http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-09 20:21:25 來源:國務院發展研究中心國際技術經濟研究所 研究員
zaizhongguodedaidongxia,shijiezhengxingqijianzaogaotiederechao。zaimeiguo,gaotieshoudaoaobamazongtongdegaoduzhongshi,tabagaixiangmulieweimeiguodaguimojichusheshijianshedezhongdian,jihuatouru80億美元修建4條高鐵“走廊”,共長1000公裏。聯邦每年還要追加10億美元,迄今已共批準105億。美國的目標是要像戰後修建州際公路網那樣在31個洲修建全國高鐵網。另外加州擬自己投資420億美元,在四大市之間修建城際高鐵。
美國建國後是以大規模修建鐵路振興經濟的。但由於汽車的流行,從上個世紀30年代起,鐵路已停滯發展。60年(nian)代(dai)起(qi)噴(pen)氣(qi)式(shi)客(ke)機(ji)普(pu)及(ji)應(ying)用(yong),從(cong)此(ci)美(mei)國(guo)人(ren)出(chu)門(men)短(duan)途(tu)開(kai)汽(qi)車(che),長(chang)途(tu)乘(cheng)飛(fei)機(ji),這(zhe)種(zhong)旅(lv)行(xing)方(fang)式(shi)已(yi)構(gou)成(cheng)美(mei)國(guo)文(wen)化(hua)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen),鐵(tie)路(lu)客(ke)運(yun)日(ri)益(yi)被(bei)冷(leng)落(luo)。美(mei)國(guo)的(de)所(suo)謂(wei)“高鐵”隻在東部的華盛頓、紐約、波士頓之間運行,時速僅為設計的240公裏之半,遠不及國際公認的高鐵時速門檻200公裏。官員亦自嘲“美國高鐵已成為全球性的笑柄”,因此奧巴馬雄心勃勃的高鐵計劃也就可以理解了。
但是現在從各方麵來分析,奧巴馬的高鐵計劃很可能是畫餅充饑,或者將會半途而廢。
第一,以公路和民航為客運主流係統的格局難以改變。美國早已成為“四個輪子”的社會,有的同程機票比火車票還便宜。奧巴馬表示,美國人“是否準備接受文化大變動,現在還看不清楚”。美國國會無黨派研究局在一份高鐵調查報告中指出,時速400公裏的高鐵,在800公裏的距離內同飛機和汽車最有競爭力。美國全國隻有12條這樣距離的航線,按2007年的統計,每天乘客有52934人次,如果都改乘高鐵,那也僅占民航每天客運200萬人次的2.5%,不可能使民航有明顯的降低油耗、減排、緩解公路擁堵的效果。再比如,美國上班族有1.4億人,85%開私家車,其中75%獨自乘用,10%搭夥乘用,駕車時間平均為25分鍾,即便有每天可搭25萬乘客的高鐵,這對公交和私家車都無明顯影響。美國東部的高鐵每日乘客僅有2.5萬人次。這同美國人口分布變化有很大關係。戰後大批大城市居民移居郊區,市區人口從1950年的56%下降到2000年的32%。工作崗位地區也發生同樣的變化。乘客出發點和目的地高度分散化,高鐵難以適應,這點同歐亞人口密集,高鐵有吸引力截然不同。
第二,財經拮據,資金無可持續性。80億美元高鐵投資僅相當於聯邦一年客運鐵路公司補貼的4倍或公路經費的1/8,而且這筆種子資金中有相當部分被用於維修橋洞矯直線路,並不都是專款專用。奧巴馬的高鐵計劃預計投入1000億美元,而中國在2020年前將投入3000yimeiyuan。gaotieyingchixuxiujian,yixingchengwangluo,fangnengchongfenfahuiqixiaoyi。meiguoyaoxiujianquanguogaotiewangluo,gujixuyaoyiwanyimeiyuan,anzhaodangqianmeiguodecaili,xuyaojinglilianggeshijidetouziguocheng。zhiyucaizhengyibinyupochandejiazhou,tatichude420億美元經費,將有一半向聯邦申請,加上本州發行99.5億美元的公債後,仍有超過100億的缺口。現在該州公費企業因無力支付工資,員工放假,由州出錢修路,是現實之舉。
第三,高鐵與貨運矛盾突出。長期以來,美國鐵路一向主要承擔全國貨運任務,其運能與效率都居世界首位。運輸成本僅為歐、日之半,如按購買力平價計算,運費甚至低於最廉價的中國。現有美國高鐵基本上是客貨共軌,一列高鐵需要6列貨運火車隨時停駛讓路。為此高鐵必須修建專線,同時車站與公交設施必須實現“無縫銜接”,這樣才能充分體現高鐵的速度效應,這就需要加大投資力度。
第四,技術實力缺失。高鐵是美國明顯落後的技術領域,它早已停止製造機車。一向自負的美國對此表現出非理性的衝動。奧巴馬在2009年的國情谘文中說,“隻讓歐洲或中國擁有速度最高的火車,這是沒有道理的事”。美國客運鐵路公司CEO約瑟夫·鮑德曼認為“美國鐵路的現狀是國家的恥辱”。但是現實迫使它必須在技術上求助於外國。現在外國公司大搞公關,拚搶高鐵大訂單,其中以德國西門子和西班牙塔爾戈兩公司最積極。但是用大筆資金進口技術設備,這又與奧巴馬確定的五年內消滅貿易赤字的許諾背道而馳。
第五,黨派之爭的嚴重幹擾。共和黨一開始就反對奧巴馬以大規模基礎設施建設解決失業問題的主張,尤其反對修建高鐵,指責他搞“麵子工程”,是“神經錯亂”。共gong和he黨dang把ba持chi的de佛fo羅luo裏li達da州zhou立li法fa機ji構gou阻zu撓nao修xiu建jian高gao鐵tie配pei套tao工gong程cheng,其qi中zhong包bao括kuo銜xian接jie高gao鐵tie車che站zhan的de公gong交jiao係xi統tong。威wei斯si康kang星xing和he俄e亥hai俄e兩liang州zhou共gong和he黨dang州zhou長chang誓shi言yan取qu消xiao本ben州zhou高gao鐵tie修xiu建jian計ji劃hua,並bing將jiang聯lian邦bang15億yi美mei元yuan的de高gao鐵tie撥bo款kuan如ru數shu退tui回hui。尤you其qi是shi最zui近jin的de中zhong選xuan,共gong和he黨dang取qu代dai民min主zhu黨dang成cheng為wei掌zhang握wo錢qian袋dai子zi的de眾zhong院yuan多duo數shu派pai,這zhe很hen可ke能neng使shi奧ao巴ba馬ma的de高gao鐵tie計ji劃hua夭yao折zhe。