jinnianyilai

，yijiakuaizhuanbianfazhanfangshiweizhuxian，yitigaofazhanzhilianghexiaoyiweizhelidian，gedijixiangguanchanyejunweiraozheshixiangongyezhuanxingshengjidezhuyaomubiao
，jiangtiaojiegouhecuzhuanbianzuoweifazhandezhongdian，qudelexianzhuchengxiao。其中
，“兼並重組”、“淘汰落後”及“自主創新”，成為2010年我國工業轉型升級過程中的三個關鍵詞。

　　兼並重組激發產業活力

　　在資源環境約束日益嚴重
、guojijianchanyejingzhenggengjiajiliedexinxingshixia，tongguotuijinkexuedejianbingzhongzulaishenhuaqiyegaige
，cujinchanyejiegouyouhuashengji，yichengweiqiyetigaofazhanzhilianghexiaoyi
、增強抵禦國際市場風險能力
、實現可持續發展的有效途徑。

　　2010年
，為有效推動企業的兼並重組，我國先後出台了相關政策措施。今年9月，《國務院關於促進企業兼並重組的意見》（以下簡稱《意見》）出台
，由此拉開了新一輪企業重組的大幕。《意見》從實際出發，著力完善促進企業兼並重組的政策體係、減輕企業負擔，提出了落實稅收優惠政策、加大財政資金投入、加大金融支持力度
、支持企業自主創新和技術進步
、充分發揮資本市場作用
、完善相關土地管理政策、妥善解決債權債務和職工安置問題等方麵的政策措施。此後
，根據《意見》相關要求，作為企業兼並重組的重點
，汽車
、鋼鐵
、水泥、機械製造、電解鋁、稀土等六大行業的兼並重組得以重點推進。

　　gongyehexinxihuabuxiangguanfuzerenzhichu
，yizhexiexingyeweizhongdianlaicujinqiyejianbingzhongzu，youliyufahuishifanxiaoying，jinyibuguancheluoshizhongdianchanyetiaozhenghezhenxingguihua
，tuidongchanyejiegoutiaozhenghefazhanfangshizhuanbian。

　　針對當前各類煤礦企業數量多、產業集中度較低
、技術落後等問題


，國務院辦公廳轉發了國家發展改革委《關於加快推進煤礦企業兼並重組的若幹意見》，要求通過兼並重組，形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業集團，煤礦企業年均產能提高到80萬噸以上

，特大型煤礦企業集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50％以上。

　　促cu進jin企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu的de政zheng策ce措cuo施shi收shou到dao了le顯xian著zhu成cheng效xiao。以yi煤mei炭tan企qi業ye重zhong組zu為wei代dai表biao，山shan西xi等deng地di煤mei炭tan業ye整zheng合he重zhong組zu的de工gong作zuo取qu得de明ming顯xian成cheng效xiao。目mu前qian，煤mei炭tan業ye整zheng合he重zhong組zu的de效xiao果guo已yi初chu步bu顯xian現xian，產chan業ye動dong力li被bei進jin一yi步bu激ji活huo：截至10月15日,山西重組整合煤礦企業正式協議簽訂率達99.5%,主體到位接管率達98%,全省煤企名稱預核準基本完成,采礦許可證變更率達95%以上,主體企業對被整合煤礦的資金補償到位率為74%。

　　ziyuanzhenghehoudeshanximeitanyejizhongdumingxiantigao，erkunraoduoniandeanquanshengchannantiyededaoleyouxiaopojie，zheweishanximeitanchanyeyouhuashengjidiandinglezhongyaojichu。

　　科ke學xue的de兼jian並bing重zhong組zu，讓rang國guo內nei企qi業ye站zhan在zai更geng為wei客ke觀guan的de角jiao度du重zhong新xin審shen視shi自zi我wo
，而er在zai此ci過guo程cheng中zhong逐zhu漸jian增zeng強qiang的de企qi業ye核he心xin競jing爭zheng力li和he產chan業ye的de可ke持chi續xu發fa展zhan能neng力li
，則ze讓rang我wo國guo的de工gong業ye在zai“由大變強”的道路上邁出了更為堅實的步伐。另據了解

，今年以來，各行業
、各領域通過合並及股權、資產收購等多種形式進行整合及兼並重組的步伐也正在加快
，產業組織結構正得到不斷優化。

　　淘汰落後促進產業結構深層調整

　　在2010年
，淘汰落後產能的工作可謂一大亮點：相關行業淘汰落後產能目錄相繼推出；企業由“被動減排”轉為“主動節能”；過剩產業結構調整力度進一步加大。據工業和信息化部消息
，截至9月底，我國淘汰落後產能任務已基本完成，除個別特殊情況外，18個工業行業2087家淘汰落後產能企業均已關停

；經初步估算，今年前三季度單位國內生產總值能耗同比下降3％左右，這意味著我國“十一五”節能目標有望如期實現，而減排目標已提前完成。

　　今年以來
，淘汰落後產能相關措施的密集出台，從政策角度確保淘汰落後產能工作的順利開展。今年4月
，工業和信息化部向各省、自治區、直轄市人民政府下達了2010年18個行業淘汰落後產能的目標任務。隨後，各地區、各部門加緊落實需要淘汰的落後產能
、落後工藝設備、淘汰時限及企業名單等
，加大了工作和督察力度。今年10月，工業和信息化部進一步製定了《部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》，列出了鋼鐵
、有色金屬、化工
、建材、機械、輕工、紡織、醫藥8個行業的淘汰落後生產工藝裝備和產品。

　　在“十一五”收官之年，各地、各行業迎難而上，淘汰落後產能捷報頻傳。今年1至9月
，山東全省萬元GDP能耗同比下降3.62個百分點
，山東不僅可以按進度完成“十一五”節能減排目標
，還為“十二五”的節能減排工作打好了基礎。同時，淘汰落後產能的工作還將進一步深化和細化。據相關部門信息
，即將正式實施的《水泥行業準入條件》已進入倒計時，準入條件將嚴格抑製水泥行業產能過剩和重複建設，並鼓勵現有水泥（熟料）企業兼並重組，以促進水泥行業節能減排
、淘汰落後和結構調整。

　　自主創新啟動升級發展引擎

　　我國新一代高速動車組在京滬高鐵先導段再創“速度奇跡”；由中國北車集團大連機車車輛有限公司製造的首批6台CKD9B型內燃機車首次出口國外……

　　這(zhe)些(xie)實(shi)例(li)隻(zhi)是(shi)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)步(bu)伐(fa)的(de)一(yi)個(ge)縮(suo)影(ying)。在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)逐(zhu)步(bu)進(jin)入(ru)從(cong)傳(chuan)統(tong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)向(xiang)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)，依(yi)靠(kao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)及(ji)產(chan)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，已(yi)成(cheng)為(wei)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)的(de)共(gong)識(shi)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)資(zi)源(yuan)向(xiang)企(qi)業(ye)聚(ju)集(ji)的(de)機(ji)製(zhi)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)發(fa)揮(hui)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)要(yao)作(zuo)用(yong)

，通(tong)過(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)，這(zhe)一(yi)係(xi)列(lie)措(cuo)施(shi)正(zheng)使(shi)得(de)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)的(de)建(jian)設(she)逐(zhu)步(bu)加(jia)強(qiang)。

　　zizhupinpaidejiansheyezaijinnianhuodelechangzudefazhan，pinpaijianshefangmiandechuangxincengchubuqiong。congzhongshipinpaipeiyudaojiaqiangqudaojianshechuangxin

，guoneijiafangqiyedechuangxinnengli
、品牌意識及市場拓展能力得到進一步提升
；服裝行業當中男裝

、童裝等細分品類的品牌設計能力進一步增強，自主品牌在提高企業產品附加值的過程中開始發揮越來越大的作用。

　　當前，自主創新已成為推動我國經濟發展的強力引擎。在即將到來的“十二五”，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，培pei育yu自zi主zhu品pin牌pai

，將jiang成cheng為wei我wo國guo工gong業ye塑su造zao競jing爭zheng新xin優you勢shi的de重zhong要yao途tu徑jing。我wo們men將jiang進jin一yi步bu加jia大da技ji術shu創chuang新xin力li度du
，整zheng合he科ke技ji資zi源yuan，依yi托tuo國guo家jia重zhong大da科ke技ji專zhuan項xiang，著zhe力li攻gong克ke重zhong點dian領ling域yu和he優you勢shi行xing業ye發fa展zhan的de核he心xin技ji術shu和he配pei套tao技ji術shu，紮zha實shi推tui進jin科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua。