【編者的話】 推動綠色增長
、shishilvsexinzhengshiquanqiuzhuyaojingjitidegongtongxuanze。dangqianhejinhouyigeshiqi，shiwoguoluoshizhizaoqiangguozhanlvedeguanjianshiqi，yeshishixiangongyelvsefazhandegongjianjieduan。jiakuaituijingongyelvsefazhan

，不僅有利於推進節能降耗、實現降本增效，有利於增加綠色產品和服務有效供給
、補齊綠色發展短板，更有利於發掘新的綠色經濟增長點，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入、高消耗、高汙染、低質量、低效益
、低產出的局麵，發掘新的綠色增長點，形成工業發展新動能。當前，我國工業綠色發展呈現良好態勢
，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明
，中央關於創新、協調
、綠色
、開放、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐
，中國經濟這條大船正朝著綠色
、可持續發展的方向前進。

然而
，我國經濟綠色轉型剛剛起步，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比，我國工業能源消耗
、資源消耗、汙染排放的總體水平仍然偏高
，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期，我國應該抓住這一發展的曆史機遇


，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

工gong業ye是shi國guo民min經jing濟ji中zhong最zui重zhong要yao的de物wu質zhi生sheng產chan部bu門men之zhi一yi。近jin年nian來lai，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan速su度du有you所suo下xia降jiang，但dan是shi，中zhong國guo工gong業ye仍reng肩jian負fu重zhong要yao的de使shi命ming和he任ren務wu
，節jie能neng減jian排pai與yu可ke再zai生sheng能neng源yuan資zi源yuan的de開kai發fa利li用yong、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展，是推進供給側結構性改革、cujingongyewenzengchangtiaojiegoudezhongyaojucuo。woguogongyedelvsezhuanxingbujinmanzuzishenkechixufazhandexuyao，erqiehuidaidongqitaxingyenaizhiquanshehuidelvsezhuanxingfazhan，duiguominjingjidegongxianjiangyouguoqudesuduladongzhuanxiangzhiliangtisheng，chengweijiansheshengtaiwenmingdejishutiaojianhewuzhijichu。dazaozhongguogongyelvsefazhandexindongneng，youliyuwoguojingjibaochidangqianlianghaodelvsefazhantaishi。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵、各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)。在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)條(tiao)件(jian)下(xia)，打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)，首(shou)先(xian)是(shi)對(dui)現(xian)有(you)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)。其(qi)次(ci)，要(yao)提(ti)升(sheng)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)的(de)位(wei)置(zhi)，使(shi)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)從(cong)高(gao)汙(wu)染(ran)、高排放、低附加值的環節轉向綠色
、低碳
、高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)的(de)環(huan)節(jie)

，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)內(nei)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)。第(di)三(san)，要(yao)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)
，由(you)部(bu)分(fen)產(chan)業(ye)鏈(lian)環(huan)節(jie)的(de)綠(lv)色(se)化(hua)向(xiang)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)綠(lv)色(se)化(hua)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)變(bian)

，建(jian)設(she)綠(lv)色(se)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)，構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)。第(di)四(si)，要(yao)進(jin)行(xing)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，由(you)以(yi)資(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)型(xing)、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗、高智力、高技術和高附加值產業轉變，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作，“十三五”期間，需要做好以下幾項工作：一yi是shi以yi綠lv色se高gao效xiao技ji術shu替ti代dai傳chuan統tong落luo後hou技ji術shu，提ti高gao能neng源yuan和he資zi源yuan利li用yong率lv
，降jiang低di生sheng產chan與yu服fu務wu過guo程cheng的de能neng源yuan與yu資zi源yuan消xiao耗hao，鼓gu勵li組zu織zhi實shi施shi傳chuan統tong製zhi造zao業ye專zhuan項xiang技ji術shu改gai造zao，開kai展zhan綠lv色se低di碳tan產chan業ye化hua示shi範fan
，促cu進jin工gong業ye領ling域yu資zi源yuan綜zong合he利li用yong與yu信xin息xi產chan業ye
、工業服務業

、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點，注意抓好對鋼鐵
、有色
、建材、化工
、造紙、紡織
、印染等行業進行綠色化改造
，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點
、綠色化發展，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)是(shi)影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。要(yao)在(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)標(biao)識(shi)及(ji)其(qi)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)與(yu)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)。對(dui)於(yu)通(tong)過(guo)綠(lv)色(se)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)，銀(yin)行(xing)可(ke)考(kao)慮(lv)給(gei)予(yu)優(you)先(xian)貸(dai)款(kuan)和(he)一(yi)定(ding)貼(tie)息(xi)鼓(gu)勵(li)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)標(biao)杆(gan)工(gong)作(zuo)，推(tui)廣(guang)本(ben)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)
，製(zhi)訂(ding)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，圍(wei)繞(rao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)、綠色工廠
、lvseyuanquhelvsegongyingliangoujianlvsezhizaobiaozhuntixi。huanjingguanlibumenyaojinyibujiaqianghuanjingshichangjianguan，yaotigaohuanjingjianguandejishushuiping，liyongdashujudengxinjishu，xingchengchangtaihuajiandu。

加(jia)大(da)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)投(tou)入(ru)與(yu)應(ying)用(yong)是(shi)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)。綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)涉(she)及(ji)諸(zhu)多(duo)學(xue)科(ke)和(he)領(ling)域(yu)
，前(qian)沿(yan)性(xing)強(qiang)
，不(bu)確(que)定(ding)性(xing)和(he)風(feng)險(xian)較(jiao)大(da)，需(xu)要(yao)持(chi)續(xu)地(di)大(da)規(gui)模(mo)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)規(gui)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)投(tou)入(ru)，加(jia)大(da)對(dui)新(xin)興(xing)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)技(ji)術(shu)
、前qian沿yan技ji術shu和he共gong性xing技ji術shu的de研yan發fa支zhi持chi力li度du
，加jia強qiang對dui新xin興xing綠lv色se產chan業ye的de財cai政zheng金jin融rong支zhi持chi。在zai工gong業ye產chan品pin目mu錄lu中zhong應ying增zeng加jia成cheng熟shu的de綠lv色se技ji術shu目mu錄lu，將jiang綠lv色se技ji術shu、綠lv色se工gong藝yi滲shen透tou應ying用yong到dao傳chuan統tong產chan業ye各ge環huan節jie，引yin導dao企qi業ye選xuan擇ze綠lv色se技ji術shu
，要yao鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong新xin的de技ji術shu，打da通tong傳chuan統tong產chan業ye與yu綠lv色se技ji術shu之zhi間jian的de通tong道dao
，對dui於yu應ying用yong先xian進jin綠lv色se技ji術shu的de傳chuan統tong企qi業ye，政zheng府fu可ke考kao慮lv給gei予yu一yi定ding比bi例li的de配pei套tao資zi金jin支zhi持chi或huo者zhe稅shui收shou減jian免mian。

與此同時，要認識到，綠色發展理念，體現了人類與自然和諧相處的生活方式、行為規範
、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中，要大力建設綠色文化，傳播綠色理念，激發綠色需求，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液

，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來，大規模開發利用化石能源導致的能源危機、環(huan)境(jing)危(wei)機(ji)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)，建(jian)立(li)在(zai)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)上(shang)的(de)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)陷(xian)入(ru)困(kun)境(jing)，新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)成(cheng)為(wei)新(xin)一(yi)輪(lun)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)和(he)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)之(zhi)一(yi)。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化
、綠色化。

從我國實際情況來看，新能源發電裝機規模快速增長，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題，比如，棄水、棄風
、qiguangwentizaiyixiediqubijiaotuchu
，huashinengyuanyouqishimeitandeqingjieliyongchengdubugao

，youpinzhiliangyoudaijinyibutigao，dengdeng。zhexieqingkuangdechuxianzaiyidingchengdushangyingxianglekezaishengnengyuanchanyedekechixufazhan。

當前和今後一個時期
，提高可再生能源發電利用率，需要電力係統的技術創新，其中包括分布式電網技術、儲能技術，電網運行控製技術、柔性輸電技術、zhinengyongdianjishudengdeng。yaozhenghexianyouyanjiuliliang
，xuanzezuikenengtupodejishulingyu，jiadajishugongguanhejishushifan。duihuashinengyuanxiaofeijixushishizongliangkongzhi，xinzengnengyuanxuqiushixinglvsenengyuancaigouzhidu，gulixinnengyuanfadianqiyeyuyonghudezhijiejiaoyi
，baozhangkezaishengnengyuanfadianyouxianshangwang。gulichuantongnengyuanxingyefazhanlvseditannengyuan，jiakuainengyuantizhigaige

，wanshannengyuanjiagetixi，jinyibugaigenengyuanshuifeizhengshoufangshi，tigaoxiaofeizhelvsefazhandeyishihelvsenengyuanxingyedeshichangjingzhengli。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長、研究員）