今年以來，各地區、各部門按照黨中央、國務院的決策部署
，有針對性地加強和改善宏觀調控
，積極推進加快經濟發展方式轉變，結構調整和節能減排工作取得積極成效。

　　節能減排趨勢向好

　　今年一季度，六大高耗能行業受需求推動
，同比增長19.6％，增速比上年同期加快17.3個百分點。這造成一季度全國單位GDP能耗不降反升
，同比上升3.2％。

　　麵對異常嚴峻的節能形勢
，中央果斷決策，加大了節能工作力度。4月28日召開的國務院常務會議強調，必須采取強有力、見效快的措施
，確保節能目標的實現。5月5日
，全國節能減排工作電視電話會議強調，無論麵臨多大困難，我們的承諾不能改變
，決心不能動搖，工作不能減弱。同日，《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》公布。

　　高耗能行業是節能的關鍵，工業和信息化部向各地下達今年18個行業淘汰落後產能任務，這些落後產能必須在三季度前全部關停。同時，停止對高能耗、高汙染項目和產能過剩行業新增項目的審批、核準。

　　國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)等(deng)六(liu)部(bu)門(men)在(zai)全(quan)國(guo)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)電(dian)力(li)價(jia)格(ge)大(da)檢(jian)查(zha)，重(zhong)點(dian)檢(jian)查(zha)不(bu)執(zhi)行(xing)或(huo)推(tui)遲(chi)執(zhi)行(xing)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)，擅(shan)自(zi)製(zhi)定(ding)並(bing)實(shi)施(shi)對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)或(huo)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)優(you)惠(hui)電(dian)價(jia)行(xing)為(wei)。財(cai)政(zheng)部(bu)、國家稅務總局決定，取消406個稅號商品的出口退稅，主要涉及鋼材、有色金屬等高耗能產品。

　　在一係列強有力的政策措施推動下
，二季度節能形勢比一季度明顯好轉，能耗增速呈現明顯下降趨勢。今年上半年單位GDP能耗同比微升0.09％，與上年同期基本持平
，而規模以上工業單位增加值能耗同比降低1.25％。從主要耗能行業單位增加值能耗看

，煤炭行業下降2.69％，鋼鐵行業下降1.64％，建材行業下降7.61％，化工行業下降4.28％，紡織行業下降2.42％。

　　三次產業結構不斷優化

　　長期以來，我國經濟增長主要依賴第二產業
，即工業和建築業，而第一產業、尤其是第三產業比重偏低，因此轉變經濟發展方式首先要轉變這種不合理的產業結構。2010年上半年，第三產業比重提高的趨勢繼續得以維持，第二產業特別是工業在GDP中的比重持續降低。

　　與2009年上半年相比，今年上半年第三產業增加值占GDP比重由去年同期的41.3％提高到42.6％
，提高了1.3個百分點

；第一產業比重由去年同期的8.6％下降為7.7％，下降了0.9個百分點；第二產業比重由去年同期的50.1％下降為49.7％，下降了0.4個百分點
，其中，工業比重由去年同期的44.3％下降為43.7％
，下降了0.6個百分點。

　  從固定資產投資情況來看，上半年城鎮固定資產投資中，第一產業投資1682億元
，增長17.8％，增幅比1至5月提高1.7個百分點
；第二產業投資41518億元
，增長22.3％
，增幅回落0.1個百分點；第三產業投資54847億元
，盡管增幅回落0.4個百分點，但增速仍高達28.4％。

　　專家指出，大多發達國家第三產業占GDP的比重都在70％以上，發展中國家第三產業平均比重為50％，而我國第三產業的比重目前隻有42.6％
，提ti升sheng潛qian力li巨ju大da。要yao把ba加jia快kuai發fa展zhan服fu務wu業ye作zuo為wei結jie構gou調tiao整zheng的de關guan鍵jian環huan節jie，把ba發fa展zhan服fu務wu業ye與yu調tiao整zheng需xu求qiu結jie構gou和he擴kuo大da就jiu業ye結jie合he起qi來lai，不bu斷duan提ti高gao服fu務wu業ye占zhanGDP的比重
，提高服務業市場化、產業化
、社會化水平。

　　工業結構調整步伐加快

　　去(qu)年(nian)
，高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)出(chu)現(xian)了(le)相(xiang)對(dui)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)勢(shi)頭(tou)。今(jin)年(nian)，在(zai)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)的(de)政(zheng)策(ce)指(zhi)導(dao)下(xia)
，這(zhe)一(yi)勢(shi)頭(tou)得(de)到(dao)了(le)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)遏(e)止(zhi)；而高技術行業則繼續保持快速增長
，有效促進了工業內部的結構轉型。

　　1至6月份
，電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化
、化工六大高耗能行業雖然同比增長17.2％
，相對偏快，但二季度增速較一季度已回落4.5個百分點。尤其是6月份隻增長11.8％，已經低於13.7％的工業增長速度。同時

，1至6月六大高耗能行業完成投資14634億元
，同比增長16.3％
，也低於全部工業投資22％的同比增速。

　　高耗能行業工業增速的回落
，影響規模以上工業增速回落了1.3個百分點，而整個規模以上工業增速上半年隻回落2.8個百分點。從短期來看，由於高耗能行業增加值占規模以上工業比重高達31％左(zuo)右(you)
，這(zhe)會(hui)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)增(zeng)速(su)。但(dan)從(cong)長(chang)期(qi)來(lai)看(kan)，這(zhe)對(dui)於(yu)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)，實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)是(shi)有(you)利(li)的(de)。

　　與高耗能行業增速低於工業平均增速的狀況相比，1至6月份

，高技術行業15.0％的增速則明顯快於13.7％的工業增長速度。從出口數據來看，高技術產品出口增長40.9％
，也高於35.2％的出口增長。這在一定程度上體現了工業內部結構改善的趨勢。

　　同時，電子製造業投資也增長較快。上半年
，通信設備計算機及其他電子設備製造業增長44.1％，增速同比加快41.2個百分點

，比一季度加快9.2個百分點。

　　區域發展協調性增強

　　從工業看，1至6月份
，中部和西部地區規模以上工業增長20.7％和17.6％，明顯快於東部16.7％的增長速度。從投資看，1至6月份，中部和西部地區城鎮固定資產投資分別增長28.0％和27.3％，也明顯快於東部地區城鎮固定資產投資22.4％的增長速度。此外
，中西部地區社會消費品零售增速也快於東部地區。

　　工gong業ye和he投tou資zi的de快kuai速su增zeng長chang，使shi中zhong西xi部bu地di區qu吸xi納na勞lao動dong力li的de能neng力li增zeng強qiang
，勞lao動dong力li增zeng速su也ye超chao過guo東dong部bu地di區qu，西xi部bu更geng成cheng為wei吸xi納na外wai出chu勞lao動dong力li增zeng長chang最zui快kuai的de地di區qu。今jin年nian上shang半ban年nian，在zai東dong部bu地di區qu務wu工gong的de勞lao動dong力li為wei10367萬人，增長2.9％
；在中部地區務工的勞動力為2314萬人，增長4.6％；在西部地區務工的勞動力為2980萬人，增長8.6％。

　　總體而言，麵對2008年下半年以來外部市場環境不斷惡化，國內經濟明顯下滑的困難
，在國家結構調整政策的指導下
，部分企業也更加重視技術進步、技術改造和技術創新，並根據市場環境的變化，適時調整產品生產和發展策略，不斷加大節能減排投入力度。市場的“倒逼”機製、政策調整和企業的主動應對，共同成為推動經濟結構調整、節能減排
、zhuanbianfazhanfangshidezhongyaoliliang。dantongshiyeyingdangkandao，dangqianjingjijiegouchuxiandeyixiejijibianhuahaizhishichubude
，jichushangbuwengu，jingjiyunxingzhongchangqicunzaidejiegouxingmaodunhecufangzengchangfangshishangweidedaogenbenxingdegaishan，jienengjianpaihejiegoutiaozhengrenwuyiranshifenjianju。