合同能源產生於上世紀70年(nian)代(dai)中(zhong)期(qi)的(de)美(mei)國(guo)，如(ru)今(jin)在(zai)歐(ou)美(mei)日(ri)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)廣(guang)泛(fan)采(cai)用(yong)。其(qi)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)廣(guang)義(yi)上(shang)講(jiang)是(shi)用(yong)戶(hu)利(li)用(yong)部(bu)分(fen)節(jie)能(neng)收(shou)益(yi)支(zhi)付(fu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)費(fei)用(yong)

，具(ju)有(you)較(jiao)高(gao)的(de)用(yong)戶(hu)接(jie)受(shou)度(du)與(yu)收(shou)益(yi)空(kong)間(jian)。

　　合同能源管理在中國並非新名詞。早在上世紀90年代中後期，中國政府通過與世界銀行合作，成立了三家示範性合同能源管理公司(EMCo)，十年左右的探索與實踐讓合同能源管理模式在中國的可行性得到了驗證。同時，節能減排愈發成為中國政府工作重心之一，2009年，中國政府在哥本哈根會議上作出了節能減排的具體承諾。2010年4月，中國國家發改委出台了《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》等係列政策，以補貼、稅收和金融等方式支持合同能源管理公司。在這樣的環境下，從2005年左右至今，中國合同能源管理市場迅速發展，初具規模，並將在未來保持高速增長。

　　在zai第di二er產chan業ye中zhong，相xiang對dui於yu重zhong工gong業ye，輕qing工gong業ye總zong能neng耗hao較jiao小xiao
，當dang然ran能neng效xiao較jiao低di也ye使shi其qi存cun在zai較jiao大da的de合he同tong能neng源yuan管guan理li實shi施shi空kong間jian。在zai中zhong國guo合he同tong能neng源yuan市shi場chang爆bao炸zha性xing增zeng長chang的de背bei景jing下xia，輕qing工gong業ye園yuan合he同tong能neng源yuan管guan理li市shi場chang增zeng長chang非fei常chang樂le觀guan
，但dan由you於yu政zheng府fu對dui工gong業ye園yuan管guan委wei會hui的de考kao核he以yi園yuan區qu產chan值zhi和he稅shui收shou指zhi標biao為wei主zhu
，對dui其qi基ji礎chu設she施shi節jie能neng要yao求qiu的de缺que乏fa，加jia之zhi其qi基ji礎chu設she施shi改gai造zao受shou限xian於yu地di方fang政zheng府fu規gui劃hua
，輕qing工gong業ye園yuan在zai開kai展zhan基ji礎chu設she施shi合he同tong能neng源yuan管guan理li上shang缺que乏fa動dong力li和he壓ya力li
，輕qing工gong業ye園yuan合he同tong能neng源yuan管guan理li市shi場chang增zeng長chang速su度du明ming顯xian慢man於yu全quan國guo市shi場chang。

　　一、 市場綜述

　　根據全球知名增長谘詢公司Frost & Sullivan對中國合同能源管理市場的長期跟蹤和全方位研究，2009年，中國輕工業園合同能源管理項目投資總額不超過人民幣10億元，占當年全國合同能源管理項目投資總額5%左右，預計在2009－2014年期間

，將保持每年40%左右的年增長率。

中國輕工業園合同能源項目投資總額及預測，2009－2014

　　從商業模式的角度看
，在這10億元左右的項目投資總額的50%左右采取的是BOTmoshijinxing。yindabufenqinggongyeyuanweizhengfusuoyou
，erxiangmudefuwuduixiangduo，guimoda，ruredianzhan
，shuichulizhandeng，erqieduoweixinjianxiangmu
，qinggongyeyuanguanweihuijidangdizhengfugengqingxiangyucaiyongBOT模式將節能業務外包。這類項目投資規模普遍較大，平均在8,000萬元左右，因此2009年專供輕工業園所用的BOT項目數量上並不多。此外，節能效益分享模式項目平均投資額雖低，但因其較高的成熟度
、認知度和客戶接受度

，較多的應用於園區或大型廠區的照明、暖通等合同能源管理項目，占據了該市場的30%左右。

　　二
、 產品和應用

　　輕工業園合同能源管理市場因增長相對緩慢

，是中國合同能源管理市場中發展較新，規模較小的一部分。其主要應用一方麵是以BOT模式為主的熱電聯產，水處理等，這類項目投資額大，但數量少
；另一方麵是照明、暖通等方麵的應用，這類項目投資額小，但數量相對大，在輕工業園中應用較為廣泛
；此外，還有一些大企業園區在製造環節開展的大規模項目，如注塑機變頻
，動力節電等等。

　　根據Frost & Sullivan的研究
，2009年熱電聯產和水處理兩種應用均分別占到輕工業園合同能源管理市場20%以上。這兩種應用均是以BOT為wei主zhu要yao實shi施shi模mo式shi，項xiang目mu投tou資zi規gui模mo大da，數shu量liang小xiao。這zhe裏li的de熱re電dian聯lian產chan主zhu要yao指zhi專zhuan為wei園yuan區qu供gong熱re的de熱re電dian廠chang，以yi垃la圾ji焚fen燒shao熱re電dian廠chang為wei主zhu
，這zhe類lei項xiang目mu投tou資zi額e大da，通tong常chang在zai1億-50億元人民幣之間，但因政府對生態發電上網補貼和垃圾處理補貼力度較大，尤其在沿海地區
，這類項目盈利相對較好，回報周期在5-10年。這裏的水處理主要指專為園區進行汙水處理的水處理廠
，這類項目噸水處理投資額通常在1千萬-2千萬元人民幣之間
，不同地區之間的水處理成本和水處理收費差異較為明顯，回報周期通常在10年以上。

　　根據Frost & Sullivan的研究，2009年照明改造占到輕工業園合同能源管理市場20%左右。該應用主要是對園區路燈或建築內進行節能燈具的更換，也包括一些照明控製係統的改造
，由EMCo負責設備的采購、安(an)裝(zhuang)調(tiao)試(shi)和(he)維(wei)護(hu)。該(gai)種(zhong)應(ying)用(yong)投(tou)資(zi)額(e)較(jiao)小(xiao)，節(jie)能(neng)效(xiao)果(guo)明(ming)顯(xian)，較(jiao)為(wei)廣(guang)泛(fan)地(di)采(cai)用(yong)在(zai)輕(qing)工(gong)業(ye)園(yuan)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)中(zhong)，主(zhu)要(yao)以(yi)節(jie)能(neng)效(xiao)益(yi)分(fen)享(xiang)和(he)節(jie)能(neng)保(bao)證(zheng)等(deng)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)運(yun)作(zuo)。

　　此(ci)外(wai)，暖(nuan)通(tong)係(xi)統(tong)改(gai)造(zao)也(ye)是(shi)輕(qing)工(gong)業(ye)園(yuan)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)市(shi)場(chang)中(zhong)采(cai)用(yong)較(jiao)多(duo)的(de)一(yi)種(zhong)應(ying)用(yong)。該(gai)應(ying)用(yong)主(zhu)要(yao)對(dui)園(yuan)區(qu)暖(nuan)通(tong)係(xi)統(tong)主(zhu)機(ji)或(huo)末(mo)端(duan)進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)
，其(qi)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)是(shi)變(bian)頻(pin)和(he)控(kong)製(zhi)技(ji)術(shu)。該(gai)種(zhong)應(ying)用(yong)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)小(xiao)
，回(hui)報(bao)周(zhou)期(qi)也(ye)較(jiao)短(duan)。

　　筆bi者zhe認ren為wei，相xiang對dui於yu重zhong工gong業ye和he建jian築zhu節jie能neng
，輕qing工gong業ye園yuan合he同tong能neng源yuan管guan理li市shi場chang仍reng是shi非fei常chang新xin興xing的de市shi場chang，節jie能neng空kong間jian非fei常chang廣guang闊kuo。目mu前qian用yong於yu輕qing工gong業ye園yuan合he同tong能neng源yuan管guan理li的de應ying用yong主zhu要yao還hai集ji中zhong在zai熱re電dian廠chang、水處理廠
、照明
、暖通等少數應用，預計在未來3－5年
，在這些應用之外，如餘熱回收，中水回收

、分布式發電等應用的比重將逐步增大。

　　三、 發展趨勢

　　總zong的de來lai說shuo，在zai中zhong國guo合he同tong能neng源yuan管guan理li市shi場chang高gao速su增zeng長chang的de背bei景jing下xia
，中zhong國guo輕qing工gong業ye園yuan合he同tong能neng源yuan管guan理li市shi場chang未wei來lai增zeng長chang較jiao為wei樂le觀guan，但dan因yin製zhi約yue因yin素su明ming顯xian並bing將jiang長chang期qi存cun在zai
，其qi增zeng長chang速su度du將jiang明ming顯xian慢man於yu整zheng體ti增zeng速su。

　　1. 驅動因素

　　中國節能服務市場明顯利好
，新興的合同能源管理市場在這環境下呈高速增長。2004年，《節能中長期專項規劃》公布
，規劃延伸到2010年
，將對高能耗大產業節能減排工作產生長期穩定支持的作用；2007年，《中華人民共和國節約能源法》chutai，quelilejienengzuoweiguojiazhongchangqiguihuahedifangzhengfukaohedezhongyaoneirong

，mingquelejienengjianpaidegulicuoshihechengfafangshideng
，bingtichuduihetongnengyuanguanlishichangjinxingzhichi；2010年出台的《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》

，明確而直接的對合同能源管理市場進行財政補貼
、稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)和(he)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)等(deng)多(duo)方(fang)麵(mian)的(de)支(zhi)持(chi)。這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)為(wei)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)市(shi)場(chang)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)強(qiang)有(you)力(li)的(de)支(zhi)持(chi)，鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)的(de)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)公(gong)司(si)成(cheng)立(li)和(he)發(fa)展(zhan)
，並(bing)在(zai)用(yong)戶(hu)端(duan)產(chan)生(sheng)了(le)更(geng)多(duo)的(de)節(jie)能(neng)壓(ya)力(li)和(he)動(dong)力(li)，拓(tuo)展(zhan)了(le)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)需(xu)求(qiu)空(kong)間(jian)。

　　隨著2009年中國政府在哥本哈根會議上向世界作出節能減排的具體承諾，即將出台的“十二五”規劃必將更加重視全社會範圍內的節能減排

，這對輕工業園基礎設施節能也將是一個不小的壓力。此外，由於在鋼鐵
、化工
、水泥等行業節能開展相對較早，其節能空間在未來將會逐步減小，相對來說，輕工業園節能改造方麵的任務將會逐漸加劇。

　　此外
，在節能減排方麵做得出色的園區更有可能向國家申請成功“國家級生態園區”的掛牌。在這愈發倡導“生態”、“綠色”的時代，“生態園區”的(de)掛(gua)牌(pai)將(jiang)為(wei)園(yuan)區(qu)帶(dai)來(lai)更(geng)多(duo)的(de)品(pin)牌(pai)效(xiao)應(ying)和(he)國(guo)際(ji)認(ren)同(tong)
，有(you)助(zhu)於(yu)提(ti)高(gao)園(yuan)區(qu)入(ru)駐(zhu)率(lv)，增(zeng)加(jia)產(chan)值(zhi)和(he)納(na)稅(shui)。這(zhe)也(ye)將(jiang)刺(ci)激(ji)輕(qing)工(gong)業(ye)園(yuan)對(dui)實(shi)施(shi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)需(xu)求(qiu)。

　　2. 抑製因素

　　不同於園區內單個企業
，輕工業園合同能源管理主要麵對的是園區基礎設施，如供熱
、供冷、輸配電
、照明、shuixunhuandengdeng，xiangmushishidezhijiekehushiyuanquguanweihui
，erfeiyuanneiqiye。muqiangedizhengfuduiyuyuanqujienengjianpaideyaoqiu，zhuyaohaishiluoshizaiyuanquneiqiye，jihubushejidaoyuanqujichusheshi。tongshi，difangzhengfuduiyuyuanquguanweihuijixiaokaohedezhuyaozhibiaohaishicaishuizhibiao
，ruzongchanzhi


、納稅等等。因此
，在對園區基礎設施實施合同能源管理上，輕工業園缺少壓力和動力。

　　lingwai，yuanquguanweihuishizhishangdoushizhengfubumen，dabufenyuanqujichusheshijienenggaizaodexuqiuqujueyudangdizhengfudeguihua，bingqie，yixieyuanqujichusheshiyudangdijichusheshiguanximiqie，rufenbushifadian
，youyuxuyaobingwang，qishishiyudangdishangwangzhengcemiqiexiangguan，bingqiehaixuyudangdidianwanggongsixietiao。yinci，duiyudabufenEMCo來說公關難度較大。同時，占輕工業園合同能源管理市場約一半的BOT項目往往投資額高
，項目周期長
，這對於大部分的EMCo的財政能力和運營能力都是一個巨大的門檻。

　　zaizhe，gongyeyuanjichusheshideshiyongzheshiyuanquneiqiye，duijichusheshidejienenggaizaoyuzhexieqiyedeliyimiqiexiangguan
，zaishishihetongnengyuanguanlixiangmuzhong，ruheyuyuanquneiqiyexietiao，huodeduixiangmuzhixingshangdepubianrenzhiherenke，bingfeiyishi。