相比“十一五”規劃
，在剛剛出爐的“十二五”規劃中，不僅明晰了資源品價格形成機製改革的主要路徑，更首次明確將推進環保收費製度改革。這意味著在“十二五”期間，資源稅將進一步鋪開，而環保稅的落地也將成為現實。而一係列政策手段都是為了完成“十二五”末單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%
，主要汙染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。

　　環境補償機製破繭

　　根據規劃
，“十二五”期間將積極推進環境稅費改革

，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅
，逐步擴大征收範圍。另外，為推進環保收費製度改革
，“十二五”期(qi)間(jian)還(hai)將(jiang)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)汙(wu)染(ran)者(zhe)付(fu)費(fei)製(zhi)度(du)
，提(ti)高(gao)排(pai)汙(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)率(lv)。具(ju)體(ti)的(de)做(zuo)法(fa)包(bao)括(kuo)，改(gai)革(ge)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)費(fei)征(zheng)收(shou)方(fang)式(shi)，適(shi)度(du)提(ti)高(gao)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)費(fei)標(biao)準(zhun)和(he)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)水(shui)平(ping)
；完善汙水處理收費製度。

　　“節能能給企業直接帶來效益，而環保則需要更多的政策約束和政府扶持。”業內專家認為
，“十二五”期間推進環保的難度要高於節能。或許正是為了解決這一難題
，“十二五”期間將引入市場機製，建立健全礦業權和排汙權有償使用和交易製度。具體方法為，規範發展探礦權、采礦權交易市場，發展排汙權交易市場，規範排汙權交易價格行為
，健全法律法規和政策體係
，促進資源環境產權有序流轉和公開
、公平
、公正交易。

　　ciwai，guojiahaijiangjijitansuoshichanghuashengtaibuchangjizhi，zhidingshishishengtaibuchangtiaoli。tichuduizhongdianshengtaigongnengqudejunhengxingzhuanyizhifulidu，yanjiusheliguojiashengtaibuchangzhuanxiangzijin，guli
、引導和探索實施下遊地區對上遊地區
、開發地區對保護地區、生態受益地區對生態保護地區的生態補償，並推行資源型企業可持續發展準備金製度。

　　資源品價改明確路徑

　　在“十一五”規劃中
，要求對水價、電價、石油天然氣價格進行改革，而這一係列改革在“十二五”期間則將更為“積極”。bujinzhengfudetaidugengweijiji
，guihuazhonggengmingqueletuijindezhuyaolujing。zaijijituijindianjiagaigezhong，guihuayaoqiu，tuixingdayonghudianlizhijiejiaoyihejingjiashangwangshidian，wanshanshupeidianjiaxingchengjizhi，gaigexiaoshoudianjiafenleijiegou；同時提出積極推行居民用電、用水階梯價格製度。實際上，上述這些具體價改路徑早已提出，以大用戶電力直接交易為例，最近的一次推進是在2009年的金融危機期間，雖然當時推出了首批直購電試點名單
，但時至今日，隨著資源品價格的上漲，所謂的直購電試點早已無疾而終。

　　另外
，規劃還首次提出，按照價、稅
、費、zuliandongjizhi


，shidangtigaoziyuanshuishuifu，wanshanjizhengfangshi，jiangzhongyaoziyuanchanpinyoucongliangdingezhengshougaiweicongjiadinglvzhengshou，cujinziyuanhelikaifaliyong。zheyiweizhe，yizaixinjiangjinxingshidiandeziyuanshuigaigejiangzai“十二五”期間在全國鋪開
，而我國具有資源優勢[2830.29 2.27%]qiejubeizhanlvediweidekuangchanziyuanhenkenengbeishoudangqichongdenaruziyuanshuigaigedefanchou。erduiyoushikuangzhongdekongzhihaijiangtixianzaijiaqiangzhongyaoyoushikuangchanbaohuhekaicaiguanlishang，guihuazhichujiangjiaqiangkuangchanziyuanhedizhihuanjingbaohuzhifajiancha，jianjuezhizhiluanwalancai。