http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-21 18:24:09 來源:21世紀經濟報道
工信部第二位“掌門人”,帶給業界頗多期待。
12月25日,十一屆全國人大常委會第十八次會議表決通過,免去李毅中的工業和信息化部部長職務,任命苗圩為工業和信息化部部長。
苗圩今年55歲,1997年7月至2005年5月,苗圩先後擔任東風汽車公司黨委書記,東風汽車公司總經理、黨委書記,東風汽車公司總經理兼黨委副書記。2005年後任武漢市市長、市委書記。2008年工信部成立,苗圩調任工信部副部長。
剛剛卸任的李毅中近日在接受媒體采訪時把2009年1月7日發放三張3G牌照視為“十一五”期間中國工業和信息化領域令他“印象最深刻”的事件。最讓他欣慰的則是成功應對金融危機。
李毅中也坦承,總體而言,中國工業大而不強、粗放型發展的狀況仍未根本轉變。他還認為,中國要繼續堅持走中國特色新型工業化道路,發揮好產業比較優勢,建設結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體係。
重任落到了55歲的新任部長苗圩身上。他認為,工信部下一步的主要工作有三:一是大力支持企業的技術改造;二是盡快培育戰略性新興產業,為新興戰略性產業發展搭建平台、疏通渠道;三是加快淘汰落後產能。
多位業內人士表示,對於中國信息產業而言,苗圩履新,最值得期待的是“十二五規劃”及“新18號文”出台。
“十二五”期待
對於苗圩的印象,工信部屬下賽迪集團一位員工說:“他(苗圩)常到賽迪視察工作,還曾開座談會指導工作”,工程師出身的他對信息產業,包括集成電路、軟件服務在內的核、高、基產品以及技術均十分了解。該人士相信,苗出任工業與信息化部部長,信息產業將麵臨新的發展局麵。
12月22日,工業和信息化部電子信息司司長肖華在一次會議上表示,2010年是國務院頒發《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若幹政策》(即通常說稱的“18號文”)十周年。這期間,在國內電子信息產業快速發展需求的帶動下,我國集成電路市場持續增長。他認為即將出台的新18號文將進一步推動中國軟件服務、芯片產業的發展。
工業和信息化部軟件與集成電路促進中心主任邱善勤認為,“十二五規劃”及“新18號文”出台,中國核、高、基領域將迎來發展的鉑金十年。“18號文”發布的十年,被認為是中國集成電路發展的“黃金十年”。
肖華稱,2000年中國芯片產業產值186億元,2009年過千億元,2010年銷售收入達到1440億元。同時,產業創新能力顯著提升,形成了IC設計、芯片製造、封裝測試三業並舉、協調發展的格局。
邱善勤表示,伴隨著產業規模的擴大,我國集成電路銷售收入占全球集成電路市場份額從2000年的1.2%提高到2009年的8.5%,而同期全球IC產業經曆了繁榮和衰退,2009年的總產值與2000年幾近持平。
肖華認為,具體到芯片領域,“十二五規劃”將著力發展設計壯大芯片製造業,加快封測業技術升級,增強關鍵設備、儀器、材料的de自zi主zhu開kai發fa和he供gong給gei能neng力li,業ye務wu整zheng合he全quan球qiu資zi源yuan,加jia強qiang技ji術shu引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou再zai創chuang新xin,提ti升sheng利li用yong外wai資zi水shui平ping,創chuang新xin產chan業ye發fa展zhan模mo式shi,共gong建jian產chan業ye的de價jia值zhi鏈lian。
機遇與挑戰
“鉑金十年”,中國的高新技術產業麵臨更多機遇,也將麵臨更激烈的挑戰。
邱善勤說,最大的挑戰是全球市場平緩增長,主流市場巨頭林立。從2000年到2009年,全球集成電路市場在2000億美元左右波動。全球集成電路市場主要由處理器、存儲器、邏輯IC和模擬IC四大部分組成,在每個部分均是巨頭林立。
英特爾和AMD兩家企業囊括了全球處理器99%的市場;存儲器領域,按銷售收入排名前6大的三星、海力士、爾必達、美光、力晶、南亞占據了96%的市場份額。在邏輯IC和模擬IC領域,有TI、高通、博通、MTK、ADI等技術實力強。2009年,全球前十的Fabless公司的銷售額占據全球Fabless銷售總額的65%。
反觀國內,集成電路企業仍以中小型企業為主,這些中小企業成立時間普遍較短,技術和資金積累不足,抗風險能力較弱,在融資、貸款方麵存在很多障礙。與國際巨頭相比,無論是在品牌知名度、產業鏈成熟度、還是用戶接受度上都有不小的差距。
不僅如此,金融危機過後,跨國公司為了降低成本及爭奪國內巨大市場,紛紛加大了在華投資力度,越來越多的跨國公司正在考慮把IC製造和設計業務從歐美轉移到中國來,本土企業將麵臨更多家門口的競爭。整合產業資源,扶持巨頭。
挑戰與機遇相伴而生。2010年,《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(簡稱“建議”)把加快培育發展戰略性新興產業,全麵提高信息化水平,放在十分突出的位置。《建議》指(zhi)出(chu),新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)位(wei)居(ju)七(qi)大(da)戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)之(zhi)首(shou)。新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)依(yi)然(ran)是(shi)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)的(de)最(zui)核(he)心(xin)技(ji)術(shu),要(yao)以(yi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)信(xin)息(xi)化(hua)、促進信息化與工業化深度融合為目標,著力發展新一代信息技術產業。
邱善勤認為,當前信息產業正處於技術升級、產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)變(bian)遷(qian)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong),常(chang)常(chang)伴(ban)隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)模(mo)式(shi)的(de)創(chuang)新(xin)和(he)行(xing)業(ye)的(de)洗(xi)牌(pai)重(zhong)組(zu),中(zhong)國(guo)原(yuan)來(lai)一(yi)直(zhi)處(chu)於(yu)追(zhui)趕(gan)者(zhe)的(de)地(di)位(wei),如(ru)果(guo)能(neng)抓(zhua)住(zhu)幾(ji)個(ge)突(tu)破(po)點(dian),就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)實(shi)現(xian)“彎道超車”。
彎道超車,是苗圩麵臨的機遇,也是挑戰。