“十二五”我們的工作重心、改革重心，不僅僅是如何應對國際和國內的經濟發展挑戰

　　中共十七屆五中全會10月18日閉幕，這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)的(de)主(zhu)要(yao)議(yi)題(ti)是(shi)研(yan)究(jiu)討(tao)論(lun)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第(di)十(shi)二(er)個(ge)五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)的(de)思(si)路(lu)與(yu)目(mu)標(biao)。從(cong)會(hui)議(yi)發(fa)表(biao)的(de)公(gong)報(bao)看(kan)
，最(zui)高(gao)決(jue)策(ce)層(ceng)已(yi)經(jing)清(qing)楚(chu)意(yi)識(shi)到(dao)當(dang)前(qian)國(guo)家(jia)麵(mian)臨(lin)的(de)內(nei)外(wai)兩(liang)方(fang)麵(mian)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，並(bing)決(jue)心(xin)在(zai)接(jie)下(xia)來(lai)的(de)五(wu)年(nian)給(gei)出(chu)一(yi)份(fen)合(he)格(ge)的(de)答(da)卷(juan)。

　　與yu年nian初chu人ren們men的de樂le觀guan態tai度du不bu同tong，全quan球qiu經jing濟ji衰shuai退tui的de陰yin霾mai並bing未wei散san去qu
，經jing濟ji學xue家jia們men開kai始shi討tao論lun第di二er次ci甚shen至zhi第di三san次ci探tan底di的de可ke能neng性xing。由you於yu回hui補bu的de庫ku存cun並bing未wei被bei需xu求qiu消xiao化hua
，去qu年nian底di重zhong新xin上shang升sheng的de全quan球qiu製zhi造zao業ye生sheng產chan與yu出chu口kou正zheng迅xun速su減jian弱ruo，而er彙hui豐feng銀yin行xing最zui近jin的de一yi份fen報bao告gao表biao明ming
，全quan球qiu服fu務wu業ye對dui前qian景jing的de信xin心xin也ye驟zhou降jiang至zhi金jin融rong危wei機ji高gao峰feng期qi以yi來lai的de最zui低di點dian。令ling人ren鼓gu舞wu的de形xing勢shi不bu再zai，不bu僅jin是shi歐ou洲zhou
、美國和日本，即使像中國、巴西、俄e羅luo斯si這zhe樣yang的de新xin興xing市shi場chang領ling頭tou羊yang
，經jing濟ji增zeng長chang均jun顯xian弱ruo態tai。擴kuo大da財cai政zheng支zhi出chu和he下xia調tiao利li率lv等deng方fang案an無wu法fa再zai次ci奏zou效xiao，在zai如ru此ci不bu確que定ding的de氛fen圍wei下xia

，各ge國guo競jing相xiang壓ya低di本ben幣bi彙hui率lv以yi提ti升sheng本ben國guo競jing爭zheng力li
，通tong過guo增zeng加jia出chu口kou來lai挽wan救jiu經jing濟ji。巴ba西xi財cai政zheng部bu長chang吉ji多duo·曼特加9月27日就警告說，一場全球範圍的幹預外彙市場的彙率戰爭已經打響。伴隨彙率戰的是貿易戰，失業率已經高達9%的美國自然是急先鋒，9月29日美國眾議院高票通過主要針對中國的《彙率改革促進公平貿易法案》，這部法案將中國或別國彙率政策視為對該國出口商品的“不公平補貼”
，主張授權美國商務部借此對美國從這些國家的進口征收額外的高關稅。美國聲稱截至今年7月的2900yimeiyuanmaoyinichazhong，duizhongmaoyinichadadaoyiban。jinguanyibanrenweizhelianggedaguobukenengqingyibaofamaoyizhan，danquanqiumaoyibaohuzhuyitaitouyijingshishishi
，zhongguozhizaoyedechukouqianjingburongleguan。zheduishangweibaituowaixiangxingjingjizengchangmoshidezhongguolaishuo
，shijinhoujinianshizhongxuyaomianduideyanjunguojihuanjing。

　　在國內，有消息稱，目前包括農民工在內，中國的實際失業率約為8%，但對數以萬計的以勞動密集型生產為主的中國企業而言，單位勞動成本大幅上升讓“勞動套利”時shi代dai一yi去qu不bu複fu返fan，如ru果guo人ren民min幣bi再zai持chi續xu升sheng值zhi，生sheng存cun將jiang成cheng為wei比bi發fa展zhan更geng緊jin迫po的de課ke題ti。再zai加jia上shang資zi源yuan承cheng載zai能neng力li接jie近jin極ji限xian，中zhong國guo經jing濟ji不bu大da可ke能neng繼ji續xu近jin幾ji個ge周zhou期qi以yi來lai持chi續xu的de雙shuang位wei數shu增zeng長chang，這zhe已yi經jing成cheng為wei各ge界jie共gong識shi。本ben次ci全quan會hui公gong報bao強qiang調tiao了le加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji增zeng長chang方fang式shi將jiang是shi下xia一yi階jie段duan中zhong國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de重zhong點dian
，但dan如ru何he轉zhuan變bian
，如ru何he推tui動dong企qi業ye調tiao整zheng產chan業ye結jie構gou和he產chan品pin結jie構gou，恐kong怕pa又you會hui經jing曆li一yi個ge較jiao長chang的de陣zhen痛tong期qi。這zhe個ge經jing濟ji轉zhuan型xing的de陣zhen痛tong，並bing非fei僅jin僅jin是shi經jing濟ji課ke題ti，更geng是shi一yi次ci牽qian涉she整zheng個ge社she會hui的de深shen刻ke變bian局ju。對dui此ci，全quan會hui公gong報bao上shang有you句ju話hua值zhi得de關guan注zhu，加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，“是中國經濟社會領域的一場深刻變革
，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域……改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全麵推進各領域改革”。

　　對於這個習慣於依靠速度保持平衡的“自行車國家”來lai說shuo，低di速su帶dai來lai的de風feng險xian絕jue不bu僅jin僅jin是shi被bei別bie人ren超chao過guo，如ru何he不bu摔shuai跟gen頭tou，這zhe絕jue不bu僅jin僅jin是shi技ji巧qiao問wen題ti。正zheng如ru政zheng府fu近jin年nian來lai調tiao整zheng支zhi出chu和he一yi次ci分fen配pei結jie構gou，加jia大da對dui農nong村cun

、教育、醫療、社會保障及養老金的支出
，不僅僅是為了單純增加居民消費支出以擴大內需一樣
，說到底這影響著更為重要的執政基礎問題。因此
，“十二五”我們的工作重心、改革重心
，不僅僅是如何應對國際和國內的經濟發展挑戰
，盡管全會公報沒有正式采用近期受到熱捧的“包容性增長”提法，對於政治體製改革的表述也是“積極穩妥推進”zheyangdepingheziyan，danjingjijichuyushangcengjianzhudebianzhengguanxiyijingjieshiletizhongyingyouzhiyi。wushuanjiaoqiantanhangguo
，gaigeyufazhanjinrushencengcidezhanlvexingtupojieduan，shenshuiquliyizhiheweizhidexianzu，queshixuyaowoguochaoyegejienachugengdajuexinheyongqi。