8月30日
，在國務院新聞辦舉行的《“十四五”就業促進規劃》（下稱“《規劃》”）國務院政策例行吹風會上，有媒體提問支持製造業用工問題。

對此，國家發展改革委副秘書長高杲表示
，目前社會比較關注製造業就業問題，其中“用工難”、“招工難”問題比較突出
，特別是在東部沿海地區。總的來講
，製造業用工當前確實比較緊張
，影響因素也是多方麵的。

高(gao)杲(gao)表(biao)示(shi)，一(yi)方(fang)麵(mian)，現(xian)在(zai)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)還(hai)沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)得(de)到(dao)控(kong)製(zhi)，特(te)別(bie)是(shi)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)還(hai)在(zai)蔓(man)延(yan)
，客(ke)觀(guan)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)招(zhao)工(gong)和(he)穩(wen)定(ding)用(yong)工(gong)。從(cong)短(duan)期(qi)來(lai)看(kan)，主(zhu)要(yao)是(shi)普(pu)工(gong)出(chu)現(xian)階(jie)段(duan)性(xing)、季ji節jie性xing的de短duan缺que，特te別bie是shi我wo國guo經jing濟ji從cong去qu年nian下xia半ban年nian以yi來lai，持chi續xu穩wen定ding恢hui複fu，企qi業ye生sheng產chan經jing營ying的de形xing勢shi也ye是shi企qi穩wen向xiang好hao。特te別bie是shi我wo國guo率lv先xian較jiao有you效xiao地di管guan控kong新xin冠guan疫yi情qing
，經jing濟ji恢hui複fu程cheng度du相xiang對dui更geng快kuai。特te別bie是shi東dong部bu沿yan海hai地di區qu麵mian向xiang出chu口kou的de一yi些xie領ling域yu
，訂ding單dan需xu求qiu比bi較jiao飽bao滿man

，所suo以yi用yong工gong需xu求qiu也ye在zai持chi續xu增zeng長chang，短duan期qi之zhi內nei有you用yong工gong短duan缺que的de情qing況kuang，特te別bie是shi用yong工gong量liang大da的de企qi業ye，出chu現xian較jiao大da的de用yong工gong缺que口kou。

高(gao)杲(gao)表(biao)示(shi)，從(cong)長(chang)期(qi)來(lai)看(kan)，一(yi)方(fang)麵(mian)人(ren)口(kou)結(jie)構(gou)正(zheng)在(zai)深(shen)度(du)調(tiao)整(zheng)，勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)人(ren)口(kou)數(shu)量(liang)出(chu)現(xian)下(xia)降(jiang)，勞(lao)動(dong)力(li)供(gong)給(gei)減(jian)少(shao)。同(tong)時(shi)值(zhi)得(de)關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)，製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)一(yi)些(xie)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)老(lao)齡(ling)化(hua)趨(qu)勢(shi)有(you)所(suo)加(jia)快(kuai)，特(te)別(bie)是(shi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)自(zi)動(dong)化(hua)
、智zhi能neng化hua設she備bei的de廣guang泛fan應ying用yong
，使shi得de大da齡ling職zhi工gong越yue來lai越yue難nan適shi應ying新xin的de崗gang位wei。而er許xu多duo年nian輕qing人ren可ke能neng不bu太tai願yuan意yi到dao製zhi造zao業ye領ling域yu去qu就jiu業ye，而er更geng傾qing向xiang於yu一yi些xie工gong作zuo比bi較jiao靈ling活huo、工作強度相對較小的服務業領域，所以客觀上也加劇了製造業用工的緊張。

另一方麵，主要是持續性的缺熟練工、技ji術shu工gong，特te別bie是shi技ji術shu技ji能neng人ren才cai
，這zhe幾ji年nian我wo國guo產chan業ye結jie構gou轉zhuan型xing升sheng級ji步bu伐fa非fei常chang快kuai，特te別bie是shi一yi些xie新xin的de科ke技ji應ying用yong在zai迅xun速su深shen化hua和he擴kuo大da。比bi如ru芯xin片pian半ban導dao體ti產chan業ye、xinnengyuanchanye，zhexielingyuyonggongxuqiuhenwangsheng
，danshitaduijinengxingrencaidexuqiubijiaoda，buguangshiyanfashejirenyuan，yebaokuoyixiepugong。danshiduanqizhinei，zaijinengxingrencaipeiyangshanggenbushangxingshi，suoyichuxianlejiegouxingquekou。

高杲表示
，在《“十四五”就業促進規劃》中

，對製造業的穩定發展以及促進製造業就業，特別是勞動力素質的提高
，也作了專門部署。

首先
，要促進製造業高質量就業。包括實施製造業“降本減負”行xing動dong，疫yi情qing期qi間jian出chu台tai了le很hen多duo幫bang助zhu企qi業ye紓shu困kun解jie難nan的de措cuo施shi，之zhi前qian行xing之zhi有you效xiao的de措cuo施shi還hai會hui進jin一yi步bu延yan續xu。同tong時shi根gen據ju形xing勢shi的de發fa展zhan變bian化hua，還hai要yao做zuo一yi些xie不bu斷duan的de充chong實shi和he調tiao整zheng，提ti高gao製zhi造zao業ye就jiu業ye吸xi納na能neng力li的de同tong時shi，提ti升sheng從cong業ye人ren員yuan的de收shou入ru水shui平ping，增zeng強qiang製zhi造zao業ye對dui年nian輕qing人ren就jiu業ye的de吸xi引yin力li，緩huan解jie製zhi造zao業ye招zhao工gong難nan的de問wen題ti。與yu此ci同tong時shi，還hai要yao繼ji續xu支zhi持chi吸xi納na就jiu業ye能neng力li強qiang的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye發fa展zhan，注zhu重zhong發fa展zhan技ji能neng密mi集ji型xing產chan業ye
，開kai發fa更geng多duo製zhi造zao業ye領ling域yu技ji能neng型xing就jiu業ye崗gang位wei。同tong時shi，大da力li發fa展zhan服fu務wu型xing製zhi造zao業ye新xin模mo式shi，推tui動dong服fu務wu業ye與yu製zhi造zao業ye的de深shen度du融rong合he，做zuo大da做zuo強qiang新xin興xing產chan業ye鏈lian，推tui動dong先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun發fa展zhan
，打da造zao更geng多duo製zhi造zao業ye就jiu業ye新xin增zeng長chang點dian。

第二，針對製造業結構性就業問題，要強化製造業人才的培養培訓
，推動製造業高質量發展和職業技能培訓的深度融合。這次《規劃》裏強調要促進製造業產業鏈

、創業鏈與培訓鏈的有效銜接，而過去往往講的是產業鏈、創新鏈、價值鏈的這種有效銜接，現在產業在升級、創新在發展
，人才培養要跟上
，要突出高技能人才培訓
、急需緊缺人才培訓，同時深化教育教學改革，實施教育提質擴容工程，著力培養創新型、應用型、技能型人才
，加快重點領域急缺緊缺人才的培養，實施專業技術人才知識更新工程。

disan
，yaojinyibujiaqiangzhizaoyeqiyedeyonggongfuwu，baokuojianquanzhongdianqiyeyonggongdechangtaihuafuwujizhi
，yijilaodonglishurudiheshuchudidexietong
，zhenduiyixiedaidongjiuyenengliqiang
、用工規模大的重點企業，要建立公共就業服務聯係製度，設立就業服務專員，實施定點服務，同時通過廣泛開展專場招聘
、勞(lao)務(wu)協(xie)作(zuo)等(deng)多(duo)種(zhong)渠(qu)道(dao)
，幫(bang)助(zhu)解(jie)決(jue)製(zhi)造(zao)業(ye)用(yong)工(gong)問(wen)題(ti)。在(zai)促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)和(he)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)同(tong)時(shi)
，為(wei)廣(guang)大(da)勞(lao)動(dong)者(zhe)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。