□要把西部大開發放在更加突出的重要位置，財政轉移支付和擴大內需新增投資要繼續向西部傾斜

　　□抓緊研究製定中西部地區承接產業轉移的具體政策
，引導東部地區產業向西部地區有序轉移

   國務院總理
、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶20日主持召開領導小組會議

，討論並原則通過《關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。

　　會議認為，實施西部大開發戰略十年來，西部地區經濟發展、社會進步、民族團結、bianjiangwending，gexiangshiyedouqudelexianzhuchengjiu，weiquanguojingjifazhankaipilexindeguangkuokongjian，yeyoulidicujinlequyujingjixietiaofazhan，weiyingduiguojijinrongweijidiandinglejianshidewuzhihejishujichu。shijianzhengming，dangzhongyang

、guowuyuandejueceshiwanquanzhengquede，xibudakaifadezhengcecuoshihezhongdianrenwushifuheshijide。yaojiandingbuyidishenrutuijinxibudakaifa，zhichixibudiquzhuazhujiyu，jiakuaizhuanbianfazhanfangshi，jijitiaozhengjingjijiegou

，zhelitigaofazhanzhiliang
，buduanchuangxintizhijizhi，huajieguojijinrongweijiyingxiang，jixubaochijingjipingwenjiaokuaifazhan，tigaogezurenmindewuzhiwenhuashenghuoshuiping。

　　（一）充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)在(zai)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。西(xi)部(bu)地(di)區(qu)具(ju)有(you)巨(ju)大(da)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)，是(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)重(zhong)要(yao)發(fa)展(zhan)區(qu)域(yu)。全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)
，要(yao)把(ba)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)和(he)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)新(xin)增(zeng)投(tou)資(zi)要(yao)繼(ji)續(xu)向(xiang)西(xi)部(bu)傾(qing)斜(xie)，重(zhong)點(dian)投(tou)向(xiang)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)、基礎設施、生態環境和災後重建等領域，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　（二）進一步加大基礎設施建設和生態環境保護力度。構建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體係。擴大鐵路網規模

，加快幹線公路網、水運、樞紐機場和支線機場建設，加強水利、能源
、信息和城鎮等領域的重點基礎設施建設。鞏固退耕還林、退牧還草成果
，推進京津風沙源治理、青海“三江源”自然保護區等重點生態工程建設，強化環境綜合治理。

　　西部地區所有新上項目，都要嚴把產業政策關、環境保護關和資源集約利用關。

　　（三）大da力li調tiao整zheng產chan業ye結jie構gou和he轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi。加jia快kuai發fa展zhan特te色se農nong業ye
，扶fu持chi優you質zhi農nong產chan品pin生sheng產chan基ji地di建jian設she和he農nong業ye產chan業ye化hua龍long頭tou企qi業ye發fa展zhan，加jia強qiang先xian進jin實shi用yong技ji術shu應ying用yong和he科ke技ji服fu務wu。推tui進jin工gong業ye優you化hua升sheng級ji，積ji極ji發fa展zhan技ji術shu引yin領ling型xing產chan業ye，優you化hua發fa展zhan資zi源yuan利li用yong型xing產chan業ye，特te別bie要yao推tui進jin兼jian並bing重zhong組zu、淘汰落後產能
、落實節能減排和防止重複建設。提升現代服務業發展水平，重點發展旅遊
、信息服務
、電子商務、文化、會展
、創意、fuwuwaibaohedifangjinrongye。dalitigaozizhuchuangxinnengli。jixubaochihejiadaduixibugaoxinqudezhengcezhichilidu，fuchikejixingzhongxiaoqiyefazhan。tuidongzhongdianquyulvxianfazhan
，chengweiyinlinghedaidongxibudakaifadezhanlvegaodi。

　　（四）加(jia)快(kuai)以(yi)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)社(she)會(hui)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)。千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)
，提(ti)高(gao)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)，加(jia)快(kuai)保(bao)障(zhang)性(xing)安(an)居(ju)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)，改(gai)善(shan)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)居(ju)住(zhu)條(tiao)件(jian)。力(li)爭(zheng)用(yong)2－3nianshijian，jibenjiejuenongcunrenkouyinyongshuianquanwenti。youxianfazhanjiaoyu
，jiadarencaikaifalidu。tigaojibenyiliaoweishengfuwushuiping，wanshanjicenggonggongwenhuafuwutixi。dalizhichigeminglaoqu、民族地區
、邊疆地區扶貧開發
，積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。認真落實中央關於支持西藏、新疆、寧夏自治區和青海等藏區經濟社會發展的政策措施。推進興邊富民行動規劃。重點解決好革命老區的交通、教育、衛生等突出問題。

　　（五）深shen化hua改gai革ge開kai放fang，構gou建jian對dui內nei對dui外wai開kai放fang新xin格ge局ju。切qie實shi轉zhuan變bian政zheng府fu職zhi能neng
，強qiang化hua社she會hui管guan理li和he公gong共gong服fu務wu。加jia快kuai非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan，深shen化hua國guo有you企qi業ye改gai革ge，積ji極ji培pei育yu大da企qi業ye

、大da集ji團tuan。積ji極ji穩wen妥tuo地di推tui進jin資zi源yuan稅shui改gai革ge。開kai展zhan建jian立li生sheng態tai補bu償chang機ji製zhi試shi點dian。加jia快kuai建jian立li健jian全quan區qu域yu協xie調tiao互hu動dong機ji製zhi，抓zhua緊jin研yan究jiu製zhi定ding中zhong西xi部bu地di區qu承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi的de具ju體ti政zheng策ce，引yin導dao東dong部bu地di區qu產chan業ye向xiang西xi部bu地di區qu有you序xu轉zhuan移yi。積ji極ji推tui進jin對dui外wai經jing濟ji交jiao流liu與yu合he作zuo
，探tan索suo邊bian境jing地di區qu開kai發fa和he對dui外wai開kai放fang的de新xin模mo式shi。

　　（六）加快地震災區災後重建，全麵完成規劃任務。認真實施好《汶川地震災後恢複重建總體規劃》。優先保障災區群眾住房建設，抓好學校
、醫院等公共服務設施恢複重建
，加快基礎設施和產業恢複重建，切實保證工程質量。統籌用好政府投入、對口支援、社會募集
、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災後重建工作中的重大問題。開展災區長期穩定發展規劃研究。

　　會hui議yi要yao求qiu，國guo務wu院yuan西xi部bu地di區qu開kai發fa領ling導dao小xiao組zu各ge成cheng員yuan單dan位wei要yao按an照zhao職zhi能neng分fen工gong要yao求qiu，積ji極ji做zuo好hao協xie調tiao
，完wan善shan西xi部bu大da開kai發fa的de政zheng策ce措cuo施shi，切qie實shi落luo實shi好hao各ge項xiang任ren務wu。西xi部bu地di區qu要yao堅jian定ding信xin心xin和he決jue心xin，繼ji續xu發fa揚yang自zi力li更geng生sheng、艱苦奮鬥精神
，共同推動西部地區經濟社會繼續保持平穩較快發展。