近年來，黨中央、國務院全麵實施並不斷完善對中小企業的各項支持引導政策，采取了加大財稅扶持、增加信貸規模等多項措施
，全力為中小企業發展保駕護航。長期困擾我國廣大中小企業的融資難、負擔重
、市場環境不夠完善
、社會服務體係較弱等難題正在逐步得到解決。中小企業在促進我國經濟社會又好又快發展中的積極作用日益顯現。

　　  今年1至7月份
，全國規模以上中小工業企業實現工業總產值26.30萬億元，同比增長32.5％，增幅較去年同期加快25.1個百分點。1至5月份
，全國規模以上中小工業實現銷售收入16.79萬億元
，同比增長37.8％，增幅較去年同期加快33個百分點；實現利潤9695.85億元，同比增長72.2％。廣大中小企業呈現出產銷增速較快、外貿進出口回暖、企業效益提高、企業數量增加、吸納就業人數增多的可喜勢頭。

　　  記ji者zhe從cong工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu獲huo悉xi
，今jin年nian以yi來lai，國guo家jia扶fu持chi中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan的de相xiang關guan政zheng策ce正zheng在zai加jia快kuai落luo實shi。在zai政zheng策ce製zhi定ding方fang麵mian，新xin的de中zhong小xiao企qi業ye劃hua型xing標biao準zhun即ji將jiang頒ban布bu。工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu總zong工gong程cheng師shi朱zhu宏hong任ren表biao示shi
，新xin標biao準zhun將jiang把ba此ci前qian未wei被bei納na入ru的de各ge種zhong小xiao型xing企qi業ye都dou囊nang括kuo進jin來lai，並bing且qie嚐chang試shi在zai小xiao型xing企qi業ye分fen類lei中zhong進jin一yi步bu劃hua出chu微wei型xing企qi業ye的de標biao準zhun，據ju此ci製zhi定ding一yi些xie更geng細xi分fen的de、針對性更強的扶持政策。此外，財政部已經完成政府采購扶持中小企業管理辦法的初稿，正等待新的中小企業劃型標準出台後印發。

　　  在財稅扶持方麵
，財政部與工信部上半年安排25.2億元中小企業發展專項資金和2.5億元中小企業服務體係發展專項資金，支持了119個中小企業公共服務平台建設項目和服務業務項目的補助
，完成了2000多個中小企業發展專項資金項目，包括固定資產投資類項目
、擔保（再擔保）業務補助和企業提升素質活動補助項目。

　　  減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)工(gong)作(zuo)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)，廣(guang)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)得(de)到(dao)了(le)實(shi)惠(hui)。在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)期(qi)間(jian)推(tui)出(chu)的(de)針(zhen)對(dui)小(xiao)型(xing)微(wei)利(li)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)和(he)困(kun)難(nan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)階(jie)段(duan)性(xing)緩(huan)繳(jiao)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)或(huo)降(jiang)低(di)費(fei)率(lv)政(zheng)策(ce)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)
，同(tong)時(shi)
，工(gong)信(xin)部(bu)
、發改委
、財政部
、監察部等已成立專門機構，組織展開全國範圍內的檢查、清理企業不合理負擔工作。自2008年以來
，國家相繼出台了40多個減輕企業負擔文件，涉及稅費減免政策、查處違規違紀行為等多個方麵

，比如財政部等《關於全麵清理整頓涉及企業生產、流通環節收費的通知》，取消和停征了100項行政性收費。

　　  針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)問(wen)題(ti)，銀(yin)監(jian)會(hui)等(deng)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)關(guan)於(yu)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，各(ge)大(da)銀(yin)行(xing)設(she)立(li)專(zhuan)營(ying)機(ji)構(gou)，擴(kuo)大(da)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)規(gui)模(mo)。工(gong)信(xin)部(bu)會(hui)同(tong)工(gong)、農、中、建4大國有商業銀行簽訂了中小企業信貸支持的合作框架。中國人民銀行公布的2010年上半年金融機構貸款投向數據表明，中小企業貸款增速繼續高於大型企業貸款。6月末
，主要金融機構、農村合作金融機構、城市信用社及外資銀行投放的小型企業貸款餘額6.7萬億元

，同比增長23.9％。

　　  推動中小企業結構調整和產業升級工作見成效。為鼓勵中小企業集聚發展
，國家發改委、工信部專門安排中小企業技術改造專項資金30億(yi)元(yuan)，支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，工(gong)信(xin)部(bu)製(zhi)定(ding)並(bing)下(xia)發(fa)《關於進一步加強中小企業節能減排工作的指導意見》，建立了促進中小企業節能減排的政策激勵和約束機製。

　　  bangzhuzhongxiaoqiyejinxingxinxihuajianshehetishengguanlipeixunhuodongxingchengguimo。gongxinbuzhidaoxiadezhongxiaoqiyejiankangchengchangjihuajinniankaizhanlezhongxiaoqiyexinxihuadajiangtangpeixunzhuanchang50場
，培訓人數達到14000多人；中小企業健康成長體檢活動296場，參與企業數量達到4萬多家；中小企業信息化小型培訓會202場，為2000多家企業提供了有效的服務。

　　  據工信部中小企業司司長王黎明介紹，自去年9月份國務院《關於進一步促進中小企業發展的若幹意見》發布以來，國家相關部門已經出台17個配套文件和辦法，全麵促進中小企業發展的政策合力正逐漸形成
，中小企業發展環境已進一步優化。

　　促進中小企業發展再上新台階

　　  中小企業占我國企業總數的99％；創造的最終產品和服務產值約占國內生產總值的60％
；提供了75％以上的城鎮就業崗位。中小企業已成為推動我國國民經濟和社會發展的重要力量
，在發展經濟
、增加就業、推動創新、改善民生、維護社會穩定等方麵發揮著越來越重要的作用。

　　  黨中央、國務院高度重視中小企業的發展，近年來
，先後就促進中小企業發展作出一係列決策部署，對改善中小企業發展環境、促進中小企業健康發展起到了重要作用。各地區
、各ge部bu門men也ye積ji極ji采cai取qu有you效xiao措cuo施shi，改gai善shan發fa展zhan環huan境jing，強qiang化hua服fu務wu職zhi能neng
，使shi我wo國guo廣guang大da中zhong小xiao企qi業ye經jing受shou住zhu了le國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de衝chong擊ji，呈cheng現xian良liang好hao的de發fa展zhan態tai勢shi。

　　  進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)
，既(ji)是(shi)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)，也(ye)是(shi)關(guan)係(xi)民(min)生(sheng)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。當(dang)前(qian)，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)采(cai)取(qu)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，切(qie)實(shi)改(gai)善(shan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)，幫(bang)助(zhu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)克(ke)服(fu)困(kun)難(nan)，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，實(shi)現(xian)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

　　  一是進一步完善政策法規
，為中小企業發展營造公開

、公平競爭的市場環境和法律環境。

　　要(yao)在(zai)國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)出(chu)台(tai)的(de)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)基(ji)礎(chu)上(shang)，加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)和(he)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)，落(luo)實(shi)好(hao)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)放(fang)寬(kuan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)
、加大財稅金融支持、提供創業扶持、推進技術創新
、大力開拓市場

、發展社會服務、維護職工合法權益等多個方麵完善政策法律體係，全力為中小企業發展保駕護航。

　　  二是進一步加大對中小企業的財稅扶持，努力緩解融資難、擔保難。要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，建立中小企業創業投資發展基金，用政策支持中小企業成長壯大；全麵落實支持中小企業發展的金融政策
，重點完善小企業金融服務，積極引導銀行業金融機構創新體製機製，創新金融產品、服務和貸款抵質押方式
，積極發展中小金融機構，擴大對小企業的貸款規模和比重
；完善小企業信貸考核體係，推動建立小企業貸款風險補償基金；進一步拓寬中小企業融資渠道
，完善中小企業上市育成機製
，擴大中小企業上市規模


，增加直接融資；加強中小企業信用擔保體係建設，積極設立多層次中小企業融資擔保基金和擔保機構，推進區域性信用再擔保機構的設立和發展。

　　  三san是shi進jin一yi步bu引yin導dao中zhong小xiao企qi業ye加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji。要yao堅jian持chi把ba促cu進jin發fa展zhan與yu推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji有you機ji結jie合he起qi來lai，通tong過guo政zheng策ce引yin導dao和he服fu務wu
，支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye加jia大da研yan發fa投tou入ru
，支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye提ti高gao技ji術shu創chuang新xin能neng力li和he產chan品pin質zhi量liang
；引導中小企業集聚發展，鼓勵支持中小企業走“專、精、特、新”和與大企業協作配套路子；積極推動中小企業產業轉移、節能減排和淘汰落後工作；積極實施中小企業知識產權戰略推進工程和中小企業信息化推進工程
，促進工業化和信息化的融合。

　　  四是進一步完善中小企業社會化服務體係。中小企業服務體係在改善發展環境
、提供公共服務、促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，正(zheng)發(fa)揮(hui)著(zhe)越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)要(yao)的(de)作(zuo)用(yong)。當(dang)前(qian)，繼(ji)續(xu)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)全(quan)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，一(yi)要(yao)做(zuo)好(hao)國(guo)內(nei)外(wai)市(shi)場(chang)開(kai)拓(tuo)服(fu)務(wu)
，搭(da)建(jian)展(zhan)覽(lan)展(zhan)示(shi)平(ping)台(tai)
，促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)外(wai)企(qi)業(ye)間(jian)的(de)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)和(he)協(xie)作(zuo)配(pei)套(tao)；二要建設多種形式的融資服務平台，暢通融資渠道，加強融資擔保服務，幫助中小企業解決融資難、擔保難；三要建立公共服務平台，為中小企業技術創新提供設計、研發、檢驗檢測等服務，促進產學研用相結合，幫助中小企業加快產品結構調整；四要開展中小企業信息化推進服務
，幫助中小企業提高管理水平，降低運營成本
，開拓市場；五要加強培訓服務，提升中小企業經營管理人員的素質和管理水平。

　　  我們相信

，隨著扶持中小企業發展各項政策措施的細化和配套落實，中小企業健康發展的政策法規環境、市場環境和公共服務環境必將得到全麵改善，我國中小企業必將迎來新一輪更大發展。