過去五年的裝機容量超過了前55年裝機容量總和
，其中水電發電量幾乎是過去90年的累計產量。

　　“十一五”期間
，我國城鎮化
、工業化加快發展，中國的一次能源生產總量從第十個五年計劃末的21.6億噸標準煤上升到2010年的29.6億噸
，年均增長是6.5%。標準煤是一計算方法
，就是煤的質量有高有低，標準煤就統一折成7000大卡作為一個熱值的計量單位。按照這個計算
，所有的油、天然氣和水能都折過去
，折合後我們2010年末標準煤的產量是29.6億噸，在國際上也有一個標準油標準
，即把它統一稱為油的熱值來計算。

　　2010年，我國一次能源的消費總量達到了32億噸標準煤，年均增長6.3%。與29.6億噸的生產量有2.4億噸的差距，這就是進口量。去年我國進口了2.4億噸原油和1.6億噸煤炭，把這些數字折過來，我們從境外進口了2.4億(yi)噸(dun)標(biao)準(zhun)煤(mei)。所(suo)以(yi)說(shuo)如(ru)果(guo)按(an)照(zhao)這(zhe)個(ge)去(qu)除(chu)的(de)話(hua)
，我(wo)們(men)目(mu)前(qian)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)還(hai)不(bu)是(shi)特(te)別(bie)高(gao)。但(dan)是(shi)大(da)家(jia)通(tong)常(chang)認(ren)為(wei)中(zhong)國(guo)是(shi)一(yi)個(ge)能(neng)源(yuan)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)非(fei)常(chang)高(gao)的(de)國(guo)家(jia)

，這(zhe)主(zhu)要(yao)指(zhi)的(de)是(shi)原(yuan)油(you)，我(wo)們(men)的(de)原(yuan)油(you)2010年從海外進口2.4億噸

，我們在本國內生產了2億噸，對外依存度已經接近54.5%。

　　煤是中國最主要的一次能源，2010年全國原煤產量大約32億噸，這是數字上的偶然巧合
，前麵32億噸是各種能源折算起來，這個32億噸煤是實實在在煤的實物產量。占了世界煤炭總產量45%，這點對我們來講也是很大的能源結構壓力。

　　電力工業在過去五年當中也實現了跨越式發展，“十一五”期間新增加的電力裝機容量超過了4.3億千瓦
，全國總裝機容量在2010年末達到了9.5億千瓦，在目前仍然是居於世界上第二，僅次於美國，美國的裝機容量大約是11億千瓦。

　　值得注意的是
，在過去五年當中我們增加了4.3億千瓦，這是什麼概念？

　　媒體都披露過我們在這個期間淘汰了7000萬千瓦左右的老舊機組，小機組。這個4.3億千瓦是新增的，如果加上已淘汰的7000萬千瓦，實際上我們建了5億千瓦電廠。當前我國全部的裝機容量是9.5億千瓦，再考慮到把淘汰掉的7000萬千瓦加上去
，理論上已有10.2億千瓦的規模
，這意味著過去五年我國的電力裝機容量超過了前55年裝機容量總和，這個增長速度非常驚人。我們淘汰掉7000萬千瓦，相當於一個英國、韓國全國的裝機容量。我們每年新增裝機容量在過去五年相當於年均增長1.5億千瓦，建設的速度之快可見一斑。

　　我們的輸變電線路分別比“十五”末增長1.7倍和2.4倍(bei)，電(dian)網(wang)規(gui)模(mo)超(chao)過(guo)美(mei)國(guo)，居(ju)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)位(wei)。能(neng)源(yuan)界(jie)裏(li)麵(mian)有(you)些(xie)人(ren)對(dui)美(mei)國(guo)電(dian)網(wang)比(bi)較(jiao)關(guan)注(zhu)
，提(ti)到(dao)過(guo)去(qu)的(de)美(mei)東(dong)大(da)停(ting)電(dian)，也(ye)研(yan)究(jiu)他(ta)們(men)的(de)體(ti)製(zhi)
，對(dui)美(mei)國(guo)電(dian)網(wang)也(ye)有(you)不(bu)少(shao)人(ren)在(zai)研(yan)究(jiu)。美(mei)國(guo)電(dian)網(wang)起(qi)步(bu)比(bi)中(zhong)國(guo)早(zao)得(de)多(duo)，他(ta)們(men)是(shi)一(yi)個(ge)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)，他(ta)們(men)建(jian)設(she)電(dian)網(wang)時(shi)間(jian)比(bi)我(wo)們(men)早(zao)得(de)多(duo)。正(zheng)因(yin)為(wei)如(ru)此(ci)，我(wo)們(men)有(you)後(hou)發(fa)優(you)勢(shi)。美(mei)國(guo)電(dian)網(wang)用(yong)現(xian)代(dai)眼(yan)光(guang)來(lai)看(kan)總(zong)體(ti)上(shang)不(bu)是(shi)很(hen)先(xian)進(jin)，光(guang)是(shi)赫(he)茲(zi)數(shu)都(dou)沒(mei)統(tong)一(yi)，有(you)60和50赫茲幾種，中國都是統一的50赫茲，這都是曆史形成的因素。

　　現在我們原油加工能力達到了5億噸，我們自己生產了2億噸
，從海外進口2.4億噸

，全部消費量4.4億噸原油
，5億噸的生產能力保4.4億噸的原油加工能力。天然氣在過去五年當中增長迅速，2010年我國三大國有油氣公司天然氣產量達到940億立方米
，加上一些煤層氣和一些小型氣體產量
，2010年國內天然氣生產量也已經達到1000億立方米。消費量是1200億立方米
，還有一部分是從海外進口的，比如廣州有從澳大利亞進口的LNG
，上海有從馬來西亞，福建從印度尼西亞進口的LNG，特別是去年首次從中亞土庫曼通過烏茲別克斯坦進口管道天然氣。去年我們的產量是2005年的1.9倍

，消費量是2005年的1.6倍
，這個期間天然氣增長和消費實現了非常快速的增長態勢。

　　天然氣作為一種清潔能源，我們和發達國家相比差距非常大
，我們現在天然氣在一次能源當中占的比重隻有3.5%，發達國家比重通常超過30%，也ye就jiu是shi說shuo我wo們men使shi用yong天tian然ran氣qi僅jin僅jin是shi剛gang剛gang起qi步bu，在zai二er三san線xian城cheng市shi現xian在zai由you於yu管guan道dao的de延yan伸shen長chang度du沒mei有you達da到dao
，很hen多duo城cheng市shi目mu前qian還hai沒mei有you用yong上shang，雖sui然ran用yong上shang但dan隻zhi占zhan城cheng市shi居ju民min燃ran氣qi很hen小xiao一yi部bu分fen，還hai有you一yi些xie城cheng市shi在zai用yong液ye化hua氣qi罐guan

，還hai有you用yong煤mei氣qi，焦jiao爐lu氣qi等deng等deng。

　　過guo去qu五wu年nian當dang中zhong我wo們men國guo家jia的de石shi油you儲chu備bei從cong無wu到dao有you，一yi共gong建jian設she四si個ge石shi油you儲chu備bei基ji地di。在zai能neng源yuan結jie構gou調tiao整zheng方fang麵mian也ye下xia了le很hen大da功gong夫fu，能neng源yuan結jie構gou不bu斷duan優you化hua，清qing潔jie能neng源yuan發fa展zhan迅xun速su
，在zai火huo電dian機ji組zu當dang中zhong30萬千瓦占以上機組比重由2005年不到一半提升到目前的70%以上。現在70%以上是30萬和60萬千瓦的機組。

　　上世紀80年代，我們國家還沒有一台30萬千瓦的機組
，最大的機組隻有20萬

，後來由於改革開放的形勢我們引進了國外30萬千瓦
、60萬千瓦機組的製造技術。現在我們自己生產的30萬

、60萬千瓦機組，已經占到我們國家裝機的70%。更令人吃驚的是，我國每年出口到國際市場上發電機組已經達到了2000萬千瓦，我80年代在國家計委工作的時候我們舉全國之力每年為生產500萬千瓦努力，現在一年出口就達到了2000萬千瓦。我們的發電設備加上速變電設備折成美元一年出口值達到570億美元。

　　另外
，能耗也大大降低了，目前每發一度電供電煤耗從370克標準煤下降到現在平均340克標準煤，下降了30克。聽起來30克非常少，但是全國裝機和每年發電量很大，一度電少一克就意味著減少360萬噸煤炭。

　　在過去五年當中通過上大壓小，走出了一條電力工業科學發展的新路子。過去五年全國累計關閉小煤礦9000處
，淘汰落後產能每年4.5億噸。

　　從總的電力裝機容量來看，中國已經位居世界第一
，超過其他的國家。去年我們隆重慶祝了中國水電百年，中國有水電是從1910年nian開kai始shi的de，當dang時shi在zai雲yun南nan石shi龍long壩ba建jian設she中zhong國guo第di一yi個ge水shui電dian站zhan
，當dang時shi用yong民min族zu資zi本ben建jian造zao的de，購gou買mai的de是shi西xi門men子zi公gong司si機ji器qi，現xian在zai還hai在zai運yun作zuo
，當dang然ran是shi作zuo為wei一yi種zhong文wen物wu性xing質zhi
，經jing過guo維wei修xiu可ke以yi運yun轉zhuan。2010年，中國剛好迎來水電建站100周年。我們5年間實現了幾乎過去90年累計產量，能源建設的速度之快
，反映出在這段時間中國經濟處於一個高速增長的時期。

　　同時我們也清醒的看到中國的能源結構存在著比較大的問題，以煤為主的能源結構是比較突出的。我國70%以上的發電是靠煤發電，所以大力發展非化石能源、水電
、核電和風力發電是能源結構調整一項重要任務。過去五年這種非化石能源
，包括水電
、核電、風電發電量累計超過3萬億千瓦時，折算成煤，相當於替代原煤15億噸，減少二氧化碳排放近30億噸。

　　在過去五年當中
，中國能源還開展了大範圍的對外合作
，中俄原油管道1月1日已經向大慶方向供油。更早前已建成了中哈原油管道
，去年通過中哈管道向中國出口1000萬噸原油。另外還建成中亞天然氣管道

，截止到2010年年底，我國已累計從土庫曼斯坦進口46億立方米的天然氣。

　　五年來我們境外尤其是投資累計達到720億yi美mei元yuan
，對dui於yu中zhong國guo在zai境jing外wai投tou資zi到dao底di怎zen麼me看kan
，國guo際ji上shang業ye界jie或huo者zhe是shi媒mei體ti可ke能neng會hui有you不bu同tong的de解jie讀du。我wo對dui外wai國guo同tong行xing說shuo，中zhong國guo對dui海hai外wai的de投tou資zi不bu要yao看kan作zuo中zhong國guo和he你ni們men來lai爭zheng奪duo資zi源yuan，你ni換huan個ge方fang法fa思si考kao
，由you於yu中zhong國guo投tou資zi增zeng加jia了le世shi界jie油you氣qi總zong的de產chan能neng和he產chan量liang，應ying該gai算suan是shi積ji極ji貢gong獻xian。

　　現在我們已經與43個國家和地區簽署了131個油氣勘探開發
、管道建設和煉化技術服務活動。在過去五年當中，能源的科技裝備水平的國際化也大幅度提升，自主創新能力不斷增強。

　　我們現在沿用很多電力標準不少是前蘇聯時期沿用下來的，有不少需要進行修訂。當然也有很多新產品、新技術需要製定新的能源標準。比如說像太陽能、電動汽車
、儲能設施過去沒有製定標準。過去五年當中我們一共累計發布588項能源行業標準。

　　能源工業發展，說到底還是為了民生，為了經濟的發展，有這樣一組數據，2010年我國人均一次能源消費水平大約是2.38噸標準煤
，這個數字比2005年提高32%。人均電力裝機是0.69千瓦，比2005年是增加了0.29千瓦。人均天然氣消費量是88立方米，是2005年的2.4倍。五年來我們為了解決農村的用電問題，中央預算類資金一共提供了191億元，此外加上社會資金、銀行貸款
，總投資達到822億元
，解決了3000多萬無電人口用電問題。在北方高寒地區解決了4000多萬城市人口的供暖問題。

　　在“十二五”期間能源也有很多熱點問題需要進一步的研究和討論
，比如說能源需求總量到底是多少？有人說需求量可能會達到50億噸煤
，這顯然是比較難以做到的。如果繼續保持“十一五”期間的增長速度，一年1.6億噸
，到“十二五”末也會達到40億噸。這個總量結構如何調整
，是“十二五”計劃當中一個難點，需要進一步研究。

　　另外，如何調整能源結構的問題，如何做到我們對國際社會的承諾，到2020年非化石能源比重達到15%
，我們在“十二五”末非化石能源比重就要達到11.4%，如ru何he去qu做zuo到dao我wo們men要yao的de目mu標biao，這zhe都dou是shi能neng源yuan領ling域yu應ying該gai要yao考kao慮lv的de問wen題ti。能neng源yuan的de問wen題ti非fei常chang複fu雜za
，除chu了le上shang述shu一yi些xie具ju體ti的de生sheng產chan數shu字zi以yi外wai，和he國guo家jia的de政zheng治zhi外wai交jiao戰zhan略lve
，以yi及ji我wo們men國guo家jia的de改gai革ge開kai放fang形xing勢shi都dou密mi切qie相xiang關guan。（(本文摘編自張國寶1月15日在經濟觀察年會上的演講）