剛剛結束的中央經濟工作會議提出
，2011年的經濟工作要以轉變經濟發展方式作為主題，特別提出要以建設資源節約型、環境友好型社會作為轉變經濟發展方式的重要著力點。工業作為國民經濟的主體，在實現持續協調發展、轉變工業發展方麵，麵臨著艱巨的任務和挑戰。

　　首shou先xian

，雖sui然ran工gong業ye近jin幾ji年nian節jie能neng減jian排pai取qu得de了le很hen大da的de成cheng績ji，但dan是shi現xian在zai主zhu要yao的de耗hao能neng行xing業ye
，比bi如ru鋼gang鐵tie，比bi世shi界jie平ping均jun水shui平ping還hai高gao。所suo以yi工gong業ye領ling域yu進jin一yi步bu節jie能neng減jian排pai的de任ren務wu還hai非fei常chang重zhong。其qi次ci，金jin融rong危wei機ji以yi來lai
，國guo際ji社she會hui都dou把ba發fa展zhan節jie能neng環huan保bao產chan業ye
、xinnengyuanchanyezuoweiweilaichanyefazhandezhongyaozhanlvefangxiang，jiadaleyanfatouru，jiadalezhengfuzhichi，zhegeiwomenbenshenzizhuchuangxinnenglibijiaoruodegongyeyedailaijidadetiaozhan。tongshiguojishehuizaimaoyiguizeshangchuxianlexindedongtai，yijienengjianpai

、以綠色為技術壁壘的貿易保護主義正在抬頭，我國工業在這種競爭的環境下麵臨著艱巨的挑戰。

　　轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，工gong業ye首shou當dang其qi衝chong。這zhe既ji是shi我wo們men的de產chan業ye結jie構gou決jue定ding的de，也ye是shi工gong業ye自zi身shen現xian狀zhuang決jue定ding的de，同tong時shi也ye是shi應ying對dui國guo際ji產chan業ye競jing爭zheng，提ti升sheng工gong業ye競jing爭zheng力li、促進工業由大變強的現實需要決定的。落實中央的戰略部署，推動工業發展應該從以下幾個方麵來落實：

　　第一要從戰略規劃、戰略的層麵來描述工業。在製訂規劃過程中，把節能減排
、建設資源節約型
、環境友好型社會作為“十二五”的戰略發展任務，不僅僅是在產業的選擇上、項目的組織上，更多地是要把這些理念貫穿在工業發展的各個方麵和政策的製定
，把資源節約型、環境友好型落實到規劃、計劃
、企業、園區。

　　第二是要加快構建資源節約型
、環境友好型的工業體係
，這是關鍵。如果說“十一五”期間突出的是國家投入，突出的是工程的減排
、節能，“十二五”期間我們要逐步走向有利於資源節約
、環境友好的產業體係，著重從三個方麵來進行。一是在鋼鐵、有色、建材等方麵進一步加大淘汰落後產能的計劃，同時對新上來的行業要按照新的標準來約束
，保證高起點、高標準。二是要用信息化技術
、信息通信技術來改造現有的產能。三是加快培育、發展戰略新興產業，特別是新能源等戰略性新興產業。

　　第三是要加快構建清潔

、低碳
、節約的工業生產方式。生產方式涉及工業的全過程，不僅僅是設計、生產
、消費，包括整個的再循環、整個工業的係統，涉及到整個的產業鏈條

，所以“十二五”期間要以提高能源效率為核心，進一步推動工業節能、實現工業的節約發展。

　　第四要把工業的節能減排建立在科技支撐的基礎上。我們現在最缺的是技術，經濟適用、經濟有效的節能技術、環保技術
、資源綜合利用的技術
，這是製約工業節能減排的最大瓶頸。所以加快研發投入，加快成熟的、先進的適用技術的應用示範，用標準手段配合起來引領整個的產業技術進步，是“十二五”期間推動節能減排的重要工作。

　　第五是建立、完善有利於節能減排、有利於工業的資源節約型、環境友好型道路的政策機製和法製環境，這也是“十二五”期間的重要任務。除了進一步落實節能法、環境保護法？
、經濟生產法等等法律規定的政策措施外，還應該加強財政政策的支持，稅收政策的引領、優惠等，為企業自動地、積極地節能減排創造一個好的政策環境。有了政策引導，企業也能主動實施。

　　此外，還要創新投融資機製，既然流動性過剩，既然節能環保是約束性指標，我們就要發揮政策的引導作用，鼓勵、吸引社會資本共同投入，把國家的約束性指標變成對節能減排的市場需求
，以市場的需求拉動節能減排。

　　有了“十一五”發展的基礎，有了各個方麵的共同努力，相信“十二五”期間工業轉變發展方式
，建立資源節約型、環境友好型工業一定會取得更好的成績。（工信部節能與綜合利用司副司長 高東升）