1997年
，一個由中國政府、世界銀行和全球環境基金簽署的合作項目最先將合同能源管理（EPC，即Energy Performance Contracting）模(mo)式(shi)引(yin)入(ru)中(zhong)國(guo)。自(zi)此(ci)


，社(she)會(hui)各(ge)界(jie)都(dou)對(dui)這(zhe)種(zhong)全(quan)新(xin)的(de)運(yun)作(zuo)模(mo)式(shi)寄(ji)予(yu)了(le)厚(hou)望(wang)，希(xi)望(wang)它(ta)能(neng)為(wei)中(zhong)國(guo)能(neng)效(xiao)產(chan)業(ye)注(zhu)入(ru)強(qiang)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)。然(ran)而(er)在(zai)過(guo)去(qu)十(shi)多(duo)年(nian)，我(wo)們(men)僅(jin)僅(jin)看(kan)到(dao)了(le)有(you)限(xian)的(de)市(shi)場(chang)增(zeng)長(chang)。抑(yi)製(zhi)因(yin)素(su)包(bao)括(kuo)：缺乏相關法規和標準的支持、企業過於關注擴張產能，以及合同能源管理模式的融資沒有受到金融機構的足夠重視。

　　現在，ARC認(ren)為(wei)這(zhe)種(zhong)局(ju)麵(mian)將(jiang)會(hui)得(de)到(dao)全(quan)麵(mian)改(gai)觀(guan)。日(ri)益(yi)嚴(yan)厲(li)的(de)能(neng)耗(hao)和(he)排(pai)放(fang)監(jian)管(guan)，以(yi)及(ji)飛(fei)漲(zhang)的(de)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)敦(dun)促(cu)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)能(neng)效(xiao)方(fang)麵(mian)的(de)投(tou)資(zi)。發(fa)改(gai)委(wei)四(si)月(yue)份(fen)出(chu)台(tai)的(de)文(wen)件(jian)《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，明確了將通過稅收減免和直接財政補貼的方式支持合同能源管理模式。這項政策計劃拿出20億元財政補貼，大力發展中國能效產業，並有望在未來五年內，帶動數千億人民幣的投資規模。

　　合同能源管理（EPC）模式首度中國行

　　合同能源管理（EPC）理念於1970年在美國和加拿大誕生。1997年，由國家經濟貿易委員會、世界銀行以及全球環境基金（GEF）三方攜手的大型國際合作項目“世行/GEF中國節能促進項目”，首次將該模式引入中國。項目旨在改善能源利用效率

、減少溫室氣體排放、保護全球環境和革新中國節能市場。在中國
，人們更多統稱這一模式為“Energy Management Contracting”
，即EMC。

　　作為一種總承包（交鑰匙）服務，合同能源管理（EPC）可以為用戶的能效需求、可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)以(yi)及(ji)分(fen)布(bu)式(shi)發(fa)電(dian)提(ti)供(gong)整(zheng)套(tao)服(fu)務(wu)。工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)前(qian)一(yi)般(ban)先(xian)確(que)立(li)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)，擔(dan)保(bao)藉(ji)由(you)項(xiang)目(mu)產(chan)生(sheng)的(de)節(jie)能(neng)收(shou)益(yi)足(zu)以(yi)支(zhi)付(fu)項(xiang)目(mu)的(de)全(quan)部(bu)成(cheng)本(ben)。由(you)此(ci)
，保(bao)障(zhang)能(neng)耗(hao)企(qi)業(ye)得(de)以(yi)用(yong)未(wei)來(lai)的(de)節(jie)能(neng)收(shou)益(yi)來(lai)支(zhi)付(fu)節(jie)能(neng)工(gong)程(cheng)的(de)投(tou)資(zi)。

　　一項合同能源管理工程涉及到以下幾個關鍵角色：能源服務公司（ESCO）
、產品與方案供應商、融資機構以及能源用戶。在中國，能源服務公司被稱為能源管理公司（EMCO），是整個項目的核心，需要提供項目所需的全方位服務。這些服務包括能源審計、工程設計

、施工管理、長期項目融資安排、調試
、運yun行xing維wei護hu以yi及ji節jie能neng量liang監jian測ce與yu核he驗yan。並bing非fei所suo有you合he同tong能neng源yuan管guan理li工gong程cheng都dou涵han蓋gai這zhe些xie服fu務wu
，用yong戶hu可ke以yi根gen據ju特te定ding項xiang目mu的de需xu求qiu，來lai選xuan擇ze確que切qie的de服fu務wu組zu合he。

　　三類典型的項目模式

　　在中國，三類典型的合同能源管理項目分別是：節能收益共享、節能量擔保、節能管理外包。

　　節能收益共享

　　依yi照zhao節jie能neng收shou益yi共gong享xiang模mo式shi，能neng源yuan管guan理li公gong司si負fu責ze項xiang目mu融rong資zi。在zai合he同tong期qi內nei，能neng源yuan用yong戶hu與yu能neng源yuan管guan理li公gong司si以yi規gui定ding比bi例li共gong享xiang節jie能neng收shou益yi。譬pi如ru，能neng源yuan管guan理li公gong司si獲huo得de80%的收益，用戶獲得20%的收益。當合同期滿後，能源用戶保有全部設備，從而在日後獲得持續的節能收益。

　　節能量擔保

　　zhaocimoshi
，nengyuanguanligongsiyuyonghudoukeyifuzexiangmurongzi。nengyuanguanligongsixiangyonghudanbaozuidijienengliang。zaihetongqinei
，chaoguozuididanbaojienengliangdequanbujienengshouyijiangzuoweinengyuanguanligongsideshouru。

　　能源管理外包

　　在此模式中，能源用戶將其能源管理進行外包。通過技術升級和更有效率的能源管理
，能源管理公司可以從節能量中盈利。

　　通常，一個全麵的合同能源管理工程涵蓋上述三種模式。能源用戶與能源管理公司基於其具體的情況與需求來選擇適合的合作模式。

　　中國合同能源管理的市場現狀

　　中國的合同能源管理市場包括工業項目
、建築項目（商業建築
、醫院、大學及學校）以及市政項目（典型的如運輸工具和城市的照明係統）。yuqitaguojiadeqingkuangbutong
，gongyexiangmuzaizhongguodehetongnengyuanguanlixiangmuzhongzhanbizuida。zuijindeliangniannei
，weilezunshounengyuanxiaohaohewurandefagui，henduoqiyezengjialeduinengyuanxiaolvxiangmudetouzi。zai2009年，工業項目占所有合同能源管理項目的70%，而建築項目占比約25%，其餘部分由市政項目構成。大部分工業合同能源管理項目來自能源密集型行業，如電力行業、鋼鐵行業
、有色金屬行業
、礦業、水泥行業以及石化行業。項目的種類包括為電機安裝調速驅動係統、餘熱回收
，還包括工業鍋爐
、工業窯爐
、加熱與蒸汽係統的改造和技術升級
，以及能源管理平台的實施。

　　與其他項目相比，為風機、水泵
、壓縮機和輸送機等的電機配置調速驅動係統是非常有效的，且風險相對較低。各類電機消耗了整個工業用電量的約70%
，變頻器已被確證可帶來快捷的投資回報率（ROI），但dan還hai未wei得de到dao大da範fan圍wei普pu及ji。因yin資zi金jin不bu足zu與yu風feng險xian規gui避bi等deng因yin素su，很hen多duo企qi業ye拒ju絕jue投tou資zi設she備bei升sheng級ji，合he同tong能neng源yuan管guan理li模mo式shi則ze提ti供gong了le一yi個ge切qie實shi可ke行xing的de方fang案an。能neng源yuan用yong戶hu

、能源管理公司以及金融機構等各方均可以從一個成功的合同能源管理項目中獲益。

　　我們來看一個實際的事例
，在2007年
，天津鋼鐵公司通過係統的能源審計和可行性分析之後

，安裝了158台變頻器（共16730kW），涉及廠內近50%的風機與泵。兩家本地的能源管理公司就這一項目進行了合作，由一家全球知名的自動化供應商提供了其中141台變頻器。實施這一項目後

，天津鋼鐵實現了平均節能37%以上。由此反映了能源管理公司收回投資並在合同期內獲得收益的潛力。

　　市場動因

　　很(hen)多(duo)人(ren)期(qi)待(dai)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)引(yin)入(ru)能(neng)夠(gou)帶(dai)動(dong)中(zhong)國(guo)能(neng)效(xiao)產(chan)業(ye)的(de)成(cheng)長(chang)，而(er)這(zhe)一(yi)市(shi)場(chang)在(zai)過(guo)去(qu)十(shi)年(nian)內(nei)增(zeng)長(chang)緩(huan)慢(man)。抑(yi)製(zhi)增(zeng)長(chang)的(de)因(yin)素(su)包(bao)括(kuo)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)與(yu)法(fa)規(gui)的(de)缺(que)乏(fa)；對新興商業模式的抵觸
；很多金融機構未意識到合同能源管理融資項目的潛在商機
；極少數能源管理公司具備相應的技術和工程能力。此外，大部分工業能源用戶更關注擴大產能，而較少關注改善能源效率。

　　盡管如此，ARC認ren為wei這zhe一yi情qing況kuang有you望wang得de到dao全quan麵mian改gai觀guan。中zhong國guo在zai保bao持chi經jing濟ji穩wen定ding增zeng長chang的de壓ya力li下xia，開kai始shi嚴yan格ge執zhi行xing節jie能neng與yu降jiang低di汙wu染ran的de措cuo施shi。根gen據ju國guo際ji能neng源yuan署shu最zui近jin的de一yi份fen報bao告gao，中zhong國guo在zai2009年取代美國成為了能源消耗總量第一的國家，中國單位GDPnengyuanmidushishijiepingjunshuipingdeliangbei。tigaonengyuanxiaolvshoudaolezhongguozhengfuyugongzhongdekongqianzhongshi。zongjieqilai
，ruxiayinsujiangyouzhuyuweilaizhongguonengxiaochanyedezengchang。

　　節能強製指令

　　2009年11月6日，僅僅在哥本哈根氣候變化大會召開的幾天前
，中國政府宣布了減少碳排放的目標，到2020年，其單位GDP的碳排放量將由2005年的水平減少40%～45%。2006年，中國中央政府已經設立了在十一五規劃期間（2006-2010）單位GDP能耗減少20%的目標。政府還計劃在即將到來的十二五規劃期間（2011-2015）出台重要規定。達不到能源審計標準的企業將被強製關閉。超過2000家來自鋼鐵、水泥等能源密集型行業的企業在9月30日前被中國工業和信息化部責令關閉。

　　能源價格飛漲

　　duiyuxuduonengyuanmijixinggongyeeryan，nengyuanzhichuzaishengchanzongchengbenzhongzhanhendabizhong。zhexiegongyechangqishouzhiyubuduanfeizhangdenengyuanjiage，tamenzhujianfaxiannengxiaotouzinengdailaihenhaodetouzihuibaolv（ROI）。

　　政策扶持

　　2010年4月2ri，guowuyuanbangongtingfabuwenjian，guidinghetongnengyuanguanlixiangmukehuozhunzhengfujianshuihuozhijiebutiezhichi。zheyizhengcejiangweinengyuanguanligongsitigongdayueershiyirenminbideguojiacaizhengjintie
，bingyouwangzaijinhouwunianneidaidongjiazhishuqianyirenminbidenengxiaotouzi。zheyizhengcedexijierengzaitaolun，bingjiangyu2011年開始實施。

　　資產設備的現代化改造

　　很多過時的工業設施需要通過實施能源管理項目以獲得合規性。設備更新和係統升級將促成很多合同能源管理項目。

　　對產品及解決方案供應商的建議

　　2010年8月
，中國政府給500jiazuoyoudenengyuanfuwugongsishouyulehetongnengyuanguanliguojiacaizhengjintiedezige。jiujienengchanpinjijiejuefangangongyingshangeryan
，keyitongguoxiandingchanpinyufuwudegongyingfanwei

，yicijianshaoyunyingfengxianbingbimianfuza
、長期的合同執行。因此，與這些領先的能源管理公司建立合作夥伴關係，是快速滲透當地合同能源管理市場的重要策略。

　　對(dui)於(yu)國(guo)內(nei)技(ji)術(shu)供(gong)應(ying)商(shang)和(he)在(zai)中(zhong)國(guo)經(jing)營(ying)已(yi)久(jiu)的(de)外(wai)國(guo)公(gong)司(si)而(er)言(yan)，建(jian)立(li)專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)業(ye)務(wu)單(dan)元(yuan)是(shi)一(yi)個(ge)有(you)效(xiao)的(de)策(ce)略(lve)
，從(cong)而(er)向(xiang)客(ke)戶(hu)傳(chuan)遞(di)更(geng)加(jia)印(yin)象(xiang)深(shen)刻(ke)的(de)業(ye)務(wu)價(jia)值(zhi)主(zhu)張(zhang)。為(wei)了(le)避(bi)免(mian)與(yu)當(dang)地(di)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)公(gong)司(si)的(de)直(zhi)接(jie)競(jing)爭(zheng)

，有(you)必(bi)要(yao)建(jian)立(li)一(yi)個(ge)獨(du)立(li)的(de)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)業(ye)務(wu)實(shi)體(ti)。這(zhe)樣(yang)
，母(mu)公(gong)司(si)仍(reng)能(neng)以(yi)產(chan)品(pin)與(yu)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)角(jiao)色(se)，與(yu)其(qi)他(ta)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)公(gong)司(si)維(wei)持(chi)良(liang)好(hao)的(de)合(he)作(zuo)關(guan)係(xi)。

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