工業和信息化部、國家發展改革委
、環境保護部會同有關部門近日聯合製定並發布了《多晶矽行業準入條件》，對多晶矽行業的建設項目核準、備案管理、土地審批
、環境影響評價、信貸融資、生產許可、產品質量認證等工作提出了更高要求。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦1月25日接受本報采訪時表示
，《準入條件》tigaoleduojingguixingyedezhunrumenkan，duichanpinzhilianghehuanbaoshuipingtichulegenggaoyaoqiu。qifabuyouliyuguifanduojingguideshengchanshichang
，fangzhiziyuanlangfeihedishuipingzhongfujianshe，cujinduojingguixingyejiankangyouxufazhan。

　　按照要求，工信部負責多晶矽行業管理

，商有關部門後以聯合公告形式發布符合準入條件的多晶矽企業名單，形成《多晶矽行業準入名單》
，實行社會監督
、動態管理。

　　“新目錄”出台前不批新項目

　　《準入條件》對多晶矽行業的項目建設條件和生產布局提出了明確要求。按要求
，新建和改擴建多晶矽項目投資中最低資本金比例不得低於30％。嚴格控製在能源短缺
、電價較高的地區新建多晶矽項目，對缺乏綜合配套、安全衛生和環保不達標的多晶矽項目不予核準或備案。

　　anyaoqiu

，zaiziranbaohuqudenghuanjingminganquyuneibudexinjianduojingguixiangmu

，yiyouxiangmuxuanzhaoguidingzhubutuichu。zaizhengfutouzixiangmuhezhunxinmuluchutaiqian，xinjianduojingguixiangmuyuanzeshangbuzaipizhun。danduijiaqiangjishuchuangxin

、促進節能環保等確有必要建設的項目
，報國務院投資主管部門組織論證和核準。

　　《準入條件》還對多晶矽行業的生產規模與技術設備提出了新要求：太陽能級多晶矽項目每期規模大於3000噸/年
，半導體級多晶矽項目規模大於1000噸/年；多晶矽企業應積極采用符合本準入條件要求的先進工藝技術和產汙強度小、節能環保的工藝設備以及安全設施，主要工段
、設備參數應能實現連續流程在線檢測。此外，《準入條件》對產品質量、環境保護等都做出了相應規定。

　　孟meng憲xian淦gan解jie讀du認ren為wei，提ti高gao行xing業ye準zhun入ru門men檻kan
，符fu合he國guo家jia產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng的de大da政zheng方fang針zhen，也ye符fu合he製zhi造zao業ye向xiang中zhong西xi部bu轉zhuan移yi的de大da方fang向xiang，有you利li於yu環huan境jing保bao護hu和he規gui範fan多duo晶jing矽gui行xing業ye的de有you序xu發fa展zhan。

　　防範過剩與規範發展並重

　　因受技術因素製約，目前國內多晶矽行業在生產工藝方麵存在的主要問題是：能耗高及生產過程無法實現封閉式循環。

　　針對上述問題
，《準入條件》明確提出，新建多晶矽項目生產占地麵積小於6公頃/千噸。現有多晶矽項目應當厲行節約集約用地原則；太陽能級多晶矽還原電耗小於80千瓦時/千克，到2011年底前小於60千瓦時/千克
；半導體級直拉用多晶矽還原電耗小於100千瓦時/千克
，半導體級區熔用多晶矽還原電耗小於120千瓦時/千克
；還原尾氣中四氯化矽、氯化氫、氫氣回收利用率不低於98.5%、99%、99%

；引導
、支持多晶矽企業以多種方式實現多晶矽—電廠—化工聯營
，支持節能環保太陽能級多晶矽技術研發，降低成本；到2011年底前，淘汰綜合電耗大於200千瓦時/千克的太陽能級多晶矽生產線
；水資源實現綜合回收利用，水循環利用率≥95%。

　　孟憲淦表示，對排放的要求有利於資源節約和環境保護。到2011年底前實現太陽能級多晶矽還原電耗小於60千瓦時/千克的要求，對生產企業提出了更高的要求，有利於現有企業的技術改造升級。

　　事實上，《準入條件》的製定，主要是提高了新建項目進入的門檻。那麼
，現有的多晶矽行業是否存在嚴重的產能過剩問題呢？

　　孟憲淦告訴記者，從國內多晶矽市場需求看


，2010年國內多晶矽產量約42000噸，需求約70000噸，仍有很大的缺口。從產品價格來看，2010年一季度國內多晶矽價格為每公斤55美元
，國際價格為每噸48美(mei)元(yuan)，價(jia)格(ge)差(cha)距(ju)主(zhu)要(yao)是(shi)因(yin)為(wei)國(guo)內(nei)多(duo)晶(jing)矽(gui)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)落(luo)後(hou)
，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)不(bu)高(gao)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，國(guo)內(nei)多(duo)晶(jing)矽(gui)產(chan)品(pin)在(zai)質(zhi)量(liang)和(he)數(shu)量(liang)方(fang)麵(mian)都(dou)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)。

　　截至2010年底，我國已投產的多晶矽企業有25家，產能約57000噸
，在建企業有28家，產能將超過57000噸，以此推算，未來1~2年內，國內產能將超過10萬噸，而且還有新的企業不斷進入。按全球需求10萬噸推算
，如果不及時加以規範
，多晶矽行業將出現產能過剩風險。《準入條件》的出台


，對規範行業健康有序發展具有重要意義。

　　孟憲淦建議
，從目前來看，我國《可再生能源法》、“十二五”規gui劃hua及ji戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de相xiang關guan政zheng策ce

，都dou已yi經jing規gui劃hua出chu多duo晶jing矽gui的de市shi場chang發fa展zhan容rong量liang。企qi業ye應ying根gen據ju市shi場chang需xu求qiu製zhi定ding發fa展zhan戰zhan略lve

，地di方fang政zheng府fu也ye是shi如ru此ci，在zai編bian製zhi規gui劃hua時shi需xu要yao綜zong合he考kao慮lv市shi場chang需xu求qiu，從cong長chang計ji議yi。

  各方聲音

　　此次出台的《準入條件》
，基本稱得上是2009年國務院38號文件（《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展的若幹意見》）的細化
，最早在2009年三季度已在國內多個主要多晶矽生產企業間展開征求意見。《準入條件》今年才出台，可見討論過程之艱。

　　《準入條件》的de出chu台tai將jiang有you利li於yu具ju有you技ji術shu優you勢shi和he成cheng本ben優you勢shi的de大da型xing生sheng產chan企qi業ye
，隨sui著zhe多duo晶jing矽gui利li潤run趨qu於yu合he理li以yi及ji下xia遊you電dian池chi組zu件jian需xu求qiu增zeng大da，擁yong有you長chang產chan業ye鏈lian的de光guang伏fu生sheng產chan企qi業ye更geng值zhi得de看kan好hao。

　　目mu前qian國guo內nei一yi些xie企qi業ye引yin進jin的de第di三san代dai設she備bei完wan全quan可ke以yi做zuo到dao尾wei氣qi閉bi路lu回hui收shou。但dan這zhe需xu要yao較jiao高gao的de成cheng本ben，隻zhi有you大da公gong司si才cai能neng實shi現xian，小xiao規gui模mo生sheng產chan企qi業ye排pai放fang問wen題ti依yi然ran沒mei有you得de到dao有you效xiao解jie決jue
，提ti高gao準zhun入ru標biao準zhun可ke以yi有you效xiao控kong製zhi汙wu染ran。