國務院近日印發了《國務院關於促進企業兼並重組的意見》(以下簡稱《意見》)。工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任認為，《意見》從解決企業兼並重組麵臨的突出矛盾和問題出發，全麵、係統地提出了促進企業兼並重組的政策措施
，注重消除長期以來製約企業兼並重組的製度障礙。

　　市場運作，防止政府“拉郎配”

　　《意見》提出兼並重組要堅持四條基本原則
，其中前三條都是強調促進企業兼並重組必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用：一是發揮企業的主體作用，充分尊重企業意願，通過完善相關行業規劃和政策措施，引導和激勵企業自願、自主參與兼並重組。二是堅持市場化運作，由企業通過平等協商、依法合規開展兼並重組，防止“拉郎配”。三是促進市場有效競爭，促進大中小企業協調發展
，促進各種所有製企業公平競爭和優勝劣汰。

　　“政府部門必須意識到，充分發揮市場機製的作用是做好企業兼並重組工作的根本出發點。促進兼並重組必須尊重市場規律。”朱宏任強調，政府發揮作用要建立在市場經濟的基礎上
，由直接管理為主轉變為間接管理為主


，主要運用市場
、經濟和法律手段，主要是通過改進宏觀指導和加強政策引導
、扶持、服務，創造有利於企業兼並重組的良好環境。

　　出台係列規定
，杜絕國有資產流失

　　麵對兼並重組可能擠垮小企業的擔憂，朱宏任表示
，兼並重組不僅不會扼殺民企或小企業發展，反而有助於促進中小企業發展。

　　“在推進企業兼並重組的同時，要積極支持中小企業發展，促進大中小企業優勢互補
、協調發展。”朱zhu宏hong任ren說shuo
，大da企qi業ye的de發fa展zhan需xu要yao眾zhong多duo有you活huo力li的de中zhong小xiao企qi業ye配pei套tao協xie作zuo
，中zhong小xiao企qi業ye可ke以yi與yu大da企qi業ye一yi起qi形xing成cheng產chan業ye集ji群qun。從cong這zhe個ge角jiao度du上shang講jiang，培pei育yu大da企qi業ye也ye有you利li於yu帶dai動dong和he促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan。

　　此外
，以往的兼並重組過程中曾產生國有資產流失問題，對此朱宏任表示：“要堅決杜絕國有資產流失！”朱zhu宏hong任ren說shuo，為wei避bi免mian這zhe種zhong情qing況kuang
，兼jian並bing重zhong組zu要yao嚴yan格ge依yi法fa依yi規gui進jin行xing。在zai這zhe方fang麵mian
，國guo資zi委wei製zhi定ding了le一yi係xi列lie明ming確que的de規gui定ding
，有you關guan部bu門men也ye提ti出chu了le政zheng策ce性xing很hen強qiang的de要yao求qiu。如ru果guo由you於yu種zhong種zhong原yuan因yin，出chu現xian違wei規gui行xing為wei造zao成cheng國guo有you資zi產chan流liu失shi
，發fa現xian一yi例li就jiu處chu理li一yi例li。

　　以六大行業為重點，發揮示範效應

　　朱宏任介紹，工信部將重點從四個方麵落實兼並重組工作：一是以汽車、鋼鐵
、水泥、機械製造、電解鋁、稀土等行業為重點，促進企業兼並重組
，推動重點產業調整和振興規劃的貫徹落實。二是以貫徹落實《意見》任ren務wu分fen工gong為wei重zhong點dian，積ji極ji協xie調tiao各ge有you關guan部bu門men抓zhua緊jin細xi化hua有you關guan政zheng策ce和he配pei套tao措cuo施shi。三san是shi建jian立li健jian全quan組zu織zhi協xie調tiao機ji製zhi，加jia強qiang對dui企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu工gong作zuo的de領ling導dao。四si是shi組zu織zhi各ge行xing業ye協xie會hui及ji各ge地di工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men貫guan徹che落luo實shi文wen件jian精jing神shen，促cu進jin企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu。

　　之所以強調要重點推動上述六個行業的兼並重組
，主要是出於三方麵考慮。朱宏任說，一是重複建設比較嚴重
、產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱等問題嚴重影響產業結構調整
、經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)提(ti)高(gao)，在(zai)這(zhe)六(liu)個(ge)行(xing)業(ye)表(biao)現(xian)得(de)尤(you)為(wei)突(tu)出(chu)。二(er)是(shi)這(zhe)些(xie)行(xing)業(ye)都(dou)具(ju)有(you)規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)效(xiao)應(ying)
，企(qi)業(ye)需(xu)達(da)到(dao)一(yi)定(ding)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)規(gui)模(mo)才(cai)會(hui)更(geng)富(fu)經(jing)濟(ji)效(xiao)率(lv)。三(san)是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)汽(qi)車(che)、鋼鐵、水(shui)泥(ni)等(deng)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)取(qu)得(de)了(le)積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)，為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)奠(dian)定(ding)了(le)較(jiao)好(hao)的(de)基(ji)礎(chu)。因(yin)此(ci)，以(yi)上(shang)述(shu)行(xing)業(ye)為(wei)重(zhong)點(dian)來(lai)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，有(you)利(li)於(yu)發揮示範效應。

　　貴州大規模引進重組(新聞鏈接)

　　據新華社貴陽10月7日電 (記者劉文國)貴州省依托本省礦產資源豐富等優勢
，通過積極實施中央企業
、省外企業與省內企業重組等戰略，使得一批省管國有企業成為引領和推動貴州經濟社會發展的骨幹力量。

　　近年來
，貴州省針對省管國有企業分布領域過寬
、規模不大、產業集中度低、集約化水平不高等問題，先後引進了首鋼集團、上海寶鋼集團等企業參與省管國有企業的重組。