後都選擇留在大學而不是到企業發展，這對於企業的發展極為不利。

　　第di二er

，構gou建jian產chan學xue研yan技ji術shu創chuang新xin戰zhan略lve聯lian盟meng。過guo去qu談tan政zheng府fu支zhi持chi企qi業ye創chuang新xin或huo者zhe支zhi持chi創chuang新xin行xing為wei的de時shi候hou
，更geng多duo的de是shi關guan注zhu一yi項xiang技ji術shu而er不bu是shi產chan品pin，關guan注zhu某mou一yi個ge機ji構gou而er不bu是shi政zheng策ce的de組zu合he性xing，關guan注zhu一yi個ge創chuang新xin點dian而er不bu是shi完wan整zheng的de創chuang新xin鏈lian，這zhe客ke觀guan上shang造zao成cheng我wo國guo很hen多duo科ke技ji成cheng果guo不bu能neng迅xun速su轉zhuan化hua為wei產chan品pin和he有you競jing爭zheng力li的de產chan業ye。今jin天tian在zai新xin的de市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia如ru何he使shi創chuang新xin基ji於yu市shi場chang需xu求qiu
、更能滿足市場需求，這就需要構建一種新的研發或創新模式。發達國家的經驗表明，構建產學研技術創新戰略聯盟是一個不錯的選擇。

　　第三，打造技術創新服務平台
，為科技型中小企業提供更加完備的設備、技ji術shu開kai發fa工gong具ju以yi及ji與yu其qi他ta企qi業ye或huo者zhe科ke研yan機ji構gou進jin行xing合he作zuo的de通tong暢chang渠qu道dao。圍wei繞rao一yi些xie重zhong點dian行xing業ye打da造zao技ji術shu創chuang新xin服fu務wu平ping台tai，實shi際ji上shang就jiu是shi要yao為wei企qi業ye構gou建jian一yi個ge放fang心xin網wang絡luo。

　　第di四si，加jia大da關guan鍵jian領ling域yu技ji術shu的de引yin進jin與yu消xiao化hua吸xi收shou。在zai未wei來lai相xiang當dang長chang時shi間jian內nei，我wo國guo的de許xu多duo產chan業ye包bao括kuo一yi些xie主zhu導dao性xing產chan業ye都dou需xu要yao引yin進jin國guo外wai的de先xian進jin技ji術shu和he裝zhuang備bei，這zhe是shi我wo們men無wu法fa繞rao過guo去qu的de坎kan。過guo去qu的de經jing驗yan表biao明ming


，單dan純chun引yin進jin會hui使shi我wo們men陷xian入ru“引進
、落後
、再引進、再落後”的(de)怪(guai)圈(quan)。能(neng)不(bu)能(neng)在(zai)大(da)規(gui)模(mo)的(de)技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)當(dang)中(zhong)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)學(xue)習(xi)的(de)強(qiang)度(du)，加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)的(de)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)，最(zui)後(hou)拉(la)近(jin)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)的(de)差(cha)距(ju)，這(zhe)是(shi)值(zhi)得(de)我(wo)們(men)認(ren)真(zhen)考(kao)慮(lv)的(de)問(wen)題(ti)。

　　第五，培育生產性服務業的創新能力。一個相對發達、與製造業發展相匹配的生產性服務業能夠在一定程度上決定製造業的未來和效率。

　　主持人： 我國培育和發展高端裝備製造業應該堅持哪些原則？

　　陸燕蓀： 凝練重點，明確目標，培育高端裝備製造業應該有所為有所不為。我們在選擇培育對象時應該注意堅持以下原則：一是要符合高端裝備製造業戰略性、先導性、帶動性、成長性、可持續性的基本特征；二是要滿足今後５－１０年國民經濟重點行業轉型升級和新興產業高端化的需要；三是要選擇具備一定的技術和產業基礎，資源和環境約束相對比較寬鬆，通過一段時間的努力可以培育成功的項目。

　　隻有堅持創新、夯實產業基礎，才能促進我國裝備製造業的持續發展。具體來說，要在通用基礎件
、大型鑄鍛件、關鍵特種材料（高檔絕緣材料）、控製係統的元器件、shukongjichuangdengfangmianjiadayanjiu，nulituiguangbiaozhunhuazhanlve
，jiecitishengxingyeruanshili。jishubiaozhunyichengweigaoxinjishuchanyejingzhengdezhigaodian，yeshibaozhenggaoduanzhuangbeizhizaoyefazhandezhongyaoshouduan，dangqianwoguoyinggaizuzhidaxingguganqiyecanyubingchengweibiaozhunzhidingdezhuti，zhuzhongyuguojibiaozhunjiegui，canyuguojibiaozhunzhidinghuodong
，zhengqugengduodehuayuquan，cujinzizhuchuangxinchanpinzhanlingguojishichang。tongshi，dalifazhanxiandaizhizaofuwuyeshiwoguozhuangbeizhizaoyeyouqishigaoduanzhuangbeizhizaoyefazhandebiranxuanze，yeshiwoguotiaozhengyouhuachanyejiegou
、實施低耗低排高增值發展的必由之路。

　　目mu前qian
，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan正zheng處chu在zai工gong業ye化hua和he現xian代dai化hua的de特te定ding國guo情qing背bei景jing下xia，同tong時shi又you麵mian臨lin國guo際ji金jin融rong危wei機ji給gei國guo際ji政zheng治zhi經jing濟ji環huan境jing帶dai來lai的de深shen刻ke變bian化hua。基ji於yu這zhe一yi前qian提ti，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de可ke持chi續xu發fa展zhan應ying具ju有you兩liang方fang麵mian的de含han義yi
，即ji在zai持chi續xu發fa揮hui支zhi柱zhu產chan業ye作zuo用yong的de同tong時shi，要yao適shi應ying經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de需xu求qiu，要yao以yi企qi業ye為wei主zhu體ti、以市場為導向
；同時必須符合資源環境的製約要求，堅持依靠技術進步和提高勞動者素質實現可持續發展。

　　我wo國guo提ti出chu本ben世shi紀ji中zhong葉ye基ji本ben實shi現xian現xian代dai化hua的de發fa展zhan目mu標biao，而er工gong業ye可ke持chi續xu發fa展zhan是shi實shi現xian現xian代dai化hua一yi個ge極ji為wei重zhong要yao的de組zu成cheng部bu分fen。在zai此ci過guo程cheng中zhong，需xu要yao不bu斷duan提ti高gao裝zhuang備bei產chan品pin的de價jia值zhi含han量liang和he技ji術shu檔dang次ci，從cong部bu分fen先xian進jin到dao整zheng體ti上shang進jin入ru世shi界jie先xian進jin行xing列lie，使shi我wo國guo真zhen正zheng從cong製zhi造zao大da國guo轉zhuan變bian成cheng為wei製zhi造zao強qiang國guo。