創業是就業之源，就業是民生之本。改革開放以來，我國先後經曆了三次大的創業浪潮：第一次是以城市邊緣人群和農民創辦鄉鎮企業為特征的“草根創業”；第二次是以體製內的科研精英和黨政精英下海創業為特征的“精英創業”；第三次是加入WTO以後的伴隨新經濟的發展以大量留學人員回國創業為特征的“海歸創業”。當dang前qian，神shen州zhou大da地di正zheng經jing曆li以yi返fan鄉xiang農nong民min工gong和he大da學xue畢bi業ye生sheng為wei主zhu體ti的de第di四si波bo創chuang業ye浪lang潮chao。一yi個ge不bu爭zheng的de事shi實shi是shi

，我wo國guo的de創chuang業ye環huan境jing雖sui在zai逐zhu漸jian改gai善shan，但dan整zheng體ti創chuang業ye成cheng功gong率lv和he鞏gong固gu率lv並bing不bu高gao，其qi原yuan因yin之zhi一yi就jiu在zai於yu科ke學xue創chuang業ye理li論lun的de缺que乏fa。科ke學xue創chuang業ye首shou要yao是shi創chuang業ye

　　一(yi)般(ban)說(shuo)來(lai)，創(chuang)業(ye)是(shi)指(zhi)創(chuang)業(ye)者(zhe)在(zai)特(te)定(ding)的(de)創(chuang)業(ye)環(huan)境(jing)下(xia)，積(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)創(chuang)業(ye)才(cai)能(neng)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)創(chuang)業(ye)資(zi)源(yuan)，追(zhui)求(qiu)創(chuang)業(ye)效(xiao)益(yi)的(de)行(xing)為(wei)和(he)過(guo)程(cheng)。創(chuang)業(ye)作(zuo)為(wei)一(yi)種(zhong)積(ji)極(ji)的(de)就(jiu)業(ye)方(fang)式(shi)，可(ke)以(yi)最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)調(tiao)動(dong)創(chuang)業(ye)者(zhe)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)
、積ji極ji性xing和he創chuang造zao性xing。與yu此ci同tong時shi，創chuang業ye還hai具ju有you發fa展zhan創chuang業ye型xing經jing濟ji
，擴kuo大da勞lao動dong力li就jiu業ye
，促cu進jin社she會hui和he諧xie，刺ci激ji科ke技ji創chuang新xin和he繁fan榮rong創chuang業ye文wen化hua等deng綜zong合he效xiao應ying。可ke見jian
，全quan民min創chuang業ye是shi國guo家jia的de發fa展zhan之zhi基ji
、富民之本、活力之源。

　　kexuechuangyeshizhongguoteseshehuizhuyidebubianzhuti
，guangdachuangyezhutiriyizengchangdechuangyexuqiuyuluohoudechuangyetizhijizhizhijiandemaodunjiangchangqicunzai。zhejiujuedinglewomenbixujianchichuangyexingguobudongyao，jianchichuangyefuminbusongxie。weici，womenbixujiasutuijinquanminchuangyezhanlve
，buduanyouhuachuangyehuanjing，qieshijianquanchuangyezhengce，jijiyingzaoquanminchuangyexingyedelianghaofenwei。yaojiangdichuangyechengben、攻克創業難題

，提高創業效益，努力實現科學創業、文明創業、高效創業
、和諧創業、可持續創業。科學創業的核心是創新

　　創新是一個國家

、一個民族興旺發達的不竭動力
，也是科學創業的核心所在。一般說來

，科學創業所要求的創新主要包括以下四個方麵：

　　其(qi)一(yi)，創(chuang)業(ye)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)。沒(mei)有(you)正(zheng)確(que)創(chuang)業(ye)理(li)論(lun)指(zhi)導(dao)的(de)創(chuang)業(ye)實(shi)踐(jian)是(shi)盲(mang)動(dong)，背(bei)離(li)創(chuang)業(ye)規(gui)律(lv)的(de)創(chuang)業(ye)理(li)論(lun)是(shi)空(kong)洞(dong)。因(yin)此(ci)，要(yao)推(tui)進(jin)科(ke)學(xue)創(chuang)業(ye)，必(bi)須(xu)認(ren)真(zhen)總(zong)結(jie)創(chuang)業(ye)實(shi)踐(jian)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)教(jiao)訓(xun)
，必(bi)須(xu)以(yi)開(kai)放(fang)的(de)心(xin)態(tai)吸(xi)收(shou)國(guo)外(wai)創(chuang)業(ye)理(li)論(lun)的(de)合(he)理(li)內(nei)核(he)，必(bi)須(xu)用(yong)適(shi)合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)創(chuang)業(ye)理(li)論(lun)來(lai)指(zhi)導(dao)日(ri)益(yi)活(huo)躍(yue)的(de)創(chuang)業(ye)實(shi)踐(jian)，推(tui)動(dong)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)
、技術創新、材料創新、產品創新、營銷創新
、品牌創新等等。

　　其二
，創業戰略創新。創業戰略是關於創業活動的全局性謀劃，其根本特征是正確處理好促進創業、帶動就業、發展經濟和促進和諧的辯證關係，以實現全局的最佳效果。必須係統思考
，因地製宜地確立處理創業戰略的目標

、重點、步驟和舉措等一係列事關創業全局的戰略問題，並根據不斷變化的創業態勢調整創業戰略規劃，駕馭全局實現和諧創業、科學創業。

　　其三，創業政策創新。為了切實提高創業政策的針對性、科學性

、係統性和有效性
，必須完善創業政策的問題發現機製、民主參與機製、高效執行機製、多元評估機製
、決策責任追究機製和動態調整機製，等等。隻有如此，才能及時排除科學創業的體製機製障礙，促進創業活動大規模湧現。

　　其qi四si
，創chuang業ye服fu務wu創chuang新xin。為wei確que保bao創chuang業ye服fu務wu質zhi量liang，要yao不bu斷duan提ti升sheng創chuang業ye領ling導dao能neng力li
，積ji極ji發fa揮hui政zheng府fu的de主zhu導dao作zuo用yong
，及ji時shi為wei各ge類lei創chuang業ye主zhu體ti提ti供gong創chuang業ye培pei訓xun服fu務wu、創業谘詢服務
、創業審批服務、創業融資服務、創業稅費減免服務、創業典型宣傳服務等等
；要科學培育創業所需的法律援助、技術支持、產權交易
、職業介紹、管理谘詢等各類中介服務。同時，注重發揮各級工商聯
、個私協、商會和行業協會的創業服務作用。科學創業的實現途徑

　　實(shi)現(xian)科(ke)學(xue)創(chuang)業(ye)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)以(yi)科(ke)學(xue)的(de)創(chuang)業(ye)理(li)論(lun)指(zhi)導(dao)創(chuang)業(ye)

，以(yi)科(ke)學(xue)的(de)創(chuang)業(ye)製(zhi)度(du)規(gui)範(fan)創(chuang)業(ye)
，以(yi)科(ke)學(xue)的(de)創(chuang)業(ye)環(huan)境(jing)保(bao)障(zhang)創(chuang)業(ye)
，以(yi)科(ke)學(xue)的(de)創(chuang)業(ye)模(mo)式(shi)推(tui)進(jin)創(chuang)業(ye)。

　　以科學的創業理論指導創業實踐
，這是實現科學創業的核心問題。科學的創業理論、科學的創業思想，要義是順應創業規律、尊重創業規律
、把握創業邏輯，走一條以創業促發展、以發展促就業、以就業促和諧之路。創業理論的科學性
，其實質在於對創業規律和邏輯的把握
，做到係統謀劃、創新思考、紮實行動。

　　以科學的創業製度規範創業，這是實現科學創業的基礎工程。創業製度帶有根本性、quanjuxinghechangqixing，haodechuangyezhidukeyiyouliyouxuyouxiaodicujinchuangye。weici
，bixubuduanwanshanchuangyezhidutixi，yilianghaodechuangyezhidubaozhangchuangyedekechixufazhan。dangqianyouqiyaozhongshiwanshanchuangyejiaoyuzhidu、創業孵化製度、創業審批製度、創業融資製度、創業財政製度、創業稅收製度、創業場地製度、創業風險規避製度
、創業服務製度等等。

　　以(yi)科(ke)學(xue)的(de)創(chuang)業(ye)環(huan)境(jing)保(bao)障(zhang)創(chuang)業(ye)，這(zhe)是(shi)實(shi)現(xian)科(ke)學(xue)創(chuang)業(ye)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)。任(ren)何(he)創(chuang)業(ye)活(huo)動(dong)都(dou)需(xu)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)創(chuang)業(ye)環(huan)境(jing)中(zhong)開(kai)展(zhan)，要(yao)成(cheng)功(gong)激(ji)活(huo)新(xin)的(de)創(chuang)業(ye)活(huo)動(dong)或(huo)使(shi)新(xin)創(chuang)企(qi)業(ye)給(gei)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)不(bu)竭(jie)動(dong)力(li)
，就(jiu)必(bi)須(xu)不(bu)斷(duan)改(gai)善(shan)創(chuang)業(ye)環(huan)境(jing)。因(yin)此(ci)，要(yao)積(ji)極(ji)優(you)化(hua)創(chuang)業(ye)的(de)體(ti)製(zhi)環(huan)境(jing)、經濟環境、社會環境、政策環境、法治環境、政務環境
、生態環境等等
，努力實現“以環境促創業、以創業促發展”的良性循環。

　　以科學的創業模式推進創業，這是實現科學創業的重要路徑。在此方麵
，要著重從以下幾個方麵加快推進創業模式轉型升級：一是著眼於發揮觀念創新先導作用，推進創業發展模式由自然資源依托型向人力資源開發型轉變，由生存型創業向機會型創業轉變；二是發揮新能源新技術的引領作用，推進創業發展模式由高碳型創業向低碳型創業轉變，由模仿型創業向創新型創業轉變；三是著眼於發揮體製創新作用
，推進創業發展模式由政府創業向人民創業轉變，由政府管製型向政府促進型轉變；四是著眼於發揮對外開放先行作用，推進創業發展模式由區域導向型向全國導向型轉變，由國內導向型向國際導向型發展。

　　（作者單位：重慶師範大學政治學院）