【導讀：今年9月初，新國標經過兩輪征求意見和修訂後，已經由中國電力企業聯合會報送國家能源局審批。一個尚未正式出台的新《風電並網國家標準》，再次引發風電產業的爭論與期待。】

　　雖然還沒有正式對外公布
，但即將出台的《風電並網國家標準》(下稱新國標)還是牽動了許多業內人的神經。人們除了關注技術將被提高到什麼程度外
，還有一連串關於技術監測和認證資格的質疑。

　　今年9月初，新國標經過兩輪征求意見和修訂後



，已經由中國電力企業聯合會報送國家能源局審批。

　　此前
，風電並網的標準是國家電網公司2006年試行

、2009年修訂的《風電場接入電網技術規定》。它屬於企業標準
，約束力相對較弱。新國標將是一個新的國家標準
，將會更嚴格，並具有強製性約束力。

　　無論是地方政府還是企業，都對新《風電並網國家標準》的出台期待已久。

　　更高標準？

　　去年年底，國家電網在國家能源局的支持下，投資3.5yiyuanzaiqiqixiazhongguodianlikexueyanjiuyuanjianliguojiafengdianjishuyujianceyanjiuzhongxin。gaizhongxinzuoweifengdianjizuderuwangjiancejigou
，yizhibeirenweishifengdianqiyeruwangmenkan。jiexialai，tajiangtongguogexiangjiancefafangfengdianjizu“入網證”。

　　據媒體透露，該檢測研究中心的基礎研究平台已基本建設完成。一旦《風電並網國家標準》出台
，檢測研究中心將與之配套啟動。

　　同(tong)時(shi)，新(xin)國(guo)標(biao)還(hai)對(dui)各(ge)個(ge)階(jie)段(duan)的(de)程(cheng)序(xu)和(he)規(gui)範(fan)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)。如(ru)在(zai)風(feng)電(dian)工(gong)程(cheng)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)階(jie)段(duan)

，要(yao)對(dui)接(jie)入(ru)係(xi)統(tong)方(fang)案(an)進(jin)行(xing)審(shen)查(zha)，對(dui)百(bai)萬(wan)級(ji)項(xiang)目(mu)，要(yao)首(shou)先(xian)開(kai)展(zhan)輸(shu)電(dian)係(xi)統(tong)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)；簽訂並網協議階段，要做好並網檢測。

　　此ci外wai，國guo家jia還hai將jiang推tui出chu風feng電dian並bing網wang檢jian測ce認ren證zheng製zhi度du，這zhe將jiang是shi風feng電dian企qi業ye並bing網wang的de準zhun入ru門men檻kan。業ye內nei人ren士shi稱cheng
，該gai認ren證zheng就jiu是shi國guo家jia要yao對dui已yi投tou產chan機ji組zu進jin行xing評ping估gu，促cu使shi企qi業ye對dui不bu合he要yao求qiu的de機ji組zu逐zhu步bu實shi施shi改gai造zao，而er新xin投tou產chan的de機ji組zu將jiang以yi此ci為wei標biao準zhun進jin行xing並bing入ru網wang認ren證zheng。

　　北京ABB傳動公司風電業務部經理胡傑對記者表示：“對於出台風電並網國家標準，我們非常歡迎。從技術
、管理、智能上來講
，國家標準要求高一點是對的
，這將有利於我們自主研發
，提高技術含量。”

　　部分企業擔心
，設置過高的門檻，會令本已出現瓶頸的風電並網雪上加霜，阻礙整個產業的快速發展。

　　尷尬的風電

　　國家鼓勵新能源發展
、倡導節能減排，風力發電一直是急先鋒。

　　2007年8月
，國務院通過的《可再生能源中長期發展規劃》正式發布，風能列為重點發展領域之一。該《規劃》列出的風能發展目標是：到2010年和2020年，全國風電總裝機容量分別達到500萬千瓦、3000萬千瓦。

　　2008年3月，國家發改委發布《可再生能源發展“十一五”規劃》
，將2010年的風電總裝機容量目標定為1000萬千瓦。雖然國家已把裝機規模調高了一倍
，但此裝機容量當年就被突破，並遠遠超過了預期。

　　在風電企業跑馬圈地地急劇擴張之際，並網難卻成了他們揮之不去的夢魘。國家電監會公布的《我國風電發展情況調研報告》顯示，目前全國風電企業普遍經營困難，甚至虧損，還有近33%的風電機組處於閑置狀態。

　　內蒙古烏蘭察布市風電辦副主任趙逵接受《中國經濟和信息化》采訪時表示：“內蒙古風電總裝機容量約為900萬千瓦，有200～300萬千瓦的風電沒有並網
，送不出去。棄風是很正常的事，有時晚上就根本不讓發電。”

　　內蒙古風電的困境具有普遍性。國家能源局主任張國寶此前透露
，目前風電的並網機組僅為70%左右，有近30%的風電機組處於空轉狀態。

　　打破僵局

　　風電企業所建的風電場一般都在山區或偏遠地區，這些地區的市場消解能力很有限，尋求外送是一種必然選擇。

　　目前，國家發改委核準建設的首個千萬千瓦級風電基地——酒泉風電基地於今年4月1日開建。按照國家規劃
，今年年底前全國要實現裝機容量516萬千瓦；“十二五”末期計劃再新增建成裝機容量755萬千瓦。而目前
，我國實際並網發電的隻有113萬千瓦。

　　最主要問題是，酒泉地區的主網架電壓等級是330千伏，輸電能力非常有限，其根本無法滿足113萬千瓦風電送出需要。而且由於它距輸電的地區距離很長，因而目前從這裏風電外送幾乎是不可能的事情。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰向《中國經濟和信息化》記者透露：“為了打破目前酒泉風電基地的僵局，國家正在對薄弱的電網進行改造。甘肅省電力公司投資約90億元新建兩回750千伏的電網線路，估計一兩年之內問題就可以解決。”

　　然而，即使新的電網線路建成，也隻能勉強滿足94%以上概率條件下的516萬千瓦風電送出，酒泉風電基地仍將遇到送出瓶頸。

　　垃圾變黃金？

　　風力發電本身的不穩定性，給上網造成了影響，業內甚至有人將其稱為垃圾電。

　　在李俊峰看來，發電市場根本沒有垃圾電之說，因為任何形式的發電都有其不穩定性。

　　而(er)江(jiang)蘇(su)省(sheng)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)顧(gu)為(wei)東(dong)則(ze)認(ren)為(wei)垃(la)圾(ji)電(dian)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)變(bian)成(cheng)黃(huang)金(jin)電(dian)。他(ta)的(de)非(fei)並(bing)網(wang)理(li)論(lun)已(yi)經(jing)得(de)到(dao)了(le)實(shi)驗(yan)性(xing)成(cheng)功(gong)，正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)推(tui)廣(guang)。他(ta)曾(zeng)在(zai)第(di)二(er)屆(jie)風(feng)能(neng)產(chan)業(ye)觀(guan)察(cha)論(lun)壇(tan)上(shang)介(jie)紹(shao)，風(feng)電(dian)如(ru)果(guo)就(jiu)地(di)消(xiao)化(hua)，多(duo)被(bei)用(yong)於(yu)當(dang)地(di)一(yi)些(xie)如(ru)電(dian)解(jie)鋁(lv)、氯堿、鹽化工、冶金、海水淡化等產業，這不僅可以提高風電的使用效率
，破解並網難題
，而且將減少其本身對電網的不利影響。

　　他認為，國家應大力提倡風電非並網的應用，促使風電快速進入電解鋁等特定高耗能產業
，垃圾電完全能變成黃金電。

　　電網之過？

　　李俊峰認為
，風電企業和電網企業之間是契約、合同關係。目前，我國風電上網的問題關鍵在於國內風電上網有其特殊性。國內相關政策也處於一個不斷波動的調試期。

　　趙逵認為：“針對我國風電並網的現狀，國家應該結合實際、分階段處理

，而不是一刀切，否則會造成很大的資源浪費。”ruguoduifengdianbingwangdebiaozhundingdeguogao，henduoyijingzhuanghaodefengdianchangjiuhennandadaoguojiayaoqiu。yinweidangchuguojiashejifengdianchangmeiyoubiaozhun，xianzaizhuanghaoleyoubiaozhunle，henduofengdianchangziranjiuxianrulebeidong。guoquhejinhouyinggaiqubieduidai。

　　同tong時shi他ta認ren為wei
，新xin國guo標biao應ying該gai是shi一yi個ge真zhen正zheng的de國guo家jia標biao準zhun。不bu僅jin要yao對dui風feng電dian企qi業ye提ti出chu標biao準zhun，對dui電dian網wang企qi業ye也ye必bi須xu有you要yao求qiu
，應ying該gai是shi雙shuang向xiang的de。要yao提ti高gao電dian網wang的de接jie納na能neng力li和he職zhi能neng。風feng電dian並bing網wang有you特te殊shu性xing，不bu應ying單dan靠kao設she備bei去qu克ke服fu

，應ying該gai多duo角jiao度du地di解jie決jue問wen題ti
，否fou則ze就jiu會hui影ying響xiang我wo們men的de風feng電dian設she備bei製zhi造zao業ye，進jin而er影ying響xiang到dao整zheng個ge風feng電dian產chan業ye。

　　李俊峰透露：“新國標對發電企業和電網要求都會更加嚴格。”發電企業要協助電網，保證電網的運行安全。同時，要求電網全額收購已經並網的風電。

　　新國標的法律效力如何
？李俊峰表示：“這個問題很難說

，它涉及補償等相關問題。比如電網隻有10千瓦的負荷
，風電場卻發了7千瓦的電，這樣火電
、水電等其他電力的輸送就要停下來。針對此情況要有很好的補償機製，但目前國家還沒有具體的措施出台。”

　　新國標近在咫尺，能否真正解決中國風電產業的問題，仍舊值得期待。