10月19日上午
，工業和信息化部黨組召開會議
，學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，並研究提出《工業和信息化部黨組傳達學習貫徹十七屆五中全會精神的初步意見》。

　　10月19日下午，工信部召開司局以上幹部大會，傳達學習黨的十七屆五中全會精神。工信部黨組書記、部長李毅中
，部黨組副書記、副部長奚國華
，部黨組副書記、副部長苗圩，部黨組成員、副部長楊學山，部黨組成員
、總工程師朱宏任
，部總工程師蘇金生，原部級領導幹部、國家煙草專賣局黨組成員
、部機關司局幹部，在京部屬高校和直屬單位黨政主要負責同誌近200人參加會議

，會議由奚國華主持。

　　李毅中在傳達會議精神時指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃、進(jin)入(ru)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)召(zhao)開(kai)的(de)一(yi)次(ci)重(zhong)要(yao)會(hui)議(yi)
，對(dui)於(yu)繼(ji)續(xu)抓(zhua)住(zhu)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)，鞏(gong)固(gu)和(he)擴(kuo)大(da)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)衝(chong)擊(ji)成(cheng)果(guo)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)，奪(duo)取(qu)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)新(xin)勝(sheng)利(li)、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》站在曆史的新高度，從戰略全局出發，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求
、奮鬥目標
、主要任務

、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。李毅中從五個方麵傳達了《建議》的主要精神。

　　李毅中代表部黨組就學習貫徹五中全會精神提出七條初步意見。

　　一是堅決擁護並認真貫徹胡錦濤總書記的重要講話

　　胡(hu)錦(jin)濤(tao)總(zong)書(shu)記(ji)代(dai)表(biao)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)所(suo)作(zuo)的(de)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)實(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)
，鼓(gu)舞(wu)人(ren)心(xin)。在(zai)全(quan)會(hui)結(jie)束(shu)時(shi)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)對(dui)貫(guan)徹(che)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)提(ti)出(chu)了(le)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)，特(te)別(bie)強(qiang)調(tiao)做(zuo)好(hao)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)的(de)群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)，部(bu)署(shu)了(le)當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)，思(si)路(lu)清(qing)晰(xi)
，任(ren)務(wu)明(ming)確(que)，措(cuo)施(shi)有(you)力(li)。我(wo)們(men)深(shen)刻(ke)體(ti)會(hui)到(dao)，中(zhong)央(yang)在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)、shixianjingjihuishengxianghaobingxiangpingwenjiaokuaifazhanzhong
，suozuozhongdajuecedeyingmingzhengque。zaizhongyangyilanzijihuahezhengcecuoshidezhidaoxia
，gongyejingjilvxianshixianhuishengxianghao。jinnianyilai
，quanguogongyejixubaochihuishengxianghaodetaishi，shixianpingwenjiaokuaifazhan。1~9月，工業增速達到16.3%，預計全年增速將在13%以上。

　　二是深刻領會《建議》對形勢的分析、“十二五”的指導思想和目標任務

　　我們仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，對於工業和信息化係統來講，既要分析國際國內形勢帶來的機遇和挑戰
，又要看到新形勢
、新問題，增強機遇意識和憂患意識，要按照五中全會確定的指導思想，把經濟結構的戰略性調整作為轉變發展方式的主攻方向，根據《建議》提出的“十二五”目mu標biao和he任ren務wu

，對dui於yu其qi中zhong涉she及ji工gong業ye結jie構gou調tiao整zheng的de目mu標biao任ren務wu進jin行xing具ju體ti細xi化hua和he分fen解jie。要yao堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu
，發fa揮hui好hao我wo國guo產chan業ye比bi較jiao優you勢shi
，建jian設she結jie構gou優you化hua、技術先進、清潔安全
、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體係。

　　三是緊緊抓準工業通信業調整結構的切入點

　　“十二五”是解決工業大而不強、實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)邁(mai)出(chu)實(shi)質(zhi)性(xing)步(bu)伐(fa)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)。工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)是(shi)衡(heng)量(liang)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)指(zhi)標(biao)
，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)率(lv)
，就(jiu)要(yao)增(zeng)加(jia)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)附(fu)加(jia)值(zhi)
，減(jian)少(shao)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)等(deng)成(cheng)本(ben)投(tou)入(ru)，從(cong)而(er)調(tiao)整(zheng)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)、轉變工業發展方式
，當前要從六個方麵入手：一是加快科技進步和創新
，加強技術改造；二是大力推進節能減排
；三是大力加強質量管理

；四是穩步推進兼並重組；五是和相關部門一起，嚴格限製“兩高”和產能過剩行業的盲目發展；六是促進通信業創新轉型，進一步增強對經濟社會信息化建設的服務和支撐能力。

　　四是積極培育發展戰略性新興產業和生產性服務業

　　《建議》提出，要積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源
、生物、高端裝備製造、新材料、xinnengyuanqichedengzhanlvexingxinxingchanye
，jiakuaixingchengxiandaoxinghezhizhuxingchanye。luoshizhongyangjingshen，fazhanzhanlvexingxinxingchanyebixuhechuantongchanyedegaizaotishengxiangjiehe，bixuyouxiangaohaoguojiazhongdakejizhuanxiangheqitaxingyezhongdajishudegongguanyanfa
，yongxinjishuzhichengxinxingchanyedefazhan。muqiangongyehexinxihuabuchengdanzhe“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床與基礎製造技術
、大型飛機等科技重大專項。這些都是戰略性新興產業的重要支撐，要加快實施進程。在注重發揮市場基礎性作用、企業主體性作用的同時
，要充分發揮政府的引導性作用，抓好行業準入
、發展規劃、技術標準的製定和實施。發展戰略性新興產業

，還要注重發展生產性服務業，為戰略性新興產業的發展搭建平台，疏通渠道。

　　五是推動工業和信息化深度融合，推動軍民融合式發展

　　一要用信息化全麵改造提升傳統產業
，全麵提升企業技術管理水平
，在“十一五”工作的基礎上
，加快信息技術在研發設計、智能製造、現代管理等方麵的應用
；二要充分發揮信息技術對戰略性新興產業發展的推動和倍增作用；三要提出和實現“十二五”時期不同行業領域“兩化”融合的目標和標準。同時，要把信息技術逐漸融入經濟建設和社會管理的各個層麵，推進重點行業的信息化提升，促進城市基礎設施、文教衛生等各個領域管理水平的提升。要加強國防科技工業和國民經濟發展的頂層設計、規劃銜接，進一步提高資源配置效率。

　　六是積極落實深化改革、擴大開放的相關政策措施

　　要按照《建議》要yao求qiu和he中zhong央yang的de既ji定ding方fang針zhen，進jin一yi步bu完wan善shan社she會hui主zhu義yi基ji本ben經jing濟ji製zhi度du，積ji極ji穩wen妥tuo地di推tui進jin和he配pei合he多duo項xiang改gai革ge措cuo施shi，毫hao不bu動dong搖yao地di推tui進jin國guo有you經jing濟ji的de戰zhan略lve性xing調tiao整zheng，促cu進jin重zhong點dian行xing業ye和he大da型xing國guo企qi的de深shen化hua改gai革ge，支zhi持chi和he引yin導dao非fei公gong製zhi經jing濟ji的de發fa展zhan。特te別bie是shi支zhi持chi民min營ying資zi本ben進jin入ru電dian信xin業ye和he國guo防fang科ke技ji工gong業ye領ling域yu，扶fu持chi中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan，抓zhua緊jin製zhi定ding相xiang關guan的de政zheng策ce措cuo施shi；要支持和推進資源稅改革，以及重要生產資源的價格改革，研究分析人民幣彙率和利率的變化以及財稅、價格改革對工業經濟發展帶來的影響
，製定積極的應對措施。要高度重視工業進出口貿易和“走出去”方麵的工作，利用好“兩個市場、兩種資源”。《建議》zhichu
，yaojinyibuzhuanbianzhengfuzhineng，tuijinyifaxingzheng，qieshishixianzhengqifenkai

，jiandingtuijindabumenzhigaige。zheduigongyehexinxihuabugengjuyouteshuyiyi
，yaozhuajinzongjieliangnianduolaiwomengongzuoshijiandejingyan，shenrutansuoyanjiudabumenzhidetedianheguilv，jinyibumingquegongzuozhelidian，tuidongwanshangaijinguanlishouduan，nulishidabumenzhigaigeshidianqudechenggong。tongshijixuzuohaoronghegongzuo，dachenggongshi
，xingchengheli。

　　七是做好“十二五”各項規劃的組織工作

　　工業和信息化部承擔了47項規劃的製定工作，其中工業轉型升級規劃和信息化規劃列入國家重點專項規劃，同時與地方聯合編製了3個區域性規劃
，參與了24項國家級專項規劃的編製工作。下一步，要加強編製力量，責任到人；要確定時間節點，做好工作安排
；各項規劃的製定要以《建議》為依據，和黨中央
、國務院的重大決策、政策保持一致，創造性貫徹落實；要廣泛征求各方麵意見，做好協調工作。

　　學習貫徹五中全會精神是當前和今後一個時期工信部最重要的政治任務。部黨組將深入學習貫徹五中全會精神

，牢固樹立大局觀念、zhengzhiyishi
，daitouzhuanbiangongzuozuofeng，shenrujicengtiaozhayanjiu，henzhuazhongdianrenwuluoshi
，jinyibuzengqiangzerenganhejinpogan
，baxuexiguanchewuzhongquanhuijingshenzhuanhuaweituidongshiyedeqiangdadongli。budangzuyaoqiugedanweizhuajinyanjiutichuchuandaxuexiwuzhongquanhuijingshendejutijihuahegongzuoanpai。yaojiangwuzhongquanhuijingshendexuanchuanguancheyuzhengzaikaizhandechuangxianzhengyouhuodongyoujijiehe
，xianqixuexigaochao。quanhuiwenjianzhengshixiafahou，jiguansijuhezhishudanweiyaoshenrulinghuiquanhuijingshen，renzhenzuzhixuexitaolun
，zhangwojingshenshizhi，zhenzhengbaquantiganbuzhigongdesixianghexingdongtongyidaozhongyangdejingshenhejuecebushushanglai
，laogushulikexuefazhanlinian，jijiluoshijiakuaizhuanbianfazhanfangshidegexiangzhongdiangongzuo，shenrukaizhanchuangxianzhengyouhuodong

，weigongyehexinxihuachangqipingwenjiaokuaifazhanzuochuxindegengdadegongxian。

　　據悉，部黨組將於10月20日再次召開幹部會議，向部機關全體幹部、在京部屬高校和直屬單位黨政領導班子成員以及離退休幹部傳達貫徹黨的十七屆五中全會精神。