“全國粗鋼產量以滿足內需為主，低速增長
，不能保落後或低水平產能的市場

；關鍵鋼材品種自給率達到95%以上
；沿海沿江鋼鐵產能占全國比重達到40%以上；具有先進水平的裝備占主體裝備的比例達到70%以上
；可控製的海外權益礦規模達到國內年進口礦總量的40%。”參與起草鋼鐵行業“十二五”規劃的中國冶金工業規劃研究院院長
、中國鋼鐵工業協會副秘書長李新創近日透露了規劃的主要目標。

　　“很多人認為我國的鋼鐵業已經達到飽和點，但我認為鋼鐵業仍然具有發展空間。從目前的狀況來看，我國鋼鐵業還有很長一段路要走。”李新創說，“十二五”期間，我國鋼鐵工業應解決優先加快品種質量

、產業鏈、節能環保、聯合重組和布局調整等五大難題。

　　解決高端不足

　　“對於我國鋼鐵產品市場來講，低端產品過多
，造成無序盲目競爭，而高端產品仍滿足不了市場需求，還要依靠進口解決。”李新創說。

　　2009年，我國粗鋼產量達到了5.678億噸，同比增長了13.5%。在這種情況下，我國仍然有1763萬噸的鋼材進口，同比增長了14.59%，其中80%是板材。即使2010年我國鋼產量達到6.3億噸
，我國仍需要進口1600萬wan噸dun左zuo右you的de高gao附fu加jia值zhi產chan品pin。這zhe說shuo明ming我wo國guo鋼gang鐵tie工gong業ye在zai高gao端duan產chan品pin方fang麵mian與yu國guo外wai企qi業ye仍reng存cun在zai一yi定ding的de差cha距ju，如ru果guo能neng夠gou把ba進jin口kou產chan品pin頂ding替ti掉diao，則ze可ke以yi為wei國guo內nei鋼gang鐵tie企qi業ye擠ji出chu更geng大da的de高gao端duan市shi場chang空kong間jian。

　　目前
，我國鋼鐵工業創新能力不足，核心技術的掌握程度較低

，驅動發展後勁不足。先進生產技術
、新工藝仍然主要依靠引進、模仿，新產品自主研發能力不強，一些高檔關鍵品種鋼材仍需進口。國內大型企業在研發投入
、工藝創新、技術消化移植、產品研發

、基礎研究和應用研究、技術創新機製等方麵，與發達國家企業相比存在著較大差距

，影響鋼鐵行業整體競爭力的提高。

　　因(yin)此(ci)，在(zai)未(wei)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)首(shou)先(xian)要(yao)圍(wei)繞(rao)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)需(xu)求(qiu)積(ji)極(ji)開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)品(pin)，其(qi)次(ci)在(zai)開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)品(pin)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)
，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)保(bao)證(zheng)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)能(neng)夠(gou)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)
，持(chi)續(xu)不(bu)斷(duan)地(di)為(wei)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)提(ti)供(gong)優(you)質(zhi)產(chan)品(pin)。努(nu)力(li)開(kai)發(fa)國(guo)內(nei)短(duan)缺(que)的(de)高(gao)端(duan)鋼(gang)材(cai)品(pin)種(zhong)
，減(jian)少(shao)進(jin)口(kou)，推(tui)動(dong)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)高(gao)強(qiang)度(du)鋼(gang)材(cai)
、耐腐蝕鋼材和節能高效鋼材
，滿足建築、機械、能源
、化工、汽車、家電、船舶
、交通、鐵路、軍工以及新興產業等國民經濟用鋼行業發展不斷提高的新需要。

　　確保產業安全

　　李(li)新(xin)創(chuang)表(biao)示(shi)，上(shang)遊(you)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)程(cheng)度(du)低(di)，給(gei)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)的(de)正(zheng)常(chang)運(yun)營(ying)帶(dai)來(lai)巨(ju)大(da)風(feng)險(xian)，我(wo)們(men)要(yao)加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)鏈(lian)建(jian)設(she)，確(que)保(bao)產(chan)業(ye)安(an)全(quan)高(gao)效(xiao)。我(wo)國(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)不(bu)足(zu)，且(qie)稟(bing)賦(fu)較(jiao)差(cha)，鐵(tie)礦(kuang)石(shi)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)已(yi)超(chao)過(guo)60%
，有礦產權益的鐵礦石進口量隻占進口總量的10%左右。另外
，我國還需大量進口錳礦、鉻礦、鎳礦、廢鋼等資源。資源保障程度低，已成為製約我國鋼鐵工業發展的重要因素。

　　woguogangtiegongyeduixiayouchanyelianyanshenjinzhanhuanman，shangweiyuyonghujianliguangfandezhanlvehezuoguanxi

，tongshi，gangtieqiyehaimeiyoushixianconggangtiezhizaoshangxiangcailiaofuwushangdezhuanbian。chanpintongzhihuajingzhengriqujilie，gangtiegongyezaichanyelianzhongdejingzhengliheyinglinengliquyujianruo。

　　lixinchuangrenwei，duishangyouziyuaneryan
，yaojiakuaiquanqiuyouhuabuju
，duixiayouyonghueryan，yaojijiyuyonghujianlijinmidezhanlvehuobanguanxi。bixujiakuaijianshechangqiwendingdehaiwaitiekuang
、焦煤
、錳礦、鉻礦等資源基地，形成多元化、多種方式、多種渠道的資源戰略保障供應。同時，要加快與進口資源相對應的海運保障體係
，確保海運的及時暢通和高效的海運競爭力。

　　鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)建(jian)設(she)不(bu)僅(jin)是(shi)與(yu)上(shang)遊(you)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)合(he)作(zuo)
，也(ye)不(bu)僅(jin)是(shi)與(yu)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)建(jian)立(li)聯(lian)係(xi)，而(er)是(shi)要(yao)與(yu)上(shang)遊(you)礦(kuang)石(shi)企(qi)業(ye)和(he)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)建(jian)立(li)以(yi)利(li)益(yi)為(wei)鏈(lian)條(tiao)的(de)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)，建(jian)立(li)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)


、榮辱與共的市場共同體的產業鏈體係。積極建設鋼鐵行業的產業鏈
，特別是要確保海外權益資源供應量達到進口量的50%以上。

　　調整鋼企布局

　　“目前我國鋼鐵業麵臨的一個嚴重問題就是布局不合理。”李新創指出
，我國鋼廠的產能布局呈現華北產能過剩、城市鋼廠過多、沿海產能不足的布局弊病。

　　“鋼鐵工業一半以上的礦石原料需要依靠進口，而我國眾多的內陸城市鋼廠在運輸方麵顯然不具優勢。”

　　李新創表示
，鋼材消費和原料供應主要在東部地區
，而目前沿海產能布局嚴重不足。“十二五”期間，鋼鐵產能的布局應遵循“加快沿海

、沿江適度、內陸轉移”的思路，爭取在“十二五”期間國內鋼鐵產能在沿海布局方麵取得大發展。

　　目前，我國鋼鐵工業布局以內陸企業為主，進口鐵礦石轉運損失和物流成本高。沿海布局隻有首鋼曹妃甸
、鞍鋼鮁魚圈和寧波鋼鐵等
，產能不到全國的5%。沿江鋼鐵企業主要有寶鋼

、沙鋼、南鋼

、梅山、馬鋼

、武鋼和重鋼等
，產能不到全國的15%，內陸鋼鐵企業產能占80%以上。

　　而且，我國60%的鋼鐵產能集中在缺水地區，全國71家重點大中型企業中有46家位於省會和大中型城市，鋼鐵工業發展受到環境容量
、水資源、運輸條件、能源供應和資源匱乏等因素的嚴重製約。

　　lixinchuangbiaoshi，duiyubufengangtiechannengguoshengyanzhongdediqu
，yidingyaoxiadaliliang，yangekongzhichannengdemangmufazhan。tongguobujutiaozheng，lizhengshiwoguoyanhaiyanjianggangtieshengchannenglizhanquanguodebizhongdadao30%左右，形成結構合理、物流順暢和與市場資源環境相適應的鋼鐵工業布局。