說起綠色建築、建jian築zhu節jie能neng，江jiang蘇su新xin源yuan節jie能neng科ke技ji有you限xian公gong司si副fu總zong經jing理li李li正zheng洪hong就jiu會hui變bian得de滔tao滔tao不bu絕jue。這zhe家jia原yuan先xian做zuo新xin型xing鋁lv塑su門men窗chuang的de建jian材cai公gong司si，因yin看kan好hao合he同tong能neng源yuan管guan理li市shi場chang而er轉zhuan型xing為wei專zhuan業ye節jie能neng解jie決jue方fang案an提ti供gong商shang，不僅能提供節能保溫的門窗、玻璃貼膜等綠色建材，還能為客戶量身定製一攬子的節電節水方案。

　　讓李正洪欣慰的是，2010年4月2日
，國務院轉發了國家發改委
、財政部等四部門聯合起草的《關於加快推行合同能源管理的意見》，與之配套的操作細則《合同能源管理技術通則》國家標準也於2010年8月9日發布，2011年1月1日起正式實施。

　　蹣跚前行十餘年之後，與眾多建築節能企業息息相關的合同能源管理行業，終於迎來了大發展的春天。

　　雙贏的“合同”

　　所謂合同能源管理，是指節能服務公司通過與業主簽訂節能服務合同,為客戶提供包括能源審計
、項目融資
、設備采購等一整套的節能服務
，並從客戶進行節能改造後獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業模式。

　　這是一種雙贏合作
，業主可以“零投入”實現節能減排，節能服務公司通過正確評估技術風險、科學實施能源管理，同樣可以獲得一定經濟效益。

　　歐美發達國家在上世紀70年nian代dai能neng源yuan危wei機ji後hou，就jiu開kai始shi全quan麵mian推tui廣guang這zhe種zhong全quan新xin的de能neng源yuan管guan理li方fang式shi。目mu前qian，包bao括kuo合he同tong能neng源yuan管guan理li在zai內nei的de節jie能neng服fu務wu在zai這zhe些xie國guo家jia已yi形xing成cheng一yi個ge龐pang大da的de產chan業ye。

　　1998年，在我國政府與世界銀行、全quan球qiu環huan境jing基ji金jin共gong同tong實shi施shi的de一yi個ge節jie能neng促cu進jin項xiang目mu中zhong
，第di一yi次ci引yin入ru合he同tong能neng源yuan管guan理li機ji製zhi。其qi後hou十shi餘yu年nian間jian
，我wo國guo合he同tong能neng源yuan管guan理li公gong司si在zai數shu量liang上shang雖sui有you增zeng長chang，但dan整zheng個ge節jie能neng服fu務wu市shi場chang卻que一yi直zhi沒mei有you達da到dao業ye界jie預yu期qi的de發fa展zhan目mu標biao。

　　“到2009年底，我國擁有節能服務公司502家。與國際上比
，發展水平仍然十分落後。比如人口隻有我國十四分之一的瑞典


，其擁有的節能服務公司數量，卻是我們的近8倍。”國家節能中心主任李仰哲說。

　　記者在采訪中獲悉，合同能源管理之所以發展緩慢，主要原因有二：一是政策層麵缺乏可行的操作細則，甚至連統一規範的合同文本都沒有
；二(er)是(shi)因(yin)為(wei)對(dui)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)認(ren)識(shi)不(bu)足(zu)，導(dao)致(zhi)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)不(bu)成(cheng)熟(shu)。北(bei)京(jing)一(yi)位(wei)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)負(fu)責(ze)人(ren)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，現(xian)實(shi)中(zhong)，很(hen)多(duo)客(ke)戶(hu)更(geng)願(yuan)意(yi)選(xuan)擇(ze)直(zhi)接(jie)買(mai)設(she)備(bei)的(de)方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)，對(dui)於(yu)這(zhe)種(zhong)以(yi)“雙贏”為基礎的合同能源管理方式，一時還難以接受。

　　《關於加快推行合同能源管理的意見》出台後，合同能源管理市場迅速升溫。據不完全統計，該意見出台後一周內
，新注冊的合同能源管理公司數量超過500家，相當於前十年的總和。節能服務公司如雨後春筍般地湧出，看好的正是我國建築節能領域巨大的市場需求。

　　破解“融資難”是關鍵

　　記者在調查中發現，節能服務的投資收益回報時間通常較長
，至少需要5nianshenzhigengchang。hetongnengyuanguanlideshangyemoshi，juedinglejienengfuwugongsixuyaotiqiandianfuzijin，danjuedaduoshujienengfuwugongsidoushizhongxiaoxingqiye
，zijinyalichengweiqiyefazhandetouhaowenti，yidanqianyuexiangmuzengduo，gongsidianfuzijinliangjiuhuizengda
，henrongyizaochenggongsixianjinliudezhongduan。

　　“這個問題很現實，也是最讓我們頭疼的事。”北(bei)京(jing)創(chuang)綠(lv)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)總(zong)經(jing)理(li)趙(zhao)福(fu)生(sheng)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)實(shi)際(ji)上(shang)屬(shu)於(yu)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)，不(bu)像(xiang)工(gong)廠(chang)一(yi)樣(yang)有(you)大(da)量(liang)資(zi)產(chan)可(ke)以(yi)作(zuo)抵(di)押(ya)。到(dao)銀(yin)行(xing)去(qu)貸(dai)款(kuan)
，銀(yin)行(xing)基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)會(hui)問(wen)同(tong)樣(yang)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)：你拿什麼作抵押
？

　　來自科技部的一份報告顯示
，我國的節能服務公司有92%麵臨融資困難，如果能夠順暢融資的話，至少一半以上的節能服務公司發展速度會提高1倍，“融資難”已成為合同能源管理市場發展的最大挑戰。

　　針對這一實際，《關於加快推行合同能源管理的意見》明(ming)確(que)提(ti)出(chu)
，鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)等(deng)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)根(gen)據(ju)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)的(de)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)特(te)點(dian)，創(chuang)新(xin)信(xin)貸(dai)產(chan)品(pin)

，拓(tuo)寬(kuan)擔(dan)保(bao)品(pin)範(fan)圍(wei)


，簡(jian)化(hua)申(shen)請(qing)和(he)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)，為(wei)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)、保理等金融服務。

　　據ju悉xi，節jie能neng服fu務wu公gong司si實shi施shi合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu投tou入ru的de固gu定ding資zi產chan，可ke按an有you關guan規gui定ding向xiang銀yin行xing申shen請qing抵di押ya貸dai款kuan。同tong時shi，有you關guan部bu門men還hai將jiang積ji極ji利li用yong國guo外wai的de優you惠hui貸dai款kuan、專項基金等，加大對合同能源管理項目的支持
，不斷改善對節能服務公司的金融服務。

　　目mu前qian
，合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu已yi納na入ru中zhong央yang預yu算suan內nei投tou資zi和he中zhong央yang財cai政zheng節jie能neng減jian排pai專zhuan項xiang資zi金jin支zhi持chi範fan圍wei，有you條tiao件jian的de一yi些xie地di方fang也ye安an排pai一yi定ding資zi金jin
，用yong於yu支zhi持chi和he引yin導dao節jie能neng服fu務wu產chan業ye發fa展zhan。據ju悉xi
，財cai政zheng部bu2010年已安排20億元用於支持節能服務公司推行合同能源管理，重點對建築
、交通、公共機構等領域實施節能改造。

　　2010年6月(yue)，我(wo)國(guo)首(shou)個(ge)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)投(tou)融(rong)資(zi)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)在(zai)北(bei)京(jing)環(huan)境(jing)交(jiao)易(yi)所(suo)正(zheng)式(shi)上(shang)線(xian)運(yun)行(xing)，這(zhe)也(ye)是(shi)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)進(jin)入(ru)節(jie)能(neng)投(tou)資(zi)領(ling)域(yu)的(de)首(shou)個(ge)通(tong)道(dao)。北(bei)京(jing)環(huan)境(jing)交(jiao)易(yi)所(suo)董(dong)事(shi)長(chang)熊(xiong)焰(yan)表(biao)示(shi)
，合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)投(tou)融(rong)資(zi)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)旨(zhi)在(zai)解(jie)決(jue)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)中(zhong)的(de)融(rong)資(zi)難(nan)問(wen)題(ti)，通(tong)過(guo)這(zhe)個(ge)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)，可(ke)將(jiang)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)未(wei)來(lai)的(de)服(fu)務(wu)收(shou)益(yi)進(jin)行(xing)轉(zhuan)讓(rang)，以(yi)獲(huo)得(de)流(liu)動(dong)資(zi)金(jin)開(kai)展(zhan)新(xin)的(de)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)。

　　“最後一公裏”需跨越

　　“不是我們不願意

，而是對節能量核算上，我認定這個數，節能服務公司卻咬定另一個數，誰都說自己的數最準，到底信誰的？”江蘇南京一家五星級酒店的行政總監告訴記者。

　　感(gan)到(dao)委(wei)屈(qu)的(de)，還(hai)有(you)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)方(fang)麵(mian)。廣(guang)東(dong)新(xin)鑫(xin)節(jie)能(neng)科(ke)技(ji)有(you)限(xian)公(gong)司(si)總(zong)經(jing)理(li)吳(wu)誌(zhi)強(qiang)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，在(zai)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)一(yi)方(fang)通(tong)常(chang)處(chu)於(yu)弱(ruo)勢(shi)地(di)位(wei)，一(yi)旦(dan)發(fa)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)，受(shou)傷(shang)害(hai)最(zui)大(da)的(de)還(hai)是(shi)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)本(ben)身(shen)。

　　“這就是業內常說的合同能源管理‘最後一公裏’。從(cong)長(chang)遠(yuan)看(kan)
，合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)引(yin)入(ru)第(di)三(san)方(fang)認(ren)證(zheng)，通(tong)過(guo)第(di)三(san)方(fang)論(lun)證(zheng)機(ji)構(gou)出(chu)具(ju)的(de)報(bao)告(gao)
，以(yi)支(zhi)持(chi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)達(da)到(dao)其(qi)目(mu)標(biao)節(jie)能(neng)量(liang)。”國家發改委能源研究所研究員周大地說。

　　能源戰略專家武建東教授也表示，一旦合同能源管理突破第三方認證這“最後一公裏”，節能服務產業將會出現爆發式增長。與此同時，節能服務企業對第三方認證機構的需求將會更大。

　　據ju了le解jie，有you關guan節jie能neng量liang及ji第di三san方fang認ren證zheng機ji構gou的de認ren證zheng認ren可ke工gong作zuo
，目mu前qian國guo家jia暫zan未wei進jin行xing統tong一yi管guan理li。不bu過guo，各ge地di根gen據ju實shi際ji需xu要yao
，已yi陸lu續xu開kai展zhan對dui第di三san方fang認ren證zheng機ji構gou的de管guan理li審shen核he工gong作zuo。

　　2010年9月，《北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法（試行）》正式發布
，經過公開征集
、機構自願申請、專家評審答辯等環節
，北京節能環保中心、中國電力科學研究院等5家單位被確定為北京市節能量審核機構。

　　2010年7月

，《上海市節能量審核機構管理辦法》正式印發。該辦法對審核管理機構的技術資質、專業人員配比等均做出明確要求
，對獲得節能量審核資格的機構將頒發相關證書，證書有效期三年。

　　中zhong國guo人ren民min銀yin行xing節jie能neng減jian排pai辦ban公gong室shi副fu主zhu任ren辛xin小xiao光guang撰zhuan文wen指zhi出chu，無wu論lun是shi節jie能neng效xiao益yi分fen享xiang型xing的de合he同tong能neng源yuan管guan理li
，還hai是shi節jie能neng量liang保bao證zheng型xing或huo能neng源yuan費fei用yong托tuo管guan型xing的de合he同tong能neng源yuan管guan理li，其qi實shi現xian的de焦jiao點dian最zui終zhong都dou要yao歸gui結jie到dao節jie能neng量liang的de認ren證zheng上shang。事shi實shi上shang，節jie能neng量liang的de認ren證zheng已yi成cheng為wei合he同tong能neng源yuan管guan理li的de突tu破po口kou，也ye是shi合he同tong能neng源yuan管guan理li的de生sheng長chang點dian。

　　各地合同能源管理項目建設也不斷傳來好消息。2010年6月，上海市經濟和信息化委員會宣布全年將推進實施200個合同能源管理項目，實現6萬噸標煤的節能目標；在重慶，合同能源管理模式已在該市範圍內全麵推廣。該市經信委有關人士表示，除了對樓宇的空調


、電燈、電梯等設備進行節能改造外
，還將增加保溫、隔熱的節能材料、更換雙層玻璃等
，讓每一棟建築都能“吐”出綠色……

　　從“要我節能”到“我要節能”
，合同能源管理正蓄勢待發，期待新的跨越。