·未來五年每年投資7000億

　　·高鐵定位戰略新興產業背後

　　·“高鐵給後人留下的不是債務，是永恒的財富”

　　“高鐵建設給後人留下的不是債務，是永恒的財富。”在一份高層對高鐵工作的指示中，高鐵建設投資得到了這樣的評價。

　　近jin日ri在zai北bei京jing召zhao開kai的de第di七qi屆jie世shi界jie高gao速su鐵tie路lu大da會hui上shang，國guo務wu院yuan副fu總zong理li張zhang德de江jiang在zai演yan講jiang中zhong明ming確que指zhi出chu，中zhong國guo已yi將jiang高gao速su鐵tie路lu作zuo為wei優you先xian發fa展zhan的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。

　　按照中長期路網規劃，未來五年內

，我國高速鐵路建設都將維持大規模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計3.5萬億元左右。但在中國高速鐵路快速發展的過程中，一些關於高鐵發展是否過快、高鐵發展是否會形成大量的債務等問題的討論不斷被提及。

　　今年10月份，一份由中科院起草、名為《關於避免我國交通建設過度超前的建議》的報告
，就曾引發了業內關於交通基礎設施建設，特別是高速鐵路建設是否過度超前的討論。

　　在高鐵定位戰略新興產業
、高鐵戰略性地位得到進一步提升的背後

，是關於如何認識有關高鐵的一係列問題，尤其是關於發展高鐵的必要性問題；關於鐵路建設投資問題；關於高鐵安全問題

；關於國外對我國高鐵技術的態度問題。

　　定位新興產業背後

　　據《第一財經日報》記者了解，高鐵此次被定義為新興產業，是戰略性產業，建設高鐵是中國當前經濟發展和產業升級的需要。

　　來自高層領導的看法是，“高鐵不僅改變了鐵路的麵貌，而且也改變了運輸結構和產業結構，給後人留下的不是債務
，是永恒的財富。”

　　目前中國高速鐵路的營業裏程已經達到7531公裏，是全世界高鐵運營裏程最長、在建規模最大的國家。中國同時也是世界上高速鐵路發展最快的國家之一。

　　按照國家中長期鐵路網規劃，到2020年，中國鐵路營業裏程將達到12萬公裏以上。其中新建高速鐵路將達到1.6萬公裏以上
；加上其他新建鐵路和既有線提速線路
，中國鐵路快速客運網將達到5萬公裏以上，連接所有省會城市和50萬人口以上城市
，覆蓋全國90%以上人口。

　　“對於我國這樣一個人口大國來講

，發展高速鐵路是非常必要的。”發改委綜合運輸研究所一位專家指出。

　　從運力角度來看
，我國鐵路貨運緊張的局麵一直存在。從2003年到2009年，全國鐵路貨物發送量每年增加2億噸左右。我國85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資由鐵路運輸。但長期以來，受鐵路運力不足的限製，這些重點物資的請車滿足率一直不足35%。

　　國家一直十分重視鐵路發展。今年9月
，國務院頒布《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，發(fa)改(gai)委(wei)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)在(zai)談(tan)到(dao)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)時(shi)表(biao)示(shi)，我(wo)國(guo)要(yao)掌(zhang)握(wo)發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan)
，必(bi)須(xu)優(you)先(xian)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)航(hang)空(kong)裝(zhuang)備(bei)和(he)高(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)交(jiao)通(tong)等(deng)先(xian)進(jin)運(yun)輸(shu)裝(zhuang)備(bei)及(ji)海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)裝(zhuang)備(bei)
、高端智能製造裝備等。近日國家則再次明確了高鐵作為戰略性新興產業的地位。

　　高鐵更是財富

　　據本報記者了解，中科院在今年9月底提交給國務院的《關於避免我國交通建設過度超前的建議》中指出
，目前遠程城際高鐵、大城市的城郊鐵路係統的規劃需要科學綜合性論證。現在的盤子過大，大項目上得過快。

　　“一些以大城市為中心的軌道交通係統建成後將沒有足夠的運量予以支撐。”報告指出。

　　針zhen對dui這zhe樣yang的de疑yi慮lv，鐵tie道dao部bu總zong規gui劃hua師shi鄭zheng健jian在zai近jin日ri召zhao開kai的de世shi界jie高gao鐵tie大da會hui上shang指zhi出chu，發fa展zhan高gao鐵tie可ke以yi有you效xiao地di提ti升sheng國guo家jia競jing爭zheng力li，提ti升sheng相xiang關guan科ke技ji行xing業ye的de綜zong合he實shi力li；同時高鐵已經成為世界各國發展的趨勢和戰略；此外
，建設高鐵也可以推動經濟的發展。

　　而er在zai決jue策ce層ceng的de思si路lu中zhong則ze明ming確que指zhi出chu，汽qi車che是shi靠kao消xiao費fei政zheng策ce拉la動dong的de，高gao鐵tie是shi內nei在zai驅qu動dong發fa展zhan起qi來lai的de。高gao鐵tie是shi新xin興xing產chan業ye，是shi戰zhan略lve性xing產chan業ye，是shi帶dai動dong性xing產chan業ye。

　　針對這一定位，上述專家告訴本報記者
，判斷一個產業是否是新興產業有這樣幾個標準：第一，這個產業要有全局性的影響，對產業鏈的上下遊都有很大的帶動作用；第二，這個產業要有發展潛力；第三，這個產業可以提高國家的整體競爭力。“高鐵產業是符合上述三個標準的
，隨著近幾年的發展，高鐵技術也逐漸走到世界前列。”

　　鐵道部總工程師何華武近日在世界高鐵大會上介紹
，僅近期膠濟、武廣、滬寧三條高速鐵路開通後，釋放的既有線貨運能力就達到2億噸/年。這將極大地提高我國運輸效率，並降低運輸成本。

　　北bei京jing交jiao通tong大da學xue校xiao長chang寧ning濱bin教jiao授shou也ye對dui本ben報bao記ji者zhe表biao示shi，目mu前qian我wo國guo已yi經jing建jian成cheng的de幾ji條tiao高gao速su鐵tie路lu，已yi經jing在zai這zhe方fang麵mian顯xian示shi出chu了le明ming顯xian作zuo用yong。武wu廣guang高gao速su鐵tie路lu的de開kai通tong可ke使shi京jing廣guang線xian南nan段duan的de年nian貨huo運yun能neng力li增zeng加jia8760萬噸

，而京津
、武廣
、石太
、鄭西等幾條高速鐵路的通車，可使我國鐵路的年貨運能力增加2.3億噸。

　　此外，鐵路建設對經濟拉動效應明顯。2009年全國鐵路完成基礎設施建設投資6000億元，其中消費鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，創造了600萬個就業崗位。在鐵路建設中，有40%的投資可通過材料費、人工費等形式就地轉化為當地消費，並帶動機械
、電力等相關產業發展。

　　“高鐵的發展是逗號，不是句號。要繼續提高質量，提升安全度，提高效益
，做好服務工作。”這已成為中國高鐵後續發展的方向。