一yi直zhi以yi來lai，我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang主zhu要yao依yi賴lai勞lao動dong密mi集ji型xing和he資zi源yuan密mi集ji型xing產chan業ye的de發fa展zhan。但dan是shi
，隨sui著zhe勞lao動dong力li成cheng本ben優you勢shi的de下xia降jiang和he資zi源yuan環huan境jing壓ya力li的de增zeng大da，這zhe種zhong傳chuan統tong的de增zeng長chang方fang式shi越yue來lai越yue難nan以yi為wei繼ji。今jin年nian以yi來lai，多duo家jia企qi業ye因yin工gong資zi
、福利等引發的“停工”事(shi)件(jian)
，以(yi)及(ji)東(dong)部(bu)沿(yan)海(hai)及(ji)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)政(zheng)府(fu)紛(fen)紛(fen)上(shang)調(tiao)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)的(de)舉(ju)措(cuo)，無(wu)一(yi)不(bu)在(zai)預(yu)示(shi)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)型(xing)已(yi)經(jing)刻(ke)不(bu)容(rong)緩(huan)。轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)關(guan)鍵(jian)在(zai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。近(jin)日(ri)，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)經(jing)濟(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)、中國國際經濟交流中心常務副理事長、zhongyangzhengceyanjiushiyuanfuzhurenzhengxinlizaijieshoujizhezhuanfangshizhichu
，zizhuchuangxinshishirenmincongjingjifazhansuochuangzaodecaifuzhonggengduoshouyidegenbentujing
，zhiyoubaguoyoudazhongxingqiyezizhuchuangxindejudaqianlijifachulai，jianshechuangxinxingguojiademubiaocaizhirikedai，weiraojianshechuangxinxingguojiazhegezhanlvemubiao，zhengfuhaiyaoxiadaliqi。

　　自主創新是使人民從經濟發展中更多受益的根本途徑

　　記者：自zi主zhu創chuang新xin戰zhan略lve是shi突tu破po我wo國guo自zi身shen發fa展zhan的de現xian實shi困kun境jing和he未wei來lai科ke學xue發fa展zhan內nei在zai要yao求qiu的de必bi然ran選xuan擇ze。您nin認ren為wei當dang前qian形xing勢shi下xia對dui於yu理li解jie自zi主zhu創chuang新xin戰zhan略lve有you什shen麼me新xin的de啟qi示shi？

　　鄭新立：2005年nian末mo，黨dang的de十shi六liu屆jie五wu中zhong會hui提ti出chu了le自zi主zhu創chuang新xin的de重zhong大da發fa展zhan戰zhan略lve。當dang時shi，我wo們men國guo家jia經jing濟ji發fa展zhan麵mian臨lin著zhe一yi個ge嚴yan重zhong的de製zhi約yue
，就jiu是shi經jing濟ji增zeng長chang過guo度du依yi賴lai勞lao動dong密mi集ji型xing產chan品pin和he資zi源yuan密mi集ji型xing產chan品pin。

　　我wo國guo的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan品pin絕jue大da部bu分fen以yi加jia工gong貿mao易yi為wei主zhu，消xiao耗hao了le大da量liang的de能neng源yuan和he原yuan材cai料liao，貢gong獻xian了le大da量liang的de勞lao動dong力li，但dan是shi獲huo利li甚shen微wei。長chang期qi依yi靠kao這zhe種zhong以yi加jia工gong貿mao易yi為wei主zhu的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye發fa展zhan，雖sui然ranGDP的增長速度很快，但是人民得到的收益卻比較少，對國家稅收的貢獻也不大。

　　同(tong)時(shi)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)以(yi)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)為(wei)主(zhu)的(de)資(zi)源(yuan)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)難(nan)以(yi)持(chi)續(xu)。由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)技(ji)術(shu)
，國(guo)內(nei)投(tou)資(zi)隻(zhi)能(neng)集(ji)中(zhong)投(tou)向(xiang)鋼(gang)鐵(tie)
、水泥、電解鋁等高耗能、高汙染行業
，而電子信息、精密設備等技術、知識密集型行業主要靠外商投資或進口產品來滿足需求，這使我國經濟的持續增長遭到資源環境越來越嚴重的製約。

　　正是在這樣的背景下
，自主創新的國家戰略被提到議事日程。黨的十六屆五中全會關於製定“十一五”規劃的《建議》指出：“要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。”把ba自zi主zhu創chuang新xin和he產chan業ye升sheng級ji放fang在zai一yi起qi，就jiu是shi要yao把ba科ke學xue技ji術shu轉zhuan化hua為wei生sheng產chan力li
，以yi自zi主zhu創chuang新xin帶dai動dong產chan業ye升sheng級ji。這zhe種zhong提ti法fa在zai中zhong央yang文wen件jian中zhong是shi第di一yi次ci出chu現xian，是shi一yi個ge突tu破po，有you利li於yu從cong根gen本ben上shang解jie決jue我wo國guo科ke技ji與yu經jing濟ji“兩張皮”的體製問題。

　　2007年，黨的十七大報告進一步強調：提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心。十七大報告代表了我們全黨的認識、是全黨的指導思想，這充分體現了黨中央對這一關係國家興衰大事的高度重視。

　　zhecibaofadequanqiujinrongweijigeimeiguodengjingjifadaguojiadailailezhongchuang，danyejiangyoulidicijiquanqiukejijinbuhexinjishuchanyedexingqi。conglishijingyanlaikan，zhenzhengzouchuweijideyingxiang，chuxianxinyilunfusuhefanrong，youdaiyukexuejishuchuangxindailaixindetouzixuqiu
，congerxingchengnenggoudaidongchanyejiegoushengjidexindejingjizengchangdian。womenyaozhanshengweijideyingxiang，biantiaozhanweijiyu，jiubixubazizhuchuangxinbaizaituchudeweizhi
，yizizhuchuangxindaidongchanyeshengji，zengqiangguojijingzhengli。

　　目前
，我國正致力於產業結構的優化升級，實現產業結構由能源資源密集型為主向技術、知識密集型產業為主的轉變
，降低高耗能、高汙染
、ziyuanxingchanyezaiguominjingjizhongdebizhong
，tigaochanpindejishuhanlianghefujiazhi。congdangqianlaikan，woguochuantongchanpinchukoudafuxiahua，erjuyoujiaogaojishuhanliangdexinchanpinquenengkuodachukou，zhechongfenzhengminglezizhuchuangxinshiyingduijingjiweijideyouxiaocuoshi。tongshi
，zuoweiyigejingjidaguo
，jingjidefazhanbixujianlizaiyizizhuzhishichanquanweizhudejishujichuzhishang，zheshishiwoguorenminnenggoucongjingjifazhansuochuangzaodecaifuzhonggengduoshouyidegenbentujing。kuangqie
，zhenzhengdehexinjishu、關鍵技術是買不來的
，提高自主創新能力才是真正的出路。

　　要激發出國有大中型企業自主創新的巨大潛力

　　記者：建立以企業為主體的技術創新體係是加強自主創新、jianshechuangxinxingguojiadeguanjian。guoyoudazhongxingqiyezuoweiwoguoguominjingjidezhudaoliliang，tamenzaijishuchuangxinfangmianyouzhelianghaodejichuhegengduodeyoushi

，yeyouzhegengdadezeren，tamenzaijishuchuangxinfangmiandenuligengjuyouyinlingxing，yegengkenengchanshengkuayuexingdejishufazhan。danxianshideqingkuangquebutairangrenmanyi。ninrenweiwentideguanjianzainaer？

　　鄭新立：近幾年
，我國國有企業特別是中央所屬企業在自主創新方麵的努力還是初見成效的。如2009年中石化申請發明專利1529件，比2008年增長了80%。大唐移動專利申請量為842件，比2008年的610件增加了38%，取得了不錯的成績。

　　但是，總體上我國國有大中型企業自主創新的動力不足
，積極性不高。據有關統計數據顯示，有60%的企業沒有自己的研發機構；2/3的企業沒有自己的專利；引進經費支出與消化吸收經費支出的比例，大中型企業僅為4.1∶1；絕jue大da多duo數shu企qi業ye缺que乏fa具ju有you核he心xin技ji術shu的de知zhi識shi產chan權quan。這zhe些xie情qing況kuang表biao明ming，我wo國guo工gong業ye企qi業ye對dui技ji術shu研yan發fa的de重zhong視shi程cheng度du雖sui然ran有you所suo提ti高gao
，但dan尚shang未wei真zhen正zheng走zou上shang以yi技ji術shu進jin步bu求qiu發fa展zhan的de道dao路lu，仍reng然ran停ting留liu在zai重zhong引yin進jin、輕消化的狀態。

　　現在，我國大中型企業研發投入占銷售收入的比例不到2%，遠遠低於國際上3%的水平。在國際上
，3%已經是最低的比例，到了淘汰的邊緣
，一般是5%，而高技術企業的這個比例一般在10%以上。現在我們的國有大中型企業與國際上的差距如此之大，是很不正常的。

　　國guo有you企qi業ye之zhi所suo以yi自zi主zhu創chuang新xin的de積ji極ji性xing不bu高gao
，與yu現xian行xing的de考kao核he體ti製zhi有you直zhi接jie有you關guan。現xian行xing的de考kao核he體ti製zhi隻zhi注zhu重zhong資zi產chan的de保bao值zhi增zeng值zhi，以yi及ji當dang年nian利li潤run的de實shi現xian。這zhe種zhong考kao核he辦ban法fa，對dui於yu激ji勵li企qi業ye創chuang造zao效xiao益yi功gong不bu可ke沒mei。但dan是shi也ye帶dai來lai一yi個ge突tu出chu的de問wen題ti，就jiu是shi忽hu視shi了le企qi業ye的de長chang遠yuan發fa展zhan，沒mei有you把ba因yin技ji術shu創chuang新xin所suo帶dai來lai的de無wu形xing資zi產chan的de增zeng值zhi包bao含han其qi中zhong，更geng沒mei有you把ba技ji術shu成cheng果guo列lie入ru企qi業ye的de考kao核he範fan圍wei，這zhe無wu形xing中zhong就jiu引yin導dao了le企qi業ye決jue策ce的de短duan期qi行xing為wei，降jiang低di了le企qi業ye研yan發fa投tou入ru的de積ji極ji性xing。馬ma克ke思si在zai《資本論》中(zhong)曾(zeng)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)
，隨(sui)著(zhe)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)有(you)機(ji)構(gou)成(cheng)的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)
，資(zi)產(chan)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)也(ye)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。而(er)現(xian)在(zai)的(de)這(zhe)種(zhong)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)

，不(bu)符(fu)合(he)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)的(de)經(jing)濟(ji)價(jia)值(zhi)規(gui)律(lv)，表(biao)現(xian)出(chu)一(yi)種(zhong)落(luo)後(hou)的(de)管(guan)理(li)理(li)念(nian)。

　　要yao調tiao動dong起qi國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye特te別bie是shi央yang企qi的de自zi主zhu創chuang新xin積ji極ji性xing，就jiu要yao改gai革ge現xian有you的de國guo企qi考kao核he體ti製zhi，建jian立li國guo有you企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin的de激ji勵li機ji製zhi。企qi業ye獲huo得de的de技ji術shu成cheng果guo
，應ying對dui其qi市shi場chang價jia值zhi做zuo出chu評ping價jia，列lie為wei企qi業ye的de績ji效xiao。對dui企qi業ye業ye績ji的de考kao核he
，不bu僅jin要yao注zhu重zhong實shi現xian利li潤run和he資zi產chan保bao值zhi增zeng值zhi，也ye要yao注zhu重zhong其qi技ji術shu儲chu備bei等deng長chang期qi發fa展zhan能neng力li。在zai考kao核he企qi業ye資zi產chan價jia值zhi時shi，不bu僅jin要yao看kan其qi有you形xing資zi產chan，也ye要yao看kan其qi無wu形xing資zi產chan的de增zeng值zhi，越yue是shi技ji術shu、知識密集型企業，越是要注重考核其無形資產。

　　國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye，處chu在zai國guo民min經jing濟ji的de關guan鍵jian位wei置zhi，處chu在zai國guo計ji民min生sheng的de關guan鍵jian領ling域yu，是shi國guo家jia的de支zhi柱zhu產chan業ye。他ta們men擁yong有you最zui好hao的de設she備bei
，擁yong有you雄xiong厚hou的de資zi金jin和he優you秀xiu的de人ren才cai，隻zhi有you把ba國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin的de巨ju大da潛qian力li激ji發fa出chu來lai，建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de目mu標biao才cai指zhi日ri可ke待dai。

　　中小企業要善於利用資本市場

　　記者：相比之下
，中小企業是自主創新最為旺盛的場所。有關統計顯示，70%的科技創新都發生在中小企業。但是，中小企業的發展普遍麵臨融資難的問題，這個問題如何解決
？

　　鄭新立：中小企業在自主創新上也能夠發揮極大的作用。大企業都是從小企業發展起來的

，像華為公司，創立之初注冊資金僅2萬餘元，而到了2009年銷售收入達到1千多億，成為全球領先的電信公司。

　　擁有先進技術成果和發展潛力的中小企業在發展初期，要善於借助資本市場
、創業板市場以及風險投資資金使自己不斷地發展壯大起來。政府要鼓勵有條件的中小企業利用資本市場的優選機製、籌資機製
、以及社會監督機製發展自己。

　　優(you)選(xuan)機(ji)製(zhi)，就(jiu)是(shi)通(tong)過(guo)專(zhuan)家(jia)理(li)財(cai)來(lai)選(xuan)擇(ze)那(na)些(xie)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)大(da)的(de)企(qi)業(ye)。籌(chou)資(zi)機(ji)製(zhi)，就(jiu)是(shi)一(yi)旦(dan)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)好(hao)，通(tong)過(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)把(ba)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)迅(xun)速(su)集(ji)中(zhong)起(qi)來(lai)，通(tong)過(guo)股(gu)票(piao)增(zeng)值(zhi)來(lai)籌(chou)集(ji)大(da)量(liang)的(de)資(zi)本(ben)金(jin)，並(bing)且(qie)不(bu)像(xiang)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)需(xu)要(yao)付(fu)給(gei)利(li)息(xi)。社(she)會(hui)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)，就(jiu)是(shi)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)要(yao)定(ding)期(qi)披(pi)露(lu)財(cai)務(wu)狀(zhuang)況(kuang)，接(jie)受(shou)媒(mei)體(ti)的(de)監(jian)督(du)。

　　tongguozibenshichangdezhesangejizhi，nengshixiaoqiyexunsuzuodazuoqiang。xiangmeiguoweiruanzheyangdequanqiuruanjianxingyedelongtoulaoda，jiushiyituonasidakeshichangxunsupengzhangqilaide。woguoyouyixieqiyefazhandebijiaokuai，yeshikaozibenshichangzhichidejieguo。xianzaidechuangyebanshichangmenkanbijiaogao，zaichuangyebanshangshizhiqiandenagejieduan，zhongxiaoqiyexuyaotongguofengxiantouzizijinshizijijinkuaifazhanqilai。

　　記者：風險投資資金在創新型中小企業發展之初起到了很重要的作用

，並在上個世紀八九十年代風靡了一段時間
，但是為什麼沒有形成氣候？

　　鄭新立：由(you)於(yu)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)性(xing)比(bi)較(jiao)大(da)，因(yin)此(ci)項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)人(ren)非(fei)常(chang)關(guan)鍵(jian)
，目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)還(hai)十(shi)分(fen)缺(que)乏(fa)優(you)秀(xiu)的(de)項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)人(ren)。項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)了(le)解(jie)技(ji)術(shu)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)知(zhi)識(shi)麵(mian)要(yao)寬(kuan)，判(pan)斷(duan)分(fen)析(xi)能(neng)力(li)要(yao)強(qiang)。中(zhong)國(guo)需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)優(you)秀(xiu)的(de)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)人(ren)。

　　深圳自主創新模式最為成功可以複製

　　記者：zizizhuchuangxinzhanlveshishiyilai，gedizhengjianchuangxinxingchengshi，chengweichuangxinxingguojiajianshedezhongyaoyinqing。zheqizhongninrenweizuiweichenggongdechengshishinayige，qichenggongdeguanjianyinsushishenme？

　　鄭新立：我認為，深圳是我國最具創新活力的城市，湧現出了華為、中興、比亞迪等一大批創新型企業。

　　如果僅從科技資源上來看
，深圳遠不是全國最好的，國內有許多城市的科研院所、大(da)學(xue)和(he)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)的(de)數(shu)量(liang)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過(guo)深(shen)圳(zhen)。但(dan)是(shi)，深(shen)圳(zhen)卻(que)能(neng)成(cheng)功(gong)地(di)培(pei)養(yang)出(chu)如(ru)此(ci)多(duo)的(de)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，這(zhe)決(jue)不(bu)是(shi)偶(ou)然(ran)的(de)，關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)深(shen)圳(zhen)營(ying)造(zao)了(le)鼓(gu)勵(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)良(liang)好(hao)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。

　　深圳市政府出台了一係列鼓勵自主創新的政策
，讓搞自主創新的人能得到資金的支持；研發出來的成果可得到評估。深圳在20世紀80年nian代dai就jiu成cheng立li了le技ji術shu成cheng果guo評ping估gu中zhong心xin，首shou開kai技ji術shu成cheng果guo評ping價jia之zhi先xian河he。有you了le評ping估gu製zhi度du
，成cheng果guo的de價jia值zhi可ke以yi更geng清qing晰xi地di體ti現xian出chu來lai，從cong而er為wei成cheng果guo的de推tui廣guang轉zhuan化hua敞chang開kai了le第di一yi道dao大da門men。

　　更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，由(you)深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)出(chu)資(zi)興(xing)辦(ban)的(de)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)和(he)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)，專(zhuan)門(men)對(dui)處(chu)於(yu)起(qi)步(bu)或(huo)成(cheng)長(chang)階(jie)段(duan)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)予(yu)以(yi)扶(fu)持(chi)
，現(xian)在(zai)深(shen)圳(zhen)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)的(de)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)規(gui)模(mo)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)，90%以(yi)上(shang)在(zai)成(cheng)長(chang)的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)都(dou)得(de)到(dao)過(guo)這(zhe)兩(liang)個(ge)公(gong)司(si)的(de)支(zhi)持(chi)。這(zhe)兩(liang)個(ge)公(gong)司(si)也(ye)在(zai)支(zhi)持(chi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)擴(kuo)大(da)了(le)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)，形(xing)成(cheng)了(le)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)性(xing)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)了(le)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)，同(tong)時(shi)還(hai)帶(dai)動(dong)了(le)民(min)營(ying)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)和(he)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)的(de)發(fa)展(zhan)。目(mu)前(qian)深(shen)圳(zhen)全(quan)市(shi)共(gong)興(xing)辦(ban)了(le)200多家風險投資公司，曾一度占全國風險投資公司總數的70%以上。正是這樣一種激勵創新的做法，促進了深圳高新技術產業的發展，創造了深圳奇跡。

　　有關資料表明，2009年美國申請國際專利的數量為5萬項，而中國為8千項，美國的專利數是我們的6倍，這個數字比較準確地反映了我國同美國在國際競爭力和科技競爭力上的差距。而華為公司
，僅2009年一年申請的國際專利就有1800多項，這也讓我們看到了希望
，也就是說，如果我們能培育出30個像華為這樣的公司，我們就能在科技創新上趕超美國。

　　我國有30多個省

、市、自治區，如果這些省市，特別是那些擁有雄厚科技資源的大中型城市，能夠像深圳一樣營造一個鼓勵、扶持自主創新的政策環境，那麼我國就完全有可能在一個較短的時間內再打造出一批像深圳這樣的創新型城市來。

　　在國家大的法律
、政zheng策ce相xiang同tong的de環huan境jing下xia
，深shen圳zhen的de自zi主zhu創chuang新xin模mo式shi成cheng功gong了le
，但dan有you的de城cheng市shi卻que沒mei有you成cheng功gong。這zhe是shi因yin為wei有you的de城cheng市shi重zhong視shi了le
，有you的de城cheng市shi卻que沒mei有you重zhong視shi。隻zhi要yao各ge個ge省sheng市shi政zheng府fu都dou重zhong視shi這zhe件jian事shi，就jiu完wan全quan可ke以yi複fu製zhi深shen圳zhen模mo式shi，培pei育yu出chu一yi批pi華hua為wei這zhe樣yang的de創chuang新xin型xing企qi業ye。

　　建設創新型國家政府還需花大力氣

　　記者：圍繞建設創新型國家這個戰略目標
，未來十年，政府工作的著力點在哪兒？

　　鄭新立：在自主創新戰略實施的這4年多的時間裏
，我們取得了一係列的成就，然而圍繞建設創新型國家這個戰略目標，政府還要做大量的工作：

　　第一，認真落實《國家中長期科技發展規劃綱要》，抓好16個重大科技專項的落實。這16個重大科技專項，是經過眾多專家精心篩選出來的
，如果能夠成功實施並取得預期的成效，將會給中國的科技實力、經濟實力帶來重大而深刻的影響。落實好《綱要》
，對提高我國自主創新能力
、建設創新型國家至關重要。

　　第二，落實好鼓勵自主創新的政策。為鼓勵自主創新，中央出台了90多項配套政策，對鼓勵自主創新發揮了重要作用，但仍存在不少問題。據有關部門調查，一些政策落實困難
，如“技術開發費150%抵扣所得稅”政策
，僅有38%的企業享受到，有19%的企業由於部門協調不夠未能享受
，還有19%的企業根本不知道有該政策。所以
，應對各項政策的實施情況進行一次全麵檢查、總(zong)結(jie)，使(shi)之(zhi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)。同(tong)時(shi)建(jian)立(li)對(dui)這(zhe)些(xie)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)的(de)跟(gen)蹤(zong)體(ti)係(xi)，跟(gen)蹤(zong)其(qi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，使(shi)這(zhe)些(xie)好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)真(zhen)正(zheng)能(neng)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。我(wo)認(ren)為(wei)，如(ru)果(guo)將(jiang)這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)真(zhen)正(zheng)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)，對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)會(hui)起(qi)到(dao)很(hen)大(da)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)。

　　第三，在各個城市
，要培育一批創新型企業。全國30geshengshizizhiqu，geyouqiyoushi
，liyonghaozijideyoushi，xuanzeyigezhugongfangxiang，peiyuyipichuangxinxingqiye，xingchengyigechanyejiqun，zaiyilianggechanyejishulingyudadaoshijiexianjinshuiping。name，dangdeshiqidatichudejianshechuangxinxingguojiadezhanlvemubiaojiuyoulekekaobaozheng。

　　第四，複製深圳模式

，培育一批創新型城市。應該在北京、上海
、武漢、xiandengzhexiekejiziyuanbijiaohaodechengshi，jianliduigaoxinjishuqiyedetouzigulihedaikuanfengxiandanbaotiexizhidu，xingchengyigeyouliyujishuchuangxinhejishuchengguochanyehuadezhengcehuanjing。tongshihaiyaoyingzaoyigegulichuangxin
、容忍失敗的良好社會環境。

　　第(di)五(wu)
，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)資(zi)源(yuan)，加(jia)快(kuai)我(wo)國(guo)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)步(bu)伐(fa)。全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)給(gei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)嚴(yan)重(zhong)困(kun)難(nan)，一(yi)批(pi)擁(yong)有(you)較(jiao)好(hao)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)的(de)企(qi)業(ye)，由(you)於(yu)受(shou)到(dao)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)資(zi)金(jin)供(gong)給(gei)的(de)影(ying)響(xiang)而(er)陷(xian)入(ru)困(kun)境(jing)。對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)
，通(tong)過(guo)國(guo)際(ji)並(bing)購(gou)
，利(li)用(yong)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)，迅(xun)速(su)提(ti)升(sheng)本(ben)國(guo)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，不(bu)失(shi)為(wei)一(yi)條(tiao)有(you)效(xiao)的(de)途(tu)徑(jing)。比(bi)如(ru)，浙(zhe)江(jiang)吉(ji)利(li)汽(qi)車(che)集(ji)團(tuan)成(cheng)功(gong)並(bing)購(gou)瑞(rui)典(dian)沃(wo)爾(er)沃(wo)公(gong)司(si)
，使(shi)我(wo)國(guo)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)在(zai)中(zhong)高(gao)檔(dang)轎(jiao)車(che)生(sheng)產(chan)方(fang)麵(mian)實(shi)現(xian)了(le)技(ji)術(shu)的(de)跨(kua)越(yue)
，就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)典(dian)型(xing)的(de)範(fan)例(li)。

　　diliu
，jijishixingyinzhichuangxin。tongguoyinjinguowaidexianjinjishu，duigegexingyedezhongdajishunantijinxingkeyangongguan。biru，woguogaosutieludefazhan，jiushitongguoyinjindeguo、日本、法國的先進技術再進行係統集成創新
，形成了具有自主知識產權的技術和全套設備的製造能力

，成為了全球高鐵技術進步的引領者。

　　第七，建立吸引全球科技人才的機製
，並作為提高自主創新能力的一項戰略措施加以實施。中國GDP總zong量liang已yi經jing超chao過guo日ri本ben，位wei居ju世shi界jie第di二er，下xia一yi步bu就jiu是shi中zhong美mei間jian的de競jing爭zheng。在zai這zhe場chang競jing爭zheng中zhong，科ke技ji人ren才cai的de競jing爭zheng占zhan據ju首shou位wei。美mei國guo領ling先xian世shi界jie科ke技ji的de優you勢shi在zai很hen大da程cheng度du上shang是shi因yin為wei吸xi引yin了le全quan球qiu的de科ke技ji人ren才cai。我wo們men要yao學xue習xi美mei國guo的de經jing驗yan，把ba一yi些xie大da學xue辦ban成cheng科ke研yan基ji地di
，用yong獎jiang學xue金jin吸xi引yin各ge國guo研yan究jiu生sheng到dao中zhong國guo留liu學xue
；yongzhongjinxiyingeguokejirencaidaozhongguogongzuo
，qutianxiazhicai
，weiwosuoyong。yaorenzhenshishirencaiqiangguozhanlve
，zhichihaiwaigaocengciliuxuerenyuanhuiguogongzuo

，tongshixiyinnaxieganggangtuixiuyouzhefengfujingyandedaxuejiaoshouhekeyanrencai，yilinghuoduoyangdexingshi
，dingqihebudingqididaozhongguogongzuo，weiwoguodekejihejingjifazhangongxianzhihui。