目前中國整體處在工業化的加速期，“十一五”qijian，woguoxinxinggongyehuajinchengqudejijijinzhan。gongyehuajinchengjinyibujiakuai，zhilianghexiaoyimingxiangaishan。zizhuchuangxinnenglijinyibuzengqiang
，jishushuipinghechanpinzhiliangbuduanyuesheng。資源節約、環境友好、本質安全型工業體係建設穩步推進。兩化融合

、軍民融合式發展穩步推進。在吸納和帶動就業中的支柱作用得到進一步發揮。

　　10月8日工業和信息化部部長李毅中接受記者專訪時表示，“十二五”工業領域的核心任務仍舊是堅持走中國特色新型工業化道路，以科學發展為主題，以結構調整和轉變發展方式為主線

，以深化改革、擴大開放為動力

，以提高工業增加值率為主要目標，把工業發展建立在創新驅動
、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上
，為全麵建成小康社會打下更加牢固的基礎。

　　新型工業化進程取得五大進展

　　核心提示

　　“什(shen)麼(me)叫(jiao)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)
？科(ke)技(ji)含(han)量(liang)高(gao)，經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)好(hao)
，資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)低(di)，環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)少(shao)，人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)的(de)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)道(dao)路(lu)。同(tong)時(shi)還(hai)有(you)一(yi)個(ge)要(yao)點(dian)，那(na)就(jiu)是(shi)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)。” ———李毅中

　　“十一五”以來
，我國新型工業化進程取得五大積極進展：———工業化進程進一步加快
，質量和效益明顯改善。我國已建立起門類齊全的工業體係，按國際產業分類
，在22個工業大類行業中
，目前我國鋼鐵、建材
、紡織服裝等7大類行業名列全球第一，裝備和電子信息產業規模已位居全球第二位，鋼鐵、水泥、汽車、服裝、家電等220多種工業品產量居世界第一位。“十一五”前四年工業年均增長13.5%，為同期GDP增長1.3~1.4倍。今年1~8月，全部規模以上工業企業實現利潤2.6萬億元，較上年同期增長55%，是2005年全年工業企業實現利潤的1.8倍；工業產值利潤率為6.07%，較上年同期提高0.9個百分點。

　　———自主創新能力進一步增強，技術水平和產品質量不斷躍升。載人航天、繞月工程、高速軌道交通、TD-SCDMA、高性能計算機等領域取得一批重大自主創新成果。特高壓輸變電設備、1000兆瓦超超臨界火電機組
、百萬噸級乙烯成套裝置
、3000米半潛式鑽井平台等一批重大技術裝備實現自主製造。截至到2009年底，依托工業企業建設了127個國家工程中心和636個國家級企業技術中心；企業發明專利申請數已占到國內發明專利申請總數的50.7%。

　　——資源節約、環境友好、本質安全型工業體係建設穩步推進。2009年全國萬元工業增加值耗標煤2.05噸
，“十一五”前四年規模以上單位工業增加值能耗累計下降20.76%，累計實現節能量5.3億噸標準煤
，為實現全國完成萬元GDP能耗及主要汙染物排放下降目標奠定了重要基礎；化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%。2009年工礦商貿安全事故死亡人數較2005年減少4731人，下降29.1%。

　　——兩化融合、軍民融合式發展穩步推進。信息技術在工業領域應用日漸深化
，CAD、產品數據管理（PDM）等技術在產品研發設計中普遍使用
，製造執行係統（MES）、計算機集成製造（CIMS）等自動化控製技術已大量應用於生產流程控製，大中型企業已大多采用ERP、供應鏈管理（SCM）等信息管理係統。大型裝備製造企業已基本實現了產品設計、工藝流程和ERP的集成應用。2009年我國電子商務交易額達3.8萬億元，是2005年的3.15倍，已占同期社會零售總額的10%。2009年，民口單位獲武器裝備科研生產許可證已超過900個，占全部的一半以上，獲得許可證的民營企業家達396家，國防科技工業完成民品產值占全部產值的69.8%。

　　——在吸納和帶動就業中的支柱作用得到進一步發揮。今年1~8月
，規模以上工業從業人員平均人數8925萬人

，同比增加598萬人，同比增長6.7%，工業就業人數占全國城鎮就業人員的36%。全國各類中小企業提供了近80%的城鎮就業崗位。目前，大中型工業科技活動人員達到247萬人，占從業人員比重的5.2%，其中科學家工程師人數達到159萬人。

　　加速推進工業化進程有實效

　　核心提示

　　“工gong信xin部bu成cheng立li以yi後hou

，最zui主zhu要yao的de任ren務wu就jiu是shi要yao走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu，就jiu是shi要yao促cu進jin工gong業ye化hua和he信xin息xi化hua的de融rong合he，加jia速su推tui進jin工gong業ye化hua的de進jin程cheng。現xian在zai中zhong國guo整zheng體ti處chu在zai工gong業ye化hua的de中zhong期qi，處chu在zai工gong業ye化hua的de加jia速su期qi，工gong信xin部bu的de任ren務wu並bing不bu是shi簡jian單dan恢hui複fu過guo去qu政zheng府fu對dui工gong業ye化hua的de管guan理li，而er是shi在zai改gai革ge中zhong解jie決jue出chu現xian的de問wen題ti。工gong信xin部bu一yi成cheng立li

，就jiu碰peng到dao了le金jin融rong危wei機ji

，所suo以yi首shou先xian保bao增zeng長chang
，在zai保bao增zeng長chang的de同tong時shi要yao注zhu意yi調tiao結jie構gou、轉方式。”———李毅中

　　“十一五”期(qi)間(jian)，麵(mian)對(dui)極(ji)其(qi)複(fu)雜(za)的(de)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)，特(te)別(bie)是(shi)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)過(guo)程(cheng)中(zhong)，國(guo)家(jia)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)攬(lan)子(zi)投(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)和(he)促(cu)進(jin)政(zheng)策(ce)，使(shi)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)快(kuai)速(su)回(hui)升(sheng)，成(cheng)為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)主(zhu)要(yao)推(tui)動(dong)力(li)量(liang)。

　　在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)過(guo)程(cheng)中(zhong)，國(guo)家(jia)及(ji)時(shi)出(chu)台(tai)一(yi)攬(lan)子(zi)投(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)以(yi)及(ji)十(shi)大(da)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)，對(dui)於(yu)工(gong)業(ye)實(shi)現(xian)止(zhi)跌(die)回(hui)升(sheng)發(fa)揮(hui)了(le)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)。在(zai)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)發(fa)生(sheng)前(qian)，2008年6月份工業增幅為16.1%，2009年年初降至最低點3.8%

，經過16個月的艱苦努力
，在去年底工業增長又回到16.1%，形成了一個V字形，工業月增幅快速回升為國民經濟平穩較快發展做出了突出貢獻。

　　在保增長的同時，國家加大了調結構、轉方式的工作力度。

　　我國技術改造、淘汰落後力度不斷加大，去年和今年中央財政支持工業企業技術改造項目達8964項
，帶動社會投資10190億元

，拉動係數達到28倍，發揮了“四兩撥千斤”的作用。經過艱苦努力，“十一五”期間預計累計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落後產能11172萬噸、6683萬噸
、10538萬噸、663萬噸
、34000萬噸和1030萬噸
，約占全部落後產能的50%左右。信息技術等高新技術和先進適用技術深化應用有力地推動了傳統產業改造提升。2009年
，大中型工業企業新產品銷售收入占比達16.0%

，高技術產品出口占全部商品出口的31.3%，高技術產業實現產值占全國工業產值的10.6%。寶鋼、武鋼自主研發的高磁感取向矽鋼已基本替代進口，全國鋼鐵行業板材比達到46%

，80%yishangtonglvyelianjishuzhuangbeidadaoshijiexianjinshuiping。caiyongguochanhuaxinxingmojijulizimofatidaiyuangemofashaojiangongyi，youlidicujinlelvjianxingyejienengjianpaihejishushengji。

　　同時，我國兼並重組步伐加快，工業區域布局也在不斷優化。重點行業聯合重組步伐加快，龍頭企業帶動作用不斷增強。11家大型鋼鐵集團粗鋼能力超1000萬噸

，產業集中度已達到43.5%，較2005年提高7.9個百分點；5家汽車企業集團銷量超百萬輛
，產業集中度達到71%。1500多家省級以上工業園區（產業集聚區）成為工業發展的重要載體

，東部沿海省市工業園區實現產值已占到本區域工業產值的50%以上。國家新型工業化產業示範基地建設有序推進
，首批62個基地2009年實現產值超過3萬億元，研發投入占銷售收入比重達3%，高於全國平均水平2個百分點以上。今年1~8月
，中部、西部工業投資增速分別高於東部10.7個百分點和2.2個百分點
，中西部地區規模以上工業增加值占比提高1.1個百分點，中西部地區承接產業轉移步伐明顯加快。中心城市重化工企業搬遷正加快推進。

　　節能減排目標有望如期完成

　　核心提示

　　“在能耗中，工業能耗占了71.3%，這是去年的數據。在這71.3%裏，又有6個行業占了工業的70%，那就是電力、石油
、鋼鐵、有色
、建材、化工。所以全國的能耗指標完成或完不成，工業是個大戶。工業裏麵6個高耗能行業又是重點。”———李毅中

　　在“十一五”22個約束性指標中，節能減排的指標曾是壓力最大的
，也是社會最為關注的方麵。今年8月份我國年綜合耗能萬噸標準煤及以上重點用能企業綜合能源消費量同比下降0.47％，預計全年單位工業增加值能耗比上年下降6％左右。李毅中表示
，再經過四季度的努力
，“十一五”單位GDP能耗降低20％的目標有望如期完成。

　　“十一五”前四年，我國規模以上工業增加值能耗分別下降了1.98％
、5.46％、8.43％和6.62％，前四年累計下降20.76％，為完成“十一五”節能目標發揮了重要作用。

　　去年下半年以來，我國工業節能形勢急轉直下
，今年一季度單位GDP能耗不降反升

，同比上升了3.2％，規模以上工業增加值能耗同比也上升0.38％。對此工信部采取五項具體措施，扭轉了能耗大幅度增加的勢頭。

　　一是堅決完成淘汰落後產能各項任務
，采取經濟、法律、技術和必要的行政手段等一係列綜合措施。截至9月底
，各地已基本完成淘汰落後產能關停任務。

　　二是嚴格控製“兩高”和產能過剩行業新上項目。停止審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目
，加強工業固定資產投資在建項目節能評估和審查。

　　三(san)是(shi)大(da)力(li)開(kai)展(zhan)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)對(dui)標(biao)達(da)標(biao)活(huo)動(dong)
，開(kai)展(zhan)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(zha)。總(zong)結(jie)推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)


，推(tui)廣(guang)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)。對(dui)不(bu)達(da)標(biao)企(qi)業(ye)責(ze)令(ling)立(li)即(ji)停(ting)產(chan)改(gai)造(zao)，改(gai)造(zao)無(wu)望(wang)或(huo)經(jing)改(gai)造(zao)仍(reng)不(bu)達(da)標(biao)的(de)企(qi)業(ye)要(yao)列(lie)入(ru)淘(tao)汰(tai)名(ming)單(dan)。明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)限(xian)期(qi)更(geng)換(huan)仍(reng)在(zai)使(shi)用(yong)國(guo)家(jia)明(ming)令(ling)禁(jin)止(zhi)的(de)落(luo)後(hou)的(de)高(gao)耗(hao)能(neng)機(ji)電(dian)設(she)備(bei)。

　　四是積極實施節能降耗技術改造。國家技術改造專項資金安排

，把節能降耗
、減排治汙作為主要方向，把重點節能技術推廣作為支持重點。

　　wushijianquangongyejienengjianpaijianceyujingtixi。jianlilequanguogongyejienengjianghaojianceheyuceyujingtixi，huitongguojiatongjiju，anyuetongbaozhongdianyongnengqiyezonghenengyuanxiaofeiqingkuang。tongshi

，zuzhikaizhanqunzhongxingjienengjianpaixingdong。

　　“十二五”提高工業增加值率是關鍵

　　核心提示

　　“要(yao)抓(zhua)住(zhu)一(yi)個(ge)核(he)心(xin)目(mu)標(biao)
，就(jiu)是(shi)要(yao)提(ti)高(gao)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)率(lv)。什(shen)麼(me)叫(jiao)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)率(lv)？在(zai)一(yi)定(ding)時(shi)期(qi)內(nei)
，全(quan)部(bu)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)
，比(bi)上(shang)你(ni)的(de)銷(xiao)售(shou)收(shou)入(ru)，這(zhe)叫(jiao)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)率(lv)，我(wo)們(men)現(xian)在(zai)多(duo)少(shao)呢(ne)？ 26.5%。而世界水平多少呢
？ 35%
，發達國家40%，這一比就出來了，說明大而不強。”———李毅中

　　目前，我國工業大而不強的問題仍較為突出，粗放型發展模式仍未根本轉變。李毅中表示，“十二五”工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)的(de)基(ji)本(ben)任(ren)務(wu)就(jiu)是(shi)提(ti)高(gao)工(gong)業(ye)的(de)增(zeng)加(jia)值(zhi)率(lv)。轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)成(cheng)功(gong)與(yu)否(fou)的(de)基(ji)本(ben)標(biao)誌(zhi)就(jiu)是(shi)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)率(lv)能(neng)否(fou)提(ti)高(gao)
，這(zhe)是(shi)解(jie)決(jue)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)結(jie)構(gou)性(xing)
、suzhixingmaodunhewentidegenbentujing。gongyezengjiazhilvzefanyinglegongyexingyehuoqiyehuodedefujiazhishuiping，gengweiquanmiandifanyinggongyejingjiyunxingdezhilianghexiaoyi。

　　我國工業增加值率僅為26.5%，而發達國家一般在35%以上
，美國、德國等先進國家要超過40%，我國還有較大的提升空間。

　　李毅中提出，“十二五”時期，提高工業增加值率

，工業領域要從三個方麵下功夫：

　　第一，加快傳統產業改造升級步伐。我國將加強技術改造和技術創新，深化信息技術集成應用，創新品種
、tigaozhiliang

，youhuachanpinhejishujiegou。tongshi
，jianchicunliangtiaozhengyouhuahezengliangyangezhunruxiangjiehe，jinyibutaotailuohouchanneng，dalituijinjienengjianghaojianpaizhiwu，cujinxingchengdixiaohao、可循環
、低排放
、可持續的產業結構、運yun行xing方fang式shi和he消xiao費fei模mo式shi。此ci外wai，還hai將jiang繼ji續xu推tui進jin企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu，發fa展zhan具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de大da企qi業ye大da集ji團tuan，提ti高gao規gui模mo經jing濟ji行xing業ye產chan業ye集ji中zhong度du，培pei育yu壯zhuang大da一yi批pi產chan業ye聯lian盟meng
；引導產業有序轉移，優化產業空間布局，促進形成區域協調發展新格局。另外
，將健全社會化服務體係
，引導中小企業走“專、精、特
、新”道路，促進中小企業集聚發展。

　　第二，培育發展戰略性新興產業。“十二五”期間我國要加快培育發展節能環保
、新能源
、新材料
、生物醫藥、信息網絡

、高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)等(deng)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。其(qi)中(zhong)，要(yao)處(chu)理(li)好(hao)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)係(xi)
，決(jue)不(bu)能(neng)脫(tuo)離(li)現(xian)有(you)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)，另(ling)搞(gao)一(yi)套(tao)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)新(xin)興(xing)科(ke)技(ji)與(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)融(rong)合(he)。同(tong)時(shi)

，要(yao)著(zhe)力(li)突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。隻(zhi)有(you)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)才(cai)能(neng)催(cui)生(sheng)和(he)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。還(hai)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)和(he)市(shi)場(chang)推(tui)動(dong)的(de)共(gong)同(tong)作(zuo)用(yong)，進(jin)一(yi)步(bu)消(xiao)除(chu)製(zhi)約(yue)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)製(zhi)性(xing)障(zhang)礙(ai)
，注(zhu)意(yi)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)、技術標準、發展規劃等政策配套和要素整合
，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。另外，注重發展工業設計
、現代物流、信息服務等生產性服務業，為新興產業提供科技
、商業
、金融
、信息等服務，創造良好的支撐條件和市場環境。

　　第三，促進工業化

、信xin息xi化hua與yu城cheng鎮zhen化hua融rong合he發fa展zhan。走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu，必bi須xu大da力li推tui進jin信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he。城cheng鎮zhen化hua是shi擴kuo大da內nei需xu特te別bie是shi擴kuo大da消xiao費fei需xu求qiu的de最zui大da潛qian力li所suo在zai，是shi工gong業ye化hua和he信xin息xi化hua發fa展zhan的de重zhong要yao驅qu動dong力li。同tong時shi，工gong業ye化hua為wei城cheng鎮zhen化hua創chuang造zao了le條tiao件jian
，信xin息xi化hua提ti高gao了le城cheng鎮zhen化hua水shui平ping
，加jia快kuai了le城cheng鎮zhen化hua進jin程cheng。市shi場chang化hua和he國guo際ji化hua是shi加jia快kuai我wo國guo工gong業ye化hua和he城cheng鎮zhen化hua的de重zhong要yao途tu徑jing和he手shou段duan。我wo國guo仍reng處chu於yu並bing將jiang長chang期qi處chu於yu社she會hui主zhu義yi初chu級ji階jie段duan，必bi須xu立li足zu國guo情qing
，統tong籌chou推tui進jin“五化”和農業農村現代化，加快推進社會主義現代化進程。