按照歐盟碳交易體係（EU ETS）deyaoqiu，congmingniankaishi，zhongguohangkonggongsijinchuouzhoudehangbandoujiangmianlintanzhibiaodewenti，ruguodabudaobiaozhun，zeyoukenengmianlinfakuanshenzhitinghang。zhegeizhongguogehangkonggongsitichulexindetiaozhan
，yeshidezhongguohangkongyezaibentuzhankaitanjiaoyishidianbiandegengweijinpo。

　　歐盟碳交易體係目前覆蓋30個國家（歐盟的27個成員國
，加上冰島
，列支敦斯登和挪威）
，目標是使成員國到2020年的排放水平比2005年降低21%。

　　該體係以航空業作為突破口
，實質性實施已經近在眼前。今年3月起，全球飛往歐盟的航空公司都必須向歐盟提交監測報告，否則將得不到免費排放配額。到2012年，這些航空公司則必須參與歐盟ETS交易

，以保證到2013年能夠分配到足夠的排放配額，否則將麵臨巨額罰款

，甚至被強迫停航。

　　在具體排放額度上，歐盟航空ETS的機製規定，2012年航空公司的排放上限是2004-2006年平均年排放水平的97% 
，2013年將降至95%。航空公司需要購買此限製許可的15%，其餘部分將根據飛機2010年每千米承載的重量免費分配。所有在歐盟機場起飛和到達的航班都將適用此規定。

　　同時

，國際民航組織（ICAO）作為聯合國的下屬機構

，對航空業的減排表現一直非常重視。它已經製定了一係列的標準

、政策和指導文件，來解決航空器噪音和發動機排放問題，並鼓勵基於市場的解決辦法
，這無疑給了歐盟航空ETS很大的話語權。在2010年10月份召開的ICAO第37屆大會上，達成了五點共識
，比較實質性的主要有以下兩項：1. 確認中長期時間內全球航空業的燃油效率將以年均2%的速度提升；2. 允許各國通過建立本國碳市場機製，實現航空業減排目標。

　　2005年航空業占到全球溫室氣體排放約2%
，此後約以每年3%到4%的速度增長
；而通過改進燃料效率隻能抵消航空業碳排放的一部分。ICAO大會的結果，在一定程度上鼓勵了碳市場機製在各國的建立
，為歐盟碳交易體係在航空業的舉動提供了條件。

　　目前
，歐盟大部分國家基本上都已經表明接受ETS的規定。航空ETS在歐盟成員國鋪開以後，將加大和加快該項標準在歐盟以外國家實施的可能。但是，中國航空業麵對歐盟ETS的減排目標
，僅靠現有技術手段看來
，是不可完成的任務。

　　在(zai)這(zhe)種(zhong)趨(qu)勢(shi)之(zhi)下(xia)，中(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)業(ye)盡(jin)早(zao)參(can)與(yu)國(guo)內(nei)碳(tan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)化(hua)應(ying)對(dui)能(neng)力(li)，已(yi)經(jing)變(bian)得(de)十(shi)分(fen)迫(po)切(qie)。在(zai)試(shi)點(dian)成(cheng)功(gong)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)本(ben)土(tu)市(shi)場(chang)，將(jiang)是(shi)中(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)業(ye)應(ying)對(dui)歐(ou)盟(meng)ETS的長久之計，同時也能為全球航空業通過市場機製解決排放問題提供良好的示範，並且在這個過程中確立有操作性的、可(ke)複(fu)製(zhi)的(de)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)。航(hang)空(kong)業(ye)也(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)參(can)與(yu)國(guo)內(nei)碳(tan)市(shi)場(chang)試(shi)點(dian)，與(yu)歐(ou)盟(meng)進(jin)行(xing)溝(gou)通(tong)，爭(zheng)取(qu)達(da)到(dao)相(xiang)互(hu)豁(huo)免(mian)。一(yi)個(ge)歐(ou)元(yuan)定(ding)價(jia)的(de)碳(tan)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)和(he)一(yi)個(ge)人(ren)民(min)幣(bi)定(ding)價(jia)的(de)開(kai)放(fang)式(shi)碳(tan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)體(ti)係(xi)之(zhi)間(jian)，在(zai)市(shi)場(chang)運(yun)作(zuo)層(ceng)麵(mian)，應(ying)該(gai)可(ke)以(yi)達(da)到(dao)動(dong)態(tai)的(de)平(ping)衡(heng)。