11月23日，國家發改委主任解振華在出席國新辦發布會時表示，有關部門正在積極地研究征收環保稅的問題
，“十二五”期間有可能開征。對於市場熱議的《節能環保產業發展規劃》，解振華透露，11月24rifagaiweizhaokaizhuanjiazuotanzhihou，jiangduitijiaoshenyidejienenghuanbaochanyefazhanguihuatichuyijian，zaixiugaizhihouhuijinzaotiqingshenyi，zuihoujinxingbanbu。genjuzhongguozhengquanbaodebaodao，《節能環保產業發展規劃》基本編製完成，規劃將把高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備
、環保產品與環保服務六大領域列為重點支持對象，並將在財政、稅收、金融等方麵提供政策支持。此外，七大戰略性新興產業的企業在“三免三減半”政策期滿後，有望享受所得稅率在15%的基礎上減半征收的優惠。

　　未來10年
，我國將進入節能環保產業的黃金時期。國際節能環保協會（IEEPA）中國首席執行官李軍洋在接受《科學時報》的采訪時表示，節能環保產業是21世shi紀ji中zhong國guo最zui重zhong要yao的de國guo家jia戰zhan略lve之zhi一yi。隨sui著zhe中zhong國guo經jing濟ji的de發fa展zhan
，能neng源yuan消xiao費fei量liang必bi然ran持chi續xu增zeng加jia
，節jie能neng是shi解jie決jue中zhong國guo能neng耗hao需xu求qiu主zhu要yao依yi靠kao的de渠qu道dao之zhi一yi。李li軍jun洋yang還hai指zhi出chu，節jie能neng包bao括kuo節jie約yue能neng源yuan和he提ti高gao能neng源yuan的de利li用yong效xiao率lv
，目mu前qian中zhong國guo的de總zong體ti能neng源yuan利li用yong效xiao率lv為wei33％左右
，比發達國家低約10個百分點
，因此節能產業有著很大的發展空間。專家預測，未來3年

，中國節能環保業將保持40%以上的複合增長。

　　早在2010年9月，國家在製定七大戰略性新興產業規劃時
，就把節能環保列入七大戰略性新興產業之首。2011 年作為“十二五”的開局之年，勢必將有更多的政策陸續出台。可以想象，作為國家重點的發展方向，節能環保並不缺乏政策刺激。解振華稱，“十一五”期間，我國節能環保產業取得了很大發展，國家在節能減排上用2000多億的投資，帶動了全社會2萬億的投資。解振華表示，“十二五”規劃中約束性指標的確定，就意味著“十二五”期qi間jian節jie能neng環huan保bao產chan業ye的de市shi場chang潛qian力li是shi非fei常chang大da的de。今jin後hou發fa改gai委wei還hai會hui相xiang應ying地di製zhi定ding一yi些xie配pei套tao的de鼓gu勵li性xing經jing濟ji政zheng策ce，來lai引yin導dao和he支zhi持chi環huan保bao產chan業ye的de發fa展zhan。根gen據ju國guo家jia發fa改gai委wei副fu主zhu任ren解jie振zhen華hua給gei出chu的de預yu測ce數shu據ju
，2012年我國節能環保產業總產值將達2.8萬億元。另外一些推測數據顯示
，到2015年
，節能環保產業總產值將達5萬億元，相當於同期GDP的10%左右。由此可見，無論是從國家層麵還是市場層麵，節能環保的推廣已是大勢所趨。

　　節能環保產業大致可分為節能產業
、環保產業和資源循環利用三個方麵
，其中環保產業約占該領域總產值的34%左右。環保行業有完整的產業鏈，上遊是環保設備製造
，中遊是環保基礎設施建造，下遊是環保基礎設施運營。

　　根據規劃，未來我國在節能產業方麵，將大力發展高效節能技術、裝備和產品，並將大力發展節能服務產業
，推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資
、改造、運行等“一條龍”服務，以節能效益分享方式回收投資的市場化節能服務模式；在環保產業方麵，則將重點發展先進環保技術和裝備，發展環保產品
，發展環保服務
，加大汙染治理設施特許經營實施力度；在資源循環利用產業方麵
，重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再製造，再生資源回收利用

，餐廚廢棄物、建築廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用
，重點解決共性關鍵技術的示範推廣。

　　目前
，我國的節能產業已經形成了四個主要領域，即工業節能、建築節能、交通節能、生活節能或居民節能。其中
，工業節能被看成是投資潛力最大的領域，因為能耗的70%集中在鋼鐵、有色
、建材、石油加工及煉焦
、化工、電力等工業領域。目前來說，電機節能則是工業節電的關鍵一環。我國各類電機電耗占我國工業總電耗的60%~70%，因此電機節能的前景巨大，但是競爭也最為殘酷。

　　未來的5nian，jiangshizhongguojienengchanyeshichangdejiasufazhanqi。zhuanjiazhichu，yaotuijinwoguojienengchanyedefazhan，dangqianhaiyaojiaqiangyindaohecujinjienengjizhimianxiangshichangdeguoduhezhuanbian，yifangmianyaotuijinzhengfucengmiandejienengnenglijianshe
；一方麵盡快形成良好的合同能源管理市場運行環境
，包括加強政策的扶持力度；另一方麵要多角度支持節能產業服務機構，即合同能源管理服務公司的綜合能力建設，三者缺一不可。