【引題： “瑞雪兆豐年”。這個冬天，在節能產業裏扮演各類角色的經營者們眼中，“瑞雪”已經到來——國家發改委等六部門聯合發布了《電力需求側管理辦法》。《辦法》中明確提及

，鼓勵節能服務公司發揮作用，鼓勵節電設備的采用，鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量。《辦法》出台似乎宣告，節能行業離春天不遠，尤其是被明確鼓勵的這三方麵，更可能盼來柳暗花明。】

   《電力需求側管理辦法》出台
，為電能管理企業帶來“春天氣息”。 劉奕詩 攝 左銘 製圖

  電能管理企業

  玩起獨家特色

　　“中國電能服務網的信息平台應用，在全國電能管理方麵還是獨一份。”

　　太古電力技術有限公司總裁秦建榮站在台上

，還未開講
，眼看著公司會議廳內原來設置的100多個座位全被坐滿，員工們又臨時加了兩排折疊椅還是不夠。台下的聽眾
，除了來自國家發改委、工信部
、能源局
、電dian監jian會hui等deng部bu門men的de官guan員yuan，就jiu是shi各ge地di電dian網wang公gong司si的de領ling導dao和he技ji術shu專zhuan家jia。他ta表biao情qing略lve顯xian局ju促cu
，衝chong著zhe被bei擠ji到dao會hui議yi廳ting門men口kou仍reng踮dian腳jiao聽ting講jiang的de官guan員yuan和he專zhuan家jia們men招zhao招zhao手shou：“公司總部在蘇州設立以來，還從未一下子來過這麼多訪客。”

　　12月1日ri，這zhe些xie官guan員yuan和he專zhuan家jia們men在zai蘇su州zhou共gong同tong交jiao流liu電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li經jing驗yan。當dang天tian下xia午wu，大da隊dui人ren馬ma直zhi奔ben位wei於yu蘇su州zhou工gong業ye園yuan區qu的de太tai穀gu電dian力li公gong司si參can觀guan。在zai大da屏ping幕mu上shang
，秦qin建jian榮rong把ba蘇su州zhou市shi政zheng府fu辦ban公gong大da樓lou內nei所suo有you用yong電dian情qing況kuang列lie成cheng柱zhu狀zhuang圖tu、餅狀圖和波形圖。通過這些圖表
，可以了解到大樓內任意一盞燈

、一台空調
、一台熱水器的負荷、功率因數、峰(feng)穀(gu)電(dian)量(liang)，並(bing)可(ke)以(yi)對(dui)每(mei)個(ge)負(fu)荷(he)端(duan)任(ren)意(yi)時(shi)段(duan)的(de)用(yong)電(dian)數(shu)值(zhi)作(zuo)比(bi)對(dui)分(fen)析(xi)。秦(qin)建(jian)榮(rong)介(jie)紹(shao)說(shuo)，隻(zhi)要(yao)把(ba)遙(yao)感(gan)監(jian)測(ce)儀(yi)安(an)裝(zhuang)到(dao)樓(lou)內(nei)的(de)用(yong)電(dian)負(fu)荷(he)端(duan)
，監(jian)測(ce)儀(yi)就(jiu)會(hui)以(yi)每(mei)秒(miao)8000次的頻率采集用電信息，並將數據上傳至數據庫。每隔5分fen鍾zhong

，這zhe些xie圖tu表biao就jiu會hui像xiang動dong畫hua一yi樣yang滾gun動dong刷shua新xin。用yong這zhe套tao方fang法fa，政zheng府fu或huo企qi業ye負fu責ze人ren隻zhi需xu上shang網wang輕qing點dian鼠shu標biao，就jiu可ke以yi實shi時shi查zha看kan用yong電dian情qing況kuang。看kan到dao這zhe裏li，現xian場chang聽ting講jiang的de幾ji位wei電dian力li技ji術shu專zhuan家jia都dou表biao示shi“很新鮮”。

　　秦建榮是“中國電能服務網”信息平台的總設計師。2009年
，太穀電力承擔了國家發改委立項建設的“電力需求側管理公共服務平台”項目，“中國電能服務網”由此誕生。秦建榮說，太穀電力區別於國內其他節能服務公司的最大特色，正是這一信息平台的開發和應用，“至今

，這一平台技術還是全國‘獨一份’。”

　　是“雞肋”還是“管家”？

　　“用多少電我心裏清楚，還用得著你們來替我監測？”

　　然而，就是這樣一個全國獨一份的信息管理平台
，在許多用電企業看來，倒成了“雞肋”。太穀電力銷售總監張繼成坦言
，平台推出伊始，公司先在蘇州工業園區進行推銷，但多數企業都對此不怎麼“感冒”。“我的廠子開了這麼多年
，用多少電我心裏清楚，還用得著你們來替我監測管理？”有的工廠負責人認為注冊網絡管理平台
、上網看圖表是“花拳繡腿”
，“不能直接帶來效益”。

　　jiuzaipingtaituiguangpinpinyulengzhishi，kekoukelepingzhuangshengchanyouxiangongsisuzhoufengongsichengweiqishaoshuyongdunzhezhiyi。gaigongsiyongdianzhuguanjieshaoshuo
，gongsisuoyouchengbenzhong，dianfeizhanhendabizhong。2009年5月，公司聘請太穀電力作為“用電管家”，一口氣安裝了93台監測儀，“除了辦公室的插座
，吹瓶機、填充機、冷凍庫、高壓空壓機，能監測的用電設備全都監測了。”

　　“與以往憑經驗管理相比，信息平台的優勢顯而易見。”這(zhe)位(wei)用(yong)電(dian)主(zhu)管(guan)說(shuo)，他(ta)再(zai)也(ye)不(bu)用(yong)挨(ai)個(ge)排(pai)查(zha)用(yong)電(dian)設(she)備(bei)，甚(shen)至(zhi)不(bu)用(yong)去(qu)公(gong)司(si)，在(zai)自(zi)己(ji)家(jia)裏(li)打(da)開(kai)電(dian)腦(nao)，哪(na)個(ge)設(she)備(bei)用(yong)電(dian)異(yi)常(chang)一(yi)目(mu)了(le)然(ran)。信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)的(de)神(shen)奇(qi)不(bu)僅(jin)僅(jin)在(zai)於(yu)為(wei)管(guan)理(li)提(ti)供(gong)便(bian)捷(jie)。這(zhe)位(wei)主(zhu)管(guan)把(ba)公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)的(de)三(san)種(zhong)不(bu)同(tong)口(kou)味(wei)瓶(ping)裝(zhuang)飲(yin)料(liao)碼(ma)成(cheng)一(yi)排(pai)。“通過平台數據分析

，我掌握到，生產這樣一瓶葡萄口味飲料的耗電量，比那瓶橙汁少0.02千瓦時。”

　　按照平台提供的數據依據，太穀電力為可口可樂公司提供了整套節電方案。據了解，方案實施後，可口可樂公司節電率達到8.2%，投資的60萬元在4個月後便全部收回成本。

　　“目前
，像可口可樂那樣擁有科學用電管理意識的企業還不多。轉變企業粗放式經驗管理用電思維，還需要政府引導。”zheshizhangjichengdeqieshenganshou。suzhoushiquanguodianlixuqiuceguanlizongheshidianchengshi
，shizhengfuweishishidianlixuqiuceguanlixiangmudeyongdianqiyegeiyucaizhengbutiejizhengcezhichi。jinnianxiabannian，taigudianlimengzeng200多家企業客戶
，“要知道
，我們去年全年客戶才不過幾十家。”

　　據了解，太穀電力目前處於起步階段。為打開市場


，每簽一單業務都在賠錢。但隨著客戶越來越多
，係統建設、設備維護等成本就會被攤薄，盈利將成為可能。就在這一階段，《電力需求側管理辦法》出台無疑非常“給力”。“《辦法》中明確指出，電網企業應通過電力負荷管理係統開展負荷監測和控製，100千伏安及以上用戶全部納入負荷管理範圍。”說到這裏
，張繼成難掩興奮之情，“100千伏安以上的用電企業，光在蘇州工業園區就到處都是。全國呢？可想而知。”

某節電設備生產車間。 資料圖

　　節電設備廠商

　　峰回路轉的節電設備廠商

　　“政策支持有望使高價位不再成為市場門檻。”

　　《辦法》的出台，還讓置信電氣股份有限公司董事會秘書彭永鋒感到振奮。

[page_break]

　　置信電氣的主營業務是非晶合金變壓器的研發
、製造和銷售。長期以來，置信電氣節能變壓器由於比傳統矽鋼變壓器的售價高出30%左右
，其銷售遲遲不能放量
，消費采購的積極性不高，銷售效果並不理想。這一直是彭永鋒的一塊“心病”。

　　事實上，正如張繼成關於節能家電的比方，節能變壓器等節電設備由於價格偏高，不少先進節電技術陷入產業化難的境地。而《辦法》中明文指出，要“鼓勵電網企業采用節能變壓器”
，“鼓勵用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備和變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術”。有關專家指出，《辦法》dehouxupeitaozhengce，youwangmingquetongguocaizhengbutiejishuishouyouhuidengfangshilaigulidianlixitongyijiyonghucecaiyongjiedianshebei。zheyiweizhe，jiedianshebeidegaojiaweijiangbuzaichengweiqizouxiangshichangdemenkan。

　　另外，《辦法》中還對各級電網規定了年度電力電量節約指標

，“原則上不低於有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%
、最大用電負荷的0.3%”
，高耗能企業將因此麵臨巨大的采購節電設備替代原有設備的壓力。節電設備生產廠家無疑將坐擁更加廣闊的市場。

　　彭永鋒認為
，《辦法》ruguochongfenluoshi，jienengbianyaqidexiaoshoubijiangdaguimofangliang。anzhaomuqianbianyaqidegengxinsudu
，feijinghejinjienengbianyaqidetidaikongjianjuda，yujiweilaiwunianfeijinghejinbianyaqinianjunshichangrongliangjiangdadaoshangbaiyiyuan。tatoulu，zhixindianqizhengzaizhengquhuodeshanghaishizhengfuduifeijinghejinbianyaqituiguangdebutiezhengce。ruguonenggouluoshi
，gongsichanpinxiaoshoujiangdedaogengyoulituidong。

　　和置信電氣一樣，在《辦法》實施後，眾多節電設備廠商期望迎來峰回路轉。

　　設備技術還欠火候

　　“廠家的普遍短板是技術，與同行的國外廠家相比有很大差距。”

　　《電力需求側管理辦法》帶來的不僅是更廣闊的市場空間。隨著市場發展的日趨成熟，設備廠商之間的技術競爭將愈加激烈。

　　中zhong國guo節jie能neng協xie會hui相xiang關guan負fu責ze人ren王wang毅yi工gong表biao示shi，國guo內nei節jie電dian設she備bei的de生sheng產chan廠chang家jia不bu少shao，但dan目mu前qian來lai看kan，大da規gui模mo的de廠chang家jia為wei數shu不bu多duo
，大da部bu分fen是shi中zhong小xiao型xing企qi業ye
，這zhe與yu市shi場chang環huan境jing有you很hen大da關guan係xi。另ling外wai，生sheng產chan廠chang家jia的de普pu遍bian短duan板ban就jiu是shi技ji術shu水shui平ping，與yu同tong行xing的de國guo外wai廠chang家jia相xiang比bi，在zai研yan發fa技ji術shu上shang有you很hen大da差cha距ju。然ran而er由you於yu諸zhu多duo因yin素su
，國guo外wai廠chang家jia對dui知zhi識shi產chan權quan保bao護hu條tiao件jian要yao求qiu比bi較jiao苛ke刻ke，許xu多duo先xian進jin技ji術shu及ji設she備bei無wu法fa登deng陸lu國guo內nei市shi場chang，這zhe就jiu造zao成cheng國guo內nei廠chang家jia技ji術shu進jin步bu緩huan慢man。“《辦法》實施後，麵對日趨開闊的市場，國內節電設備廠家發展的首要任務，就是加大研發力度，提高技術水平
，加大核心競爭力。”王毅工這樣認為。

　　第三方評估

　　評估者地位尷尬

　　“國內從事第三方能效評估的成熟機構較少，很大原因是國內對於該行業管理製度和相關標準的缺失。”

　　《辦法》的發布，讓節能服務行業感到“春意襲人”。但市場前景的開闊
，並不意味著所有問題迎刃而解。“比如我公司為客戶設計節電方案，提供節能設備，但最終節電效果應該找誰評估？依照什麼標準評估
？”施耐德電氣公司首席專家楊俊乾提出這樣的疑問。

　　SGS通(tong)標(biao)標(biao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)就(jiu)是(shi)專(zhuan)門(men)從(cong)事(shi)第(di)三(san)方(fang)能(neng)效(xiao)評(ping)估(gu)鑒(jian)定(ding)的(de)公(gong)司(si)。與(yu)楊(yang)俊(jun)乾(qian)的(de)看(kan)法(fa)類(lei)似(si)
，通(tong)標(biao)公(gong)司(si)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)也(ye)認(ren)為(wei)，國(guo)內(nei)目(mu)前(qian)從(cong)事(shi)第(di)三(san)方(fang)能(neng)效(xiao)評(ping)估(gu)的(de)成(cheng)熟(shu)機(ji)構(gou)較(jiao)少(shao)
，其(qi)中(zhong)很(hen)大(da)原(yuan)因(yin)是(shi)國(guo)內(nei)對(dui)於(yu)該(gai)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)和(he)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)的(de)缺(que)失(shi)。

　　即便在國外有著100多duo年nian的de經jing營ying曆li史shi，即ji便bian國guo內nei電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li漸jian熱re，前qian來lai尋xun求qiu第di三san方fang評ping估gu鑒jian定ding的de客ke戶hu也ye越yue來lai越yue多duo，通tong標biao公gong司si開kai展zhan評ping估gu業ye務wu時shi也ye還hai是shi要yao麵mian對dui國guo內nei無wu統tong一yi標biao準zhun的de尷gan尬ga。通tong標biao公gong司si目mu前qian已yi將jiang國guo際ji上shang廣guang泛fan認ren可ke的de能neng效xiao評ping估gu規gui程cheng引yin入ru中zhong國guo，力li爭zheng解jie決jue這zhe一yi尷gan尬ga。

　　對(dui)此(ci)，王(wang)毅(yi)工(gong)也(ye)有(you)切(qie)身(shen)感(gan)受(shou)。他(ta)說(shuo)，近(jin)期(qi)經(jing)常(chang)有(you)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)前(qian)來(lai)找(zhao)他(ta)谘(zi)詢(xun)。這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)由(you)於(yu)和(he)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)在(zai)節(jie)能(neng)效(xiao)果(guo)上(shang)有(you)爭(zheng)議(yi)，便(bian)尋(xun)找(zhao)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)鑒(jian)定(ding)，“鑒定報告落款往往是‘山東某機構’
、‘河南某機構’，依照何標準鑒定？到底有沒有權威性？我也是一頭霧水。”

　　節能行業漸現曙光

　　“標準和製度的製定是非常龐大的工程

，需要時間。”

　　在國家電網電力需求側管理中心副主任陳江華看來，與國外電力需求側管理現狀相比，國內相差最大的正是“第三方評估標準”。他認為，國內的能效評估工作普遍粗糙，缺乏科學嚴謹性。比如一座寫字樓通過某種節能手段，今年用電量比去年減少了某個數值
，“但我們要考慮到，可能今年比去年多了20個閑置房間，也可能是今年冬天氣溫較高……用電量還有很多其他因素在影響。哪些才是通過節能服務手段實現的
？”陳江華介紹說，歐美等發達國家相關標準的製定比較完善，有很多值得借鑒之處。“在歐美國家考察時，不少政府部門都提到
，他們把5%~6%的需求側資金用於第三方效果評測。”一位業內專家說。

　　“在我國第三方能效評估領域，製度建設確實滯後。”王毅工認為，滯後的不僅僅是標準
，還有對於第三方評估行業的管理製度，“起碼要有部門去負責資質認證吧？”

　　剛剛發布的《電力需求側管理辦法》中，“鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量”這一單句構成單獨條款
，顯得格外顯眼。但就目前

，既無評估標準
，也無管理製度，這一條款的實施還需要立很多規矩做鋪墊。“立規矩，要考慮全國範圍的協調統一，這是非常龐大的工程，需要時間。”王毅工表示。

　　對於推動《辦法》的實施，國家發改委有關人士表示，一方麵，要通過購買服務的方式支持能源服務公司發展
，如進行資源潛力調查、方案設計和評估
、需求側管理效果的評測等。另一方麵

，各地政府要因地製宜出台配套政策，通過加大需求側管理工作的宣傳力度
、製定激勵辦法等方式，對電力用戶進行引導，促使他們采用能源服務或加強自身的能力建設。

　　“應該說，《電力需求側管理辦法》的發布，對節能行業整體是個利好消息。”王毅工認為，《辦法》的出台來之不易，尤其是注重發揮價格杠杆的作用和市場力量
，明確鼓勵節能服務公司積極發揮作用、鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量等內容，都為節能服務產業的培育和發展開拓了空間。但僅憑這一指導性文件就認為“節能行業的春天來了”
，尚為時過早。節能技術不夠領先
、企業資金實力不夠雄厚、市場尚未成熟、相關標準製度還有待完善，需要做的功課還有很多。但可以肯定的是，《辦法》至少為節能服務行業的前路帶來了一線曙光。(劉奕詩)