黨中央、國務院最近召開的西部大開發工作會議，對深入實施西部大開發戰略提出了一係列新要求、新任務、新(xin)舉(ju)措(cuo)。我(wo)們(men)一(yi)定(ding)要(yao)從(cong)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)大(da)局(ju)出(chu)發(fa)，深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)，奮(fen)力(li)將(jiang)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)推(tui)向(xiang)深(shen)入(ru)，努(nu)力(li)建(jian)設(she)經(jing)濟(ji)繁(fan)榮(rong)、社會進步、生活安定、民族團結
、山川秀美的西部地區，為實現全麵建設小康社會奮鬥目標、實現中華民族偉大複興作出新的更大的貢獻。

　　  實施西部大開發戰略，是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策。西部大開發戰略實施10年來，西部地區基礎設施建設取得突破性進展，上百個重點工程陸續開工

，西氣東輸、西電東送等標誌性工程陸續建成；實施天然林保護工程、退耕還林
、退tui牧mu還hai草cao等deng，綠lv色se不bu斷duan延yan伸shen，生sheng態tai屏ping障zhang建jian設she正zheng使shi西xi部bu地di區qu麵mian貌mao發fa生sheng翻fan天tian覆fu地di的de變bian化hua。我wo們men同tong時shi也ye要yao看kan到dao，西xi部bu地di區qu與yu東dong部bu地di區qu發fa展zhan水shui平ping的de差cha距ju仍reng然ran較jiao大da
，仍reng然ran是shi我wo國guo經jing濟ji相xiang對dui落luo後hou和he欠qian發fa達da的de地di區qu，仍reng然ran是shi全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de難nan點dian和he重zhong點dian。

　　  西部地區繁榮、發展、穩(wen)定(ding)，事(shi)關(guan)各(ge)族(zu)群(qun)眾(zhong)福(fu)祉(zhi)
，事(shi)關(guan)我(wo)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)全(quan)局(ju)，事(shi)關(guan)國(guo)家(jia)長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)，事(shi)關(guan)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)。逐(zhu)步(bu)縮(suo)小(xiao)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)差(cha)距(ju)，實(shi)現(xian)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)，最(zui)終(zhong)實(shi)現(xian)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)，是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)本(ben)質(zhi)要(yao)求(qiu)，也(ye)是(shi)關(guan)係(xi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。隻(zhi)有(you)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)戰(zhan)略(lve)，讓(rang)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)各(ge)族(zu)群(qun)眾(zhong)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)發(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)
、共享發展成果，才能確保實現全麵建設小康社會奮鬥目標，最終實現全體人民的共同富裕。

　　  深入實施西部大開發戰略，首先要堅持夯實基礎，進一步提升發展保障能力。要加快基礎設施建設，繼續把交通、水利等基礎設施建設放在優先地位
，加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體係和國家生態安全屏障，加快形成連通內外、覆fu蓋gai城cheng鄉xiang的de綜zong合he交jiao通tong運yun輸shu網wang絡luo
，加jia強qiang水shui利li建jian設she規gui劃hua
，推tui進jin油you氣qi管guan道dao和he電dian網wang建jian設she，加jia快kuai信xin息xi基ji礎chu設she施shi建jian設she。與yu此ci同tong時shi，還hai要yao加jia強qiang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu，著zhe力li發fa展zhan綠lv色se經jing濟ji
、循環經濟，推進重點生態區綜合治理，加快重點生態工程建設，加強環境保護和地質災害防治，著力建設美好家園。

　　  綜zong上shang所suo述shu，當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi，我wo們men應ying把ba進jin一yi步bu提ti升sheng發fa展zhan保bao障zhang能neng力li作zuo為wei深shen入ru實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve的de當dang務wu之zhi急ji
，周zhou密mi部bu署shu，抓zhua緊jin落luo實shi
，力li求qiu早zao見jian成cheng效xiao。

　　進一步調整產業結構

　　——二論深入實施西部大開發戰略

　　本報評論員
，2010年7月16日

　　  西部大開發戰略實施10年來，西部地區不斷調整優化產業結構
，大力發展特色優勢產業


，能源及化學工業

、優勢礦產
、裝備製造


、特色農牧業、旅遊產業等日益壯大


，成為西部地區經濟又好又快發展的強大引擎。我們一定要充分認識加快轉變經濟發展方式、做大做強特色優勢產業對西部地區的重要意義，堅持協調發展，進一步調整產業結構，努力形成傳統優勢產業、戰略性新興產業
、現代服務業協調發展的新格局。

　　  西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)特(te)色(se)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)以(yi)及(ji)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)
，一(yi)直(zhi)是(shi)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)關(guan)注(zhu)的(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)之(zhi)一(yi)。經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)努(nu)力(li)，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)特(te)色(se)農(nong)產(chan)品(pin)及(ji)加(jia)工(gong)業(ye)、資源開發和深加工業等目前已形成較強競爭優勢，重大裝備製造研發設計、核心元器件配套
、加工製造和係統集成的整體水平明顯提高，航空航天、新能源
、新材料、生物工程、電子信息等高技術產業加快發展，商貿流通、信息服務、金融保險
、教育培訓、衛生保健、法律服務等快速發展，旅遊業已成為西部地區重要的經濟支柱和富民產業。10年的發展實踐充分表明，調整和優化產業結構
，大力發展特色經濟
，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，是增強西部地區自我發展能力、擴大社會就業、改gai善shan人ren民min生sheng活huo的de根gen本ben大da計ji。深shen入ru實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve，西xi部bu地di區qu就jiu要yao站zhan在zai新xin的de起qi點dian上shang，繼ji續xu大da力li推tui進jin經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng
，大da力li發fa展zhan特te色se優you勢shi產chan業ye，紮zha實shi推tui進jin社she會hui主zhu義yi新xin農nong村cun建jian設she，深shen入ru實shi施shi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang的de優you勢shi資zi源yuan轉zhuan化hua戰zhan略lve

，推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin，推tui動dong傳chuan統tong優you勢shi產chan業ye、戰略性新興產業和現代服務業協調發展。

　　  西部地區有充裕的光熱資源，還有大片遠離汙染的沙漠、草場，這些都是發展特色農業得天獨厚的優勢。利用好這一優勢，就要積極改造中低產田，大力發展旱作農業、節水農業，加強坡耕地水土流失綜合治理工作，建設一批高標準基本農田；積極推進優質棉、糖料、油料
、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產品、中藥材、天然橡膠等生產基地建設，建成一批農產品加工示範基地，培育一批帶動力強的龍頭企業
；扶持優質農產品生產基地建設和農業產業化龍頭企業發展
，提高產業化水平，加強農業農村先進實用技術轉化應用和科技服務。

　　  西部地區有豐富的水力、煤炭、石油
、天然氣和風能資源，有色金屬
、稀貴金屬
、稀土

、鉀鹽、linkuangdengkuangchanziyuandebijiaoyoushiyehenmingxian。liyonghaozheyiyoushi，jiuyaoyouhuafazhanziyuanliyongxingchanye，cujinnengyuanhuagongjikuangchanziyuanjiagongyejiyuefazhan，tigaoziyuanzongheliyongshuiping；認真組織實施和落實國家重點產業調整和振興規劃
，積極發展技術引領型產業，提高新能源、新材料等產業的發展規模和水平。

　　  西部地區在航空航天、裝備製造等相關產業具有良好的技術和人才基礎，利用好這一優勢
，就要創造條件發揮這些產業的資金、技術

、人才集聚和擴散效應，帶動地方產業配套分工體係發展；大力提升自主創新能力，繼續建設一批國家級重點實驗室
、工程技術研究中心，支持科研院所和企業承擔國家重大科技專項，圍繞西部地區麵臨的共性關鍵問題開展科技攻關。

　　  西部地區擁有豐富的旅遊資源，利用好這一優勢，就要加強旅遊基礎設施建設，完善旅遊區基礎設施，積極發展自然生態旅遊、鄉村民俗旅遊，培育和開發一批精品旅遊景區線路。與此同時，還要大力提升現代服務業發展水平，繼續推進“農產品批發市場升級改造”、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”及農村商務信息服務工程
，積極培育電子商務服務業，著力發展文化
、會展
、創意等現代服務業。

　　  西xi部bu大da開kai發fa需xu要yao幾ji代dai人ren為wei之zhi艱jian苦ku奮fen鬥dou
，西xi部bu地di區qu的de產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng作zuo為wei一yi項xiang戰zhan略lve性xing的de重zhong大da舉ju措cuo，也ye將jiang是shi一yi個ge循xun序xu漸jian進jin的de長chang期qi過guo程cheng，而er非fei權quan宜yi之zhi計ji。因yin此ci
，在zai深shen入ru實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve的de發fa展zhan進jin程cheng中zhong，我wo們men一yi定ding要yao立li足zu當dang前qian，著zhe眼yan未wei來lai，把ba解jie決jue眼yan前qian的de突tu出chu問wen題ti同tong實shi現xian長chang遠yuan發fa展zhan目mu標biao結jie合he起qi來lai，通tong過guo產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，促cu進jin西xi部bu地di區qu經jing濟ji社she會hui的de全quan麵mian振zhen興xing和he繁fan榮rong。

　　進一步保障和改善民生

　　——三論深入實施西部大開發戰略

　　本報評論員，2010年7月17日

　　  近(jin)年(nian)來(lai)，在(zai)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)戰(zhan)略(lve)的(de)帶(dai)動(dong)下(xia)，內(nei)蒙(meng)古(gu)西(xi)烏(wu)珠(zhu)穆(mu)沁(qin)旗(qi)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)
，有(you)效(xiao)整(zheng)合(he)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)
，讓(rang)廣(guang)大(da)農(nong)牧(mu)區(qu)學(xue)生(sheng)獲(huo)得(de)了(le)更(geng)為(wei)優(you)質(zhi)的(de)教(jiao)育(yu)，受(shou)到(dao)當(dang)地(di)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)好(hao)評(ping)。

　　  西烏珠穆沁旗教育事業的快速發展
，是實施西部大開發戰略10年來西部地區教育
、就業
、醫療、文化和社會保障事業全麵發展的一個縮影。10年來
，西部地區各項民生工程迅速推進
，百姓生活越來越好，被社會輿論稱為西部地區城鄉麵貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年。據統計，1999年至2009年，西部地區城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入年均分別增長10.4％和8.9％

；城鎮企業職工基本養老保險

、基本醫療保險、失業保險等社會保障製度為重點的社會保障體係也在不斷完善。

　　  保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng，是shi我wo們men發fa展zhan經jing濟ji的de最zui終zhong目mu的de，是shi建jian設she社she會hui主zhu義yi和he諧xie社she會hui的de基ji礎chu性xing工gong程cheng。隻zhi有you著zhe力li保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng，經jing濟ji發fa展zhan才cai有you持chi久jiu的de動dong力li，社she會hui進jin步bu才cai有you牢lao固gu的de基ji礎chu。在zai實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve的de10年實踐中，我們積累了重要經驗、得(de)到(dao)了(le)寶(bao)貴(gui)啟(qi)示(shi)，其(qi)中(zhong)很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)條(tiao)，就(jiu)是(shi)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)把(ba)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)作(zuo)為(wei)一(yi)切(qie)工(gong)作(zuo)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)，讓(rang)各(ge)族(zu)群(qun)眾(zhong)共(gong)享(xiang)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)。今(jin)後(hou)10年
，要實現“人民生活水平和質量上一個大台階，基本公共服務能力與東部地區差距明顯縮小”的目標，我們深入實施西部大開發戰略就必須堅持為民謀利
，進一步保障和改善民生。

　　  dangqianhejinhouyigeshiqi，yaobabaozhanghegaishanminshengzuoweishenrushishixibudakaifazhanlvedeshouyaomubiao，jiadazhengcezhichilidu，jiakuaishehuijianshe，jianlifugaichengxiangjumindegonggongfuwutixi
，youxianfazhanjiaoyushiye
，shishikuodajiuyedefazhanzhanlve，wanshanfugaichengxiangjumindeshehuibaozhangtixi
，tuijinyiyaoweishengtizhigaige
，jijifazhanwenhuashiye。yinci，xuyaojiadaduixibudiqujunhengxingzhuanyizhifulidu，tuijindiqujianjibengonggongfuwujundenghua
；努力做到用於教育、醫療
、社保、扶貧開發等方麵的專項轉移支付重點向西部地區傾斜
；將中央投資項目的重點投向西部地區民生工程
、基礎設施等領域。與此同時，還要把南疆地區、青藏高原東緣地區、武陵山區
、烏蒙山區

、滇西邊境山區等集中連片困難地區作為扶貧開發重點
，加大扶貧開發力度
，讓這些地區的人民群眾共享改革發展成果。

　　進一步增強發展動力與活力

　　——四論深入實施西部大開發戰略

　　《經濟日報》評論員

　　2010年7月18日

　　  xibudakaifazhanlvedeshishiyoulidicujinlexibudiqudefazhan
，yeshiwomenzaishijianzhongjileilezhongyaojingyan
，dedaolebaoguiqishi。zhexiejingyanheqishidezhongyaoyitiao
，jiushibixujianchigaigekaifang
，zengqiangfazhandongliyuhuoli。dangqian

，womenshenrushishixibudakaifazhanlve，xuyaojianchiyunyongbingqiebuduanfengfufazhanzhetiaojingyan，anzhaozhongyangdebushuheyaoqiu

，tongguoshenhuagaigepojiefazhannanti，zaikuodakaifangzhongyingdefazhanjiyu。

　　  10年來，西部地區堅持以改革促開放，以開放促開發，重點區域
、重點領域改革不斷推進。重慶市、四川成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗區的設立，翻開了我國統籌城鄉改革發展的新篇章；草原家庭承包責任製全麵推行、集體林權製度改革和國有林場改革試點積極推進、農(nong)村(cun)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)，使(shi)農(nong)村(cun)麵(mian)貌(mao)正(zheng)在(zai)發(fa)生(sheng)翻(fan)天(tian)覆(fu)地(di)的(de)改(gai)變(bian)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)廣(guang)大(da)幹(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)區(qu)域(yu)優(you)勢(shi)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)兩(liang)個(ge)市(shi)場(chang)、兩種資源
，西洽會、西博會、中國—東dong盟meng博bo覽lan會hui等deng已yi成cheng為wei東dong西xi互hu動dong合he作zuo和he吸xi引yin外wai商shang投tou資zi的de重zhong要yao平ping台tai，對dui外wai經jing濟ji技ji術shu交jiao流liu與yu合he作zuo不bu斷duan加jia強qiang，初chu步bu形xing成cheng了le全quan方fang位wei對dui外wai開kai放fang的de格ge局ju。西xi部bu地di區qu通tong過guo擴kuo大da對dui內nei對dui外wai開kai放fang
，不bu僅jin經jing濟ji社she會hui發fa展zhan取qu得de了le好hao成cheng績ji，幹gan部bu群qun眾zhong的de精jing神shen麵mian貌mao也ye為wei之zhi一yi新xin。展zhan望wang未wei來lai
，西xi部bu地di區qu要yao實shi現xian全quan麵mian協xie調tiao可ke持chi續xu發fa展zhan，必bi須xu繼ji續xu堅jian持chi依yi靠kao改gai革ge開kai放fang，進jin一yi步bu增zeng強qiang發fa展zhan動dong力li與yu活huo力li。

　　  堅jian持chi改gai革ge開kai放fang，進jin一yi步bu增zeng強qiang發fa展zhan動dong力li和he活huo力li
，深shen入ru推tui進jin西xi部bu大da開kai發fa
，一yi定ding要yao認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi好hao中zhong央yang製zhi定ding的de各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi
，把ba中zhong央yang要yao求qiu與yu本ben地di實shi際ji結jie合he起qi來lai，創chuang造zao性xing地di開kai展zhan工gong作zuo。要yao堅jian持chi社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji改gai革ge方fang向xiang

，努nu力li在zai重zhong要yao領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie實shi現xian改gai革ge的de新xin突tu破po，建jian立li有you利li於yu西xi部bu地di區qu又you好hao又you快kuai發fa展zhan的de體ti製zhi機ji製zhi，加jia快kuai完wan善shan內nei外wai聯lian動dong
、互利共贏、安全高效的開放型經濟體係，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。

　　  堅jian持chi改gai革ge開kai放fang
，進jin一yi步bu增zeng強qiang發fa展zhan動dong力li和he活huo力li，深shen入ru推tui進jin西xi部bu大da開kai發fa，一yi定ding要yao充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu推tui動dong和he市shi場chang機ji製zhi兩liang方fang麵mian的de作zuo用yong
，鼓gu勵li和he支zhi持chi西xi部bu地di區qu在zai改gai革ge中zhong大da膽dan探tan索suo、先行先試
，支持西部地區擴大對內對外開放，更好利用兩個市場、兩(liang)種(zhong)資(zi)源(yuan)。在(zai)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)戰(zhan)略(lve)的(de)進(jin)程(cheng)中(zhong)，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)還(hai)必(bi)須(xu)牢(lao)牢(lao)抓(zhua)住(zhu)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)機(ji)遇(yu)，順(shun)應(ying)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)趨(qu)勢(shi)，發(fa)揮(hui)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，在(zai)加(jia)快(kuai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)中(zhong)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)。