近日，工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合發布《促進環保裝備製造業高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》），將推動環保裝備製造業從傳統的汙染治理向綠色、低碳

、循環發展全麵升級

，打造具有國際競爭優勢的萬億級產業。

環保裝備製造業是推動綠色低碳轉型的重要基礎。專家認為，《意見》從強化關鍵技術攻關

、加快先進技術推廣、培育行業發展新動能、優化產業發展環境等方麵提出12項政策措施，將提升行業整體競爭力和可持續發展能力。

產業鏈總體自主可控

工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)節(jie)能(neng)與(yu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)司(si)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)
，我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)曆(li)經(jing)幾(ji)十(shi)年(nian)發(fa)展(zhan)，產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)持(chi)續(xu)壯(zhuang)大(da)，對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)貢(gong)獻(xian)和(he)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)整(zheng)機(ji)和(he)成(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)已(yi)基(ji)本(ben)滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)需(xu)求(qiu)，產(chan)業(ye)鏈(lian)總(zong)體(ti)實(shi)現(xian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)，一(yi)批(pi)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)已(yi)躋(ji)身(shen)國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)水(shui)平(ping)。

產業持續健康穩定發展。據有關行業協會測算，“十三五”時期以來，環保裝備製造業總產值年複合增長率接近6%，2024年達到9200億元。2024年我國環保裝備製造業出口交貨值同比增長1.8%，達到392億元，國際影響力和競爭力不斷提升。

技術裝備水平穩步提升。目前，我國環保裝備技術水平實現“總體並跑、局部領跑”
，如燃煤機組超低排放、高溫煙氣過濾等一批技術裝備已躋身國際領先水平
，常規汙染物協同處置

、難降解汙染物高效處理等一批高端裝備實現突破，環保裝備與物聯網、人工智能等新一代信息技術深度融合等新模式新業態不斷湧現，數字化智能化水平持續提升。

產業集聚發展趨勢明顯。環保裝備製造業呈現出“一帶一軸”的區域性集聚發展特征
，70%以上的大型環保裝備製造企業集聚在環渤海
、長三角、珠三角等區域的沿海經濟帶和以長江經濟帶為軸的沿江省市，其中江蘇、浙江、山東、廣東四省作為環保裝備企業的主要集聚地
，貢獻了全行業近60%的營業收入。優質企業不斷湧現，形成了一批百億級龍頭企業，培育了358家環保裝備製造業規範條件企業。

中國工程院院士、南京大學環境學院院長任洪強認為，“十四五”時shi期qi

，我wo國guo環huan保bao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye產chan值zhi已yi近jin萬wan億yi元yuan
，一yi批pi百bai億yi級ji龍long頭tou企qi業ye不bu斷duan湧yong現xian，行xing業ye實shi現xian規gui模mo化hua發fa展zhan
，環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei水shui平ping顯xian著zhu提ti升sheng，基ji本ben可ke以yi滿man足zu國guo內nei汙wu染ran治zhi理li需xu求qiu

，正zheng在zai實shi現xian從cong大da到dao強qiang
、從好到優。

“《意見》以高質量發展為核心，聚焦科技創新與應用、行業轉型和環境優化，將為環保裝備製造業築牢根基
，推動行業邁向可持續發展新高度。”中國工程院院士、哈爾濱工業大學環境學院副院長馬軍說。

著力解決堵點卡點

dangqian，xinyilunkejigeminghechanyebiangeshenrufazhan
，kejiqianyanjiasutupoheronghechuangxin，weihuanbaozhuangbeizhizaoyefazhanfuyulexindongneng。chuantongchanyelvsezhuanxingshengji、戰略性新興產業綠色高起點發展、未來產業前瞻布局的梯次發展格局
，對環保裝備製造業發展提出了新要求。

任洪強坦言，我國環保裝備製造業發展麵臨傳統汙染治理環保裝備需求逐漸縮小、新需求市場不斷增長的新形勢。環保行業長期積累的矛盾和問題集中爆發
，行業創新能力不強、產品低端同質化競爭嚴重
、先進技術裝備應用推廣困難等問題突出，產品在高端化、模塊化
、標準化
、智能化方麵與發達國家技術裝備產品差距較大，關鍵技術裝備供給能力與重大環境治理需求不適應
，環保裝備製造業機遇與挑戰並存。

“目前，我國環保裝備行業同質化競爭問題日益突出

，市場呈現‘低端擁擠


、高端缺失’的結構性矛盾。全行業90%以上的企業為中小型企業，產品技術含量低
、同質化嚴重，先進環保技術裝備推廣難度大。”中國環保機械行業協會名譽會長王亦寧說。

中國電子信息產業發展研究院總工程師秦海林分析
，為進一步加快先進適用環保技術裝備的研發與推廣應用，《意見》從cong供gong需xu兩liang端duan發fa力li，加jia強qiang政zheng策ce引yin導dao。針zhen對dui供gong給gei端duan
，聚ju焦jiao產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian堵du點dian卡ka點dian，實shi施shi重zhong大da環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei三san年nian提ti升sheng行xing動dong，圍wei繞rao高gao鹽yan廢fei水shui處chu理li回hui用yong等deng關guan鍵jian技ji術shu開kai展zhan“揭榜掛帥”，突破專用傳感器等一批基礎零部件
、材料藥劑和控製裝置短板，加快成套技術裝備攻關
；tishengchuantonghuanbaozhuangbeigaoduanhuazhinenghualvsehuashuiping。zhenduixuqiuduan，qianghuahuanbaojishuzhuangbeigongxuduijie。dingqizhidingxiudingguojiagulifazhandezhongdahuanbaojishuzhuangbeimulu

，dajianhuanbaozhuangbeizhizaoqiyeyuxuqiuyonghuyouxiaoduijiequdao；探索建立環保裝備用戶評價機製。

《意見》明確了總體要求和兩個階段性發展目標。分別是

，力爭到2027年
，先進技術裝備市場占有率顯著提升，標準體係更加健全，重點領域技術裝備產業鏈“短板”基本補齊
，“長板”技術裝備形成國內主導、國外“走出去”的優勢格局
，構建較為完備的環保裝備供給體係。到2030年，環保技術裝備產業鏈“短板”自主可控，“長板”技術裝備優勢進一步擴大
，環保裝備製造業行業規模
、產品質量
、綜合效益進一步提升，培育一批產業創新能力和綜合競爭力強的龍頭企業，推動環保裝備製造業從傳統的汙染治理向綠色、低碳、循環發展全麵升級。

推動產業全麵升級

當前，我國環保裝備製造業展現出較為可觀的發展勢頭和韌性。“一yi方fang麵mian，隨sui著zhe打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan持chi續xu深shen入ru，汙wu染ran防fang治zhi範fan圍wei和he深shen度du將jiang持chi續xu擴kuo大da，為wei環huan保bao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye加jia快kuai技ji術shu創chuang新xin與yu產chan業ye升sheng級ji提ti供gong市shi場chang空kong間jian

；另一方麵，環保細分領域新技術新裝備需求加速釋放。”秦海林說。

“新形勢下，積極培育行業新動能、促進新舊動能的接續轉換，是推動環保裝備製造業高質量發展的關鍵。”中國工程院院士、zhejiangdaxuenengyuangongchengxueyuanyuanchanggaoxiangrenwei
，huanbaozhuangbeizhizaoqiyekeyiyituozishenyoushi，jijibujukaifaxinxingduowuranwuditanzhilijishuzhuangbei，zhulishixianhuanjingwuranzhilihetanjianpaidexietongzengxiao。

huanbaojishuzhuangbeiyugongchengxiangmuyichengweiguojihezuodezhongyaoyiti。qinhailinjianyi，tuidonghuanbaozhuangbeiqiyejijichengjianguojijienenghuanbaochengtaozhuangbeigongcheng，kuodahuanbaojishuheshebeichukou；推動成立國際環保裝備科技組織，支持國內企業參與國際環保裝備科技合作計劃，開展海外合作投資
；支持有條件的企業延伸產業鏈，打造國際承包、海外研發、跨境電商、產品貿易一體化的跨國企業，提升產品國際影響力和競爭力，推動環保技術裝備“走出去”。

工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)節(jie)能(neng)與(yu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)司(si)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)透(tou)露(lu)，將(jiang)引(yin)導(dao)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)企(qi)業(ye)在(zai)各(ge)自(zi)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)精(jing)耕(geng)細(xi)作(zuo)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)水(shui)平(ping)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)企(qi)業(ye)
、專精特新“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業；推動龍頭企業從提供單一領域環保技術裝備，向多領域“產品+服務”供給轉變，提供一體化綜合治理解決方案
，滿足差異化治理需求。

據了解，工信部將推進環保裝備產業鏈高質量發展行動，聚焦環保裝備產業鏈供應鏈的斷點
、堵點
、卡點
，強化重點產品產業鏈上下遊協同攻關。推動環保裝備向高效低碳轉變
，形成差異化、精準化產品供給；深入推進5G、人工智能等新一代信息技術在環保裝備設計製造、汙染治理和環境監測等領域應用，推動行業數字化、智能化轉型。