“過guo去qu，我wo國guo節jie能neng降jiang耗hao還hai主zhu要yao是shi通tong過guo淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng來lai實shi現xian
，今jin後hou，隨sui著zhe節jie能neng減jian排pai的de不bu斷duan深shen入ru和he推tui進jin
，更geng多duo的de將jiang是shi通tong過guo提ti高gao全quan社she會hui的de節jie能neng意yi識shi，倡chang導dao全quan民min合he理li用yong電dian、高效用電來實現節能降耗。”在工業和信息化部近日印發了《關於做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）的公告後
，市場相關研究人士表示，“《意見》出台的意義正在於此”。

　　工信部指出，我國將不斷完善工業領域電力需求側管理政策體係，並建立運行機製。到2015年，我國工業產業和產品用電結構將更加優化
，工業電能利用效率明顯提高。

　　優化工業用電結構

　　近年來，我國工業經濟快速發展
，電力需求持續增加


，目前工業用電量占全社會用電量的比重超過70%，電dian力li資zi源yuan的de有you限xian性xing與yu工gong業ye快kuai速su發fa展zhan的de矛mao盾dun及ji環huan境jing製zhi約yue因yin素su逐zhu漸jian顯xian現xian。盡jin管guan許xu多duo產chan品pin產chan量liang已yi躍yue居ju世shi界jie首shou位wei
，但dan工gong業ye發fa展zhan方fang式shi粗cu放fang，結jie構gou不bu合he理li，電dian力li資zi源yuan利li用yong效xiao率lv低di等deng問wen題ti十shi分fen突tu出chu，工gong業ye經jing濟ji的de產chan出chu與yu電dian力li投tou入ru比bi同tong國guo際ji先xian進jin水shui平ping仍reng有you較jiao大da差cha距ju。

　　當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)階(jie)段(duan)，工(gong)業(ye)電(dian)力(li)消(xiao)耗(hao)隨(sui)工(gong)業(ye)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)迅(xun)速(su)增(zeng)加(jia)，而(er)我(wo)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)條(tiao)件(jian)及(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)將(jiang)難(nan)以(yi)支(zhi)撐(cheng)。因(yin)此(ci)
，在(zai)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)保(bao)持(chi)適(shi)度(du)增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)時(shi)
，必(bi)須(xu)大(da)力(li)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)需(xu)求(qiu)方(fang)的(de)用(yong)電(dian)管(guan)理(li)
，以(yi)減(jian)小(xiao)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)帶(dai)來(lai)的(de)用(yong)電(dian)需(xu)求(qiu)壓(ya)力(li)


，確(que)保(bao)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

　　為此
，在工業領域做好電力需求側管理，優化工業用電結構
，發展節電型工業，確保工業

、電力和環境的協調發展，是各級工業和信息化主管部門麵臨的新形勢
，也是一項全新的挑戰。

　　降低生產成本提高競爭力

　　工業電力需求側管理工作綜合性強，涉及麵廣
，情況複雜
，研究製定《意見》旨zhi在zai解jie決jue理li清qing推tui進jin工gong業ye電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li工gong作zuo思si路lu和he工gong作zuo路lu徑jing以yi及ji相xiang應ying政zheng策ce缺que失shi問wen題ti，促cu進jin工gong業ye電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li工gong作zuo健jian康kang有you序xu發fa展zhan。據ju了le解jie，《意見》起草工作始於2009年初。經過兩年多的醞釀和修改完善，並在征詢鋼鐵
、有色等11個主要行業協會及國家電網公司等單位意見之後最終定稿。

　　據權威人士介紹，《意見》編bian製zhi的de必bi要yao性xing體ti現xian在zai，它ta是shi我wo國guo實shi現xian資zi源yuan節jie約yue型xing和he環huan境jing友you好hao型xing社she會hui的de需xu要yao。大da力li抓zhua好hao工gong業ye電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li工gong作zuo，推tui進jin節jie電dian技ji術shu進jin步bu
，進jin一yi步bu提ti高gao工gong業ye企qi業ye能neng源yuan利li用yong效xiao率lv和he優you化hua用yong電dian方fang式shi，降jiang低di能neng源yuan消xiao耗hao和he減jian少shao汙wu染ran物wu排pai放fang
，有you效xiao緩huan解jie能neng源yuan資zi源yuan供gong需xu矛mao盾dun和he環huan境jing保bao護hu壓ya力li，對dui我wo國guo建jian設she資zi源yuan節jie約yue型xing和he環huan境jing友you好hao型xing社she會hui具ju有you重zhong要yao意yi義yi。

　　dangqianguojijinrongweijiyingxiangrengweijieshu
，waixujijuxiahua，neixuweisuo，gongyelianxuduoniandejiaokuaizengchangshitoufashengbianhua。zaishijiejingjishangweiquanmianfusu，zhongguojingjihuishengjichushangbuwengudeqiantixia，woguopoqiexuyaojiakuaituijingongyedianlixuqiuceguanli，jiangdigongyeqiyeshengchanchengben，tigaoqiyeguojijingzhengli
，jiakuaicujinwoguojingjifusu。

　　此外，《意見》編製也是落實各工業產業調整振興規劃的需要。當前，我國已經出台了一係列工業產業調整和振興規劃。其中，提出保增長、擴內需、調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)，要(yao)加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，通(tong)過(guo)加(jia)快(kuai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，促(cu)進(jin)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)等(deng)工(gong)作(zuo)

，都(dou)需(xu)要(yao)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)。

　　加快提升節電裝備研發製造水平

　　此次出台的《意見》中包含了許多亮點。如調整產業結構，發展節電型工業。據介紹，我國要從發展節電型工業的高度，統籌工業行業、產業、產品結構，結合調結構
、轉方式和節能減排工作，對主要工業行業
、產業和產品按照單位電耗創造工業增加值進行分類、排序，科學、合理配置電力資源，促進電力資源向單位電耗工業增加值高的產業和產品轉移，努力遏製高耗電、低效能的產業發展
，爭取以較低的電力消費增長支撐較快的工業發展。

　　此ci外wai，我wo國guo還hai將jiang健jian全quan工gong業ye節jie電dian標biao準zhun體ti係xi
，推tui廣guang節jie電dian工gong藝yi技ji術shu和he設she備bei。據ju了le解jie
，根gen據ju國guo家jia產chan業ye政zheng策ce和he能neng效xiao標biao準zhun
，今jin後hou我wo國guo將jiang進jin一yi步bu建jian立li和he完wan善shan工gong業ye行xing業ye用yong電dian
、節jie電dian標biao準zhun體ti係xi，降jiang低di產chan品pin和he工gong藝yi單dan位wei電dian耗hao。相xiang關guan部bu門men將jiang研yan究jiu開kai發fa高gao效xiao節jie電dian工gong藝yi技ji術shu和he設she備bei，加jia快kuai提ti升sheng國guo內nei節jie電dian裝zhuang備bei研yan發fa製zhi造zao水shui平ping，工gong業ye企qi業ye應ying配pei備bei和he使shi用yong節jie電dian技ji術shu和he設she備bei、產品以及合格的電力計量器具

，促進節電技術進步。

　　根據《意見》，今後我國的電力需求側管理工作
，還將不斷完善激勵機製，建立企業評價體係，大力推進工業領域電力需求側管理示範工程。

　　據介紹，為支持工業領域加強電力需求側管理
，相關部門將會同有關部門製訂和完善相關經濟激勵措施，提出信貸支持
、資金補貼和適當的稅收扶持等政策措施
，促進工業企業主動參與和實施電力需求側管理。

　　另據了解，今後我國相關部門將會努力培育5~10個帶動效應顯著的省級工業電力需求側管理示範區，有序推進25~30家骨幹工業企業開展電力需求側管理試點
，以此來帶動工業領域加快實現節約化發展。