導讀：麵(mian)對(dui)中(zhong)國(guo)逐(zhu)步(bu)壯(zhuang)大(da)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)，美(mei)國(guo)等(deng)西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)在(zai)感(gan)受(shou)競(jing)爭(zheng)壓(ya)力(li)之(zhi)餘(yu)，也(ye)不(bu)忘(wang)雞(ji)蛋(dan)裏(li)挑(tiao)骨(gu)頭(tou)，對(dui)我(wo)國(guo)獨(du)立(li)自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)品(pin)頭(tou)論(lun)足(zu)。《紐約時報》的這篇報道，就是一個例子，值得我們重視。

　　1 歌美颯的變遷

　　ruqitawaiguogongsiyiyang，xibanyagemeisagongsilijingjianxincainongmingbai，jinruzhongguohuolifenghoudeshichangjiuyiweizheyaozunshouyangedeguize，erzhexieguizeshizhongguogenjuzishenliyishedingde。

　　作為歐洲老牌的機械公司，歌美颯早在1994年就進入了渦輪機產業，其生產的風輪機被安裝在世界各地。2010年歌美颯以44億美元的銷售額成為世界第三大渦輪機生產商，僅次於丹麥的維斯塔斯和美國通用電氣。

　　10年nian前qian，中zhong國guo為wei利li用yong清qing潔jie能neng源yuan而er開kai始shi購gou買mai數shu量liang巨ju大da的de進jin口kou風feng輪lun機ji的de時shi候hou，歌ge美mei颯sa因yin西xi班ban牙ya勞lao動dong力li的de相xiang對dui低di廉lian而er成cheng為wei這zhe一yi市shi場chang的de早zao期qi幸xing運yun兒er。歌ge美mei颯sa行xing動dong較jiao早zao，而er且qie野ye心xin勃bo勃bo地di擴kuo大da銷xiao售shou
，在zai中zhong國guo國guo內nei設she立li機ji構gou，到dao2005年其市場份額已達35%。danshi，zhongguozhengfukaishiweiguoyingfenglifadianchangdeshebeigouzhibokuan，tongshiduiwolunjideguochanhuabiliyaoqiuyuelaiyuegao。naxielingxingdexuqiushunjianjiubiandeputiangaidi。2005年4月份，中國國家發改委規定
，風力發電場所購買的設備
，按照價格計算
，至少要有70%是國產設備。其1204號文件指令規定：“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。”

　　按an照zhao世shi貿mao規gui定ding，任ren何he設she定ding本ben地di設she備bei比bi例li的de行xing為wei都dou是shi對dui世shi貿mao組zu織zhi規gui則ze的de違wei背bei
，更geng何he況kuang規gui定ding了le如ru此ci高gao的de設she備bei國guo產chan化hua率lv。但dan是shi中zhong國guo政zheng府fu似si乎hu認ren定ding跨kua國guo公gong司si們men不bu敢gan冒mao失shi去qu中zhong國guo繁fan榮rong的de風feng電dian市shi場chang的de風feng險xian。

　　果然，歌美颯及其他主要跨國的風輪機製造商最終沒有選擇鬥爭


，而是選擇在中國開工廠，幫助培訓當地工人
，以達到70%的門檻要求。歌美颯董事長兼首席執行官喬治·卡弗特說，不管有沒有國產化率政策，歌美颯都會在某個階段到中國開廠。喬治·卡弗特說：“如果我們不這樣做
，自然會有別人來做。你如果要進入一個國家，就必須對這個國家承擔責任。”

　　但是現在，一夜暴富的本地生產商已經搶占了風輪機85%的市場，享受著來自政府的低息貸款和廉價土地，並享受著欲購買設備的國有發電企業優惠的合約條件。歌美颯的市場份額目前僅為3%。有了政府的嗬護，中國企業繁盛起來
，目前控製著全球450億美元市場近一半的份額。其中最大的幾家正瞄著海外市場
，尤其是美國，那裏有通用電氣這樣的長期領軍企業。

　　2 本土造的異解

　　在當地公司建立組裝線跟將重要零件放到該國生產是有區別的
，而前者正是歌美颯等歐洲風輪機公司在美國的做法。

　　美國沒有國產化率的規定，風輪機產業內使用美國零部件的比例平均為50%。在美國業務運營上，歌美颯對美國供應商的依賴性要小一些
，但它仍從西班牙進口包括關鍵的變速箱在內的一些配件。

　　在中國發布1204haowenjianhoujizhoushijiannei，gemeisawangtianjinpaichuleshushimingxibanyagongchengshi。zhexiegongchengshibujinjinjianduzuzhuanggongchangdejianshe，haisanbuyudangdidezhongguogongsi
，jiaotamenzenyangjinxinggangtiedepiliangduanzhu，yijizenyangzhizaoyixiliefuzadedianzikongzhijigoudeng。

　　其中一家中國供應商精於製造用於盛放風輪機變速箱和發電機的10dunjigangjia，qishebeishenzhinengzaiqiangfengtiaojianxiashiyong，erqiechengbenzhidi
，lianxibanyagongsidoujiangqicongzhongguochuanyuebangediqiuyundaogemeisaweiyubinxifaniyazhoufeierlisixiersi（Fairless Hills）的組裝工廠

，用於風輪機的組裝。卡弗特先生說
，美國的生產製造業在近幾十年已被極大弱化
，一些配件在美國機械公司裏很難找到。

　　直到2009年夏

，奧巴馬政府的高級官員才開始審視美國清潔能源出口的障礙，美國政府這才就1204haowenjianduizhongguoshiya。zhongguozhengfuzailianggeyuehouquxiaolegaiguiding。dannashidezhongguoqiyeyibuxuyaozhengcebaohule。gemeisadeyixiefengjisuoyongdepeijianguochanhualvyijingchaoguo95%。

　　全球風能理事會秘書長Steve Sawyer表示
，中國國產化率要求的目的已經達到，甚至是超預期地達到。

　　3 覬覦海外的市場

　　中國在2001年nian加jia入ru世shi貿mao組zu織zhi時shi同tong意yi遵zun守shou其qi貿mao易yi規gui則ze。但dan對dui於yu自zi己ji的de風feng電dian產chan業ye政zheng策ce，卻que辯bian解jie說shuo其qi行xing為wei在zai公gong平ping競jing爭zheng範fan圍wei之zhi內nei。國guo家jia發fa改gai委wei能neng源yuan研yan究jiu所suo副fu所suo長chang李li俊jun峰feng就jiu為wei本ben地di化hua率lv政zheng策ce辯bian護hu。他ta說shuo：“這是本地化支持。中國是發展中國家，發展中國家需要盡其所能促進工業化。”

　　奧(ao)巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)卻(que)持(chi)不(bu)同(tong)看(kan)法(fa)。其(qi)發(fa)布(bu)的(de)關(guan)於(yu)中(zhong)國(guo)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)是(shi)否(fou)違(wei)反(fan)世(shi)貿(mao)規(gui)則(ze)的(de)調(tiao)查(zha)就(jiu)包(bao)括(kuo)國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)在(zai)內(nei)。該(gai)項(xiang)調(tiao)查(zha)是(shi)美(mei)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)人(ren)聯(lian)合(he)會(hui)推(tui)動(dong)的(de)。但(dan)中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)前(qian)任(ren)局(ju)長(chang)張(zhang)國(guo)寶(bao)對(dui)此(ci)反(fan)駁(bo)道(dao)，美(mei)國(guo)在(zai)其(qi)調(tiao)查(zha)中(zhong)引(yin)用(yong)國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)規(gui)則(ze)是(shi)錯(cuo)誤(wu)的(de)
，因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)早(zao)已(yi)廢(fei)除(chu)這(zhe)一(yi)規(gui)則(ze)。

　　而(er)實(shi)際(ji)上(shang)，由(you)於(yu)國(guo)營(ying)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)場(chang)是(shi)風(feng)能(neng)設(she)備(bei)的(de)主(zhu)要(yao)買(mai)家(jia)

，中(zhong)國(guo)有(you)很(hen)多(duo)政(zheng)策(ce)可(ke)用(yong)來(lai)保(bao)護(hu)他(ta)們(men)的(de)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)
，限(xian)製(zhi)欲(yu)發(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)場(chang)的(de)外(wai)國(guo)企(qi)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)機(ji)遇(yu)。諸(zhu)多(duo)國(guo)際(ji)渦(wo)輪(lun)機(ji)製(zhi)造(zao)商(shang)中(zhong)
，越(yue)來(lai)越(yue)難(nan)以(yi)分(fen)得(de)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)蛋(dan)糕(gao)上(shang)的(de)一(yi)小(xiao)塊(kuai)。

　　中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)如(ru)今(jin)正(zheng)放(fang)緩(huan)國(guo)內(nei)風(feng)電(dian)場(chang)的(de)審(shen)批(pi)
，意(yi)在(zai)給(gei)國(guo)內(nei)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)時(shi)間(jian)消(xiao)化(hua)這(zhe)成(cheng)千(qian)上(shang)萬(wan)太(tai)新(xin)風(feng)電(dian)機(ji)，目(mu)前(qian)它(ta)們(men)雖(sui)然(ran)已(yi)經(jing)建(jian)好(hao)，但(dan)還(hai)未(wei)連(lian)接(jie)到(dao)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)。該(gai)政(zheng)策(ce)也(ye)意(yi)味(wei)著(zhe)中(zhong)國(guo)渦(wo)輪(lun)機(ji)生(sheng)產(chan)商(shang)在(zai)被(bei)歌(ge)美(mei)颯(sa)這(zhe)樣(yang)的(de)公(gong)司(si)扶(fu)持(chi)長(chang)大(da)以(yi)後(hou)，必(bi)須(xu)將(jiang)眼(yan)光(guang)放(fang)在(zai)被(bei)政(zheng)府(fu)限(xian)製(zhi)了(le)的(de)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)以(yi)外(wai)，來(lai)獲(huo)取(qu)更(geng)為(wei)長(chang)遠(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)——中國政府正意欲將其風能產業打造成全球行業領導者，幫助生產商協調出口戰略，提供各種各樣的技術支持。

　　中國最大的風輪機生產商華銳風電稱，他們希望能在2015年成為世界第一。公司董事長、總(zong)裁(cai)韓(han)俊(jun)良(liang)直(zhi)言(yan)他(ta)的(de)目(mu)標(biao)是(shi)使(shi)渦(wo)輪(lun)機(ji)的(de)海(hai)內(nei)外(wai)銷(xiao)售(shou)各(ge)占(zhan)一(yi)半(ban)。華(hua)銳(rui)風(feng)電(dian)目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)美(mei)國(guo)各(ge)地(di)建(jian)立(li)銷(xiao)售(shou)機(ji)構(gou)，準(zhun)備(bei)在(zai)明(ming)年(nian)加(jia)大(da)出(chu)口(kou)攻(gong)勢(shi)。今(jin)年(nian)夏(xia)天(tian)他(ta)們(men)得(de)到(dao)了(le)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)銀(yin)行(xing)超(chao)過(guo)130億美元低息貸款的巨大資金支持，另有幾十上百億今秋正在紐約和香港由摩根斯坦利等代理的IPO進行籌集。

　　跨國公司的警鍾已經敲響。例如維斯塔斯，他們正在關閉丹麥的四家工廠和瑞典的一家工廠，在今秋解雇了24000名工人中的1/8，以力爭使其成本接近於亞洲水平。