導讀： “十二五”期間，我國鎖定七大戰略性新興產業，節能環保產業位列首位。2020年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，其中節能的貢獻率將達80%。在節能減排政策強力推進下，作為節能環保產業重要一環的節能服務業，必將迎來“井噴”之勢。記者專訪了中國節能協會節能服務產業委員會副主任諶樹忠
，請他談談“十二五”期間我國節能服務產業的走勢，並為節能服務企業的生存與發展給出一個鏡像。

中國節能協會節能服務　　產業委員會副主任諶樹忠

   產業規模 “十二五”穩中有升

　　從前是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”
，現在變為提供全身體檢和保健，提供能源效率審計
、節能項目設計、施工、監測
、管理、節能培訓等“一條龍”服務。

　　《亮報》：jienengfuwuchanyeshiwoguojidaifazhandexinxingchanye，zaiguojiadalipeizhijienenghuanbaochanyededabeijingxia，woguojienengfuwugongsidexianzhuangyijiweilaidefazhanqushishizenyangde？

　　諶樹忠：可以說
，我國的節能服務公司是從小規模發展壯大起來的。“十五”期間，很多公司從一項技術
、一個小團隊開始成長，注冊資金隻有幾萬元。到“十一五”末，95%的公司仍然是民營的。

　　“十一五”期間
，我國節能服務公司從76家增加到782家。年節約標準煤能力從86.16萬噸增加到1064.85萬噸，節能服務產業拉動社會資本投資累計超過1800億元。“十二五”期間，全國節能服務公司數量將從“十一五”期末782家發展到2500家，從業人員突破100萬人。

　　規模小並不代表沒有前景。節能減排的強力推進
，加上《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》（以下稱《意見》）的頒布，“三免三減半”的稅收優惠政策，以及節能服務公司予以備案等
，給節能服務公司提供了良好的發展環境。目前，我國節能服務公司在技術創新、市場營銷、管理能力等方麵都在提高。

　　“十二五”期間
，節能服務公司將從提供單項服務向提供整體、綜合的解決方案發展。以往，節能服務公司對用能企業提供的節能服務都是隻解決單一問題，可以說是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，現在正逐漸為用能企業提供能源效率審計、節能項目設計、施工、監測

、管理、節能培訓等“一條龍”服務。

　　《亮報》：工信部曾表示，“十二五”期間
，我國將在重點工業領域推進低碳改造。對此，節能服務行業將發揮怎樣的作用
？

　　諶樹忠：“十一五”期間
，工業領域對節能服務行業總產值的年平均貢獻率均在70%左右
，另外30%主要在建築領域的用能單位產生。

　　預計“十二五”期間，節能服務產業規模在工業領域所占比重將會穩中有升。因政策影響和節能服務技術進步等因素，冶金、建材、石化、電力等工業領域的較大型節能項目
，仍是拉動節能服務產業規模增長的主要動力。

　　jienengfuwushejigexinggeye
，yixiexiangduifensanyijiguimojiaoxiaodeyongnengqiyedexuqiubingbuxiao，youqishizaijianzhulingyu。kuangqie
，jienengfuwuqiyeyinweibenshenduoweixiaoqiye，suoyizailouyujienenggaizao、照(zhao)明(ming)節(jie)電(dian)等(deng)資(zi)金(jin)量(liang)較(jiao)小(xiao)的(de)項(xiang)目(mu)能(neng)發(fa)揮(hui)優(you)勢(shi)。雖(sui)然(ran)目(mu)前(qian)的(de)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)占(zhan)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)的(de)很(hen)大(da)一(yi)部(bu)分(fen)，但(dan)隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，工(gong)業(ye)以(yi)外(wai)其(qi)他(ta)領(ling)域(yu)如(ru)建(jian)築(zhu)
、交通的節能需求會越來越大。

　　國企進軍 推動行業轉型升級

　　單憑一兩項好技術、好產品已經不能滿足節能市場的需求


，選擇一棵樹還是一片森林？答案很明顯
，技術整合勢在必行。

　　《亮報》：據了解，我國從事節能服務的大部分企業多數為民營中小企業，往往隻著眼於某一項節能技術
，其中更不乏無廠房、無設備、無固定資產的“三無”企業
，大型國有企業對投資節能服務公司不感興趣。現在情況怎樣

？

　　諶樹忠：成cheng立li節jie能neng服fu務wu公gong司si，資zi金jin和he技ji術shu是shi缺que一yi不bu可ke的de。工gong業ye節jie能neng項xiang目mu資zi金jin需xu求qiu量liang比bi較jiao大da，項xiang目mu資zi金jin可ke能neng是shi幾ji千qian萬wan甚shen至zhi上shang億yi

，隻zhi擁yong有you某mou項xiang技ji術shu的de中zhong小xiao企qi業ye不bu足zu以yi支zhi撐cheng這zhe些xie大da項xiang目mu。在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia，大da的de節jie能neng服fu務wu公gong司si整zheng合he中zhong小xiao公gong司si已yi經jing成cheng為wei行xing業ye發fa展zhan的de需xu要yao。

　　yidapiguoyouqiyejijicanyudaojienengfuwuxingyezhonglai。woguodaxingguoyouqiyenenghaojiaogao
，chengdanzhejienengjianpaidezhongyaorenwu，chuyujiaoqiangdejienengjianpaishehuizerengan，tamenzujianzhuanyehuadefuwutuandui，weizishenliangshendingzuojienengfangan。ciwai
，jienengfuwushichangdejudashangji，yeshixiyindaxingguoqijinrudeyuanyin。

　　近兩年，大型國企成立節能服務公司已經有很好的例證。“十一五”末
，神華集團、新奧集團等向能源服務領域延伸。房地產行業的代表是華潤集團，此外
，南方電網、廣東核電也成立了節能服務公司。我們預計，“十二五”的頭兩年
，央企進軍節能服務產業會出現一個高峰。

　　《亮報》：yourenshuo
，zhengcegulidaxingzhongdianyongnengdanweizujianzhuanyehuajienengfuwugongsijianghuixingchengjienengfuwuxingyelongduan
，duizhuanyehuadejienengfuwugongsixingchengxingyebilei，ninzenmekanzhegewenti
？

　　諶樹忠：“節能服務資源可能會因為央企的進入而造成不同程度的閑置和浪費”
，我認為這種說法是不正確的。我們不要忘記，“合同能源管理”最重要的特征是兩個字——整合。

　　大da型xing央yang企qi進jin軍jun節jie能neng服fu務wu行xing業ye，在zai給gei這zhe個ge行xing業ye帶dai來lai新xin鮮xian血xue液ye的de同tong時shi
，也ye促cu進jin了le行xing業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji。首shou先xian
，行xing業ye技ji術shu升sheng級ji需xu要yao大da型xing國guo有you企qi業ye的de進jin入ru。隨sui著zhe我wo國guo節jie能neng需xu求qiu的de大da幅fu度du提ti升sheng，單dan憑ping一yi兩liang項xiang好hao技ji術shu、好產品已經不能滿足市場需求，選擇一棵樹還是一片森林？答案很明顯
，技術整合勢在必行。

　　其(qi)次(ci)，大(da)額(e)資(zi)金(jin)需(xu)求(qiu)需(xu)要(yao)大(da)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)進(jin)入(ru)。通(tong)過(guo)整(zheng)合(he)，央(yang)企(qi)可(ke)以(yi)幫(bang)助(zhu)民(min)營(ying)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)把(ba)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)發(fa)揮(hui)出(chu)來(lai)，幫(bang)助(zhu)產(chan)業(ye)實(shi)現(xian)升(sheng)級(ji)。通(tong)過(guo)股(gu)權(quan)合(he)並(bing)，股(gu)權(quan)鏈(lian)接(jie)等(deng)方(fang)式(shi)，大(da)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)資(zi)金(jin)和(he)團(tuan)隊(dui)的(de)整(zheng)合(he)，可(ke)有(you)力(li)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。比(bi)如(ru)成(cheng)都(dou)斯(si)通(tong)與(yu)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)節(jie)能(neng)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)合(he)作(zuo)
，再(zai)如(ru)三(san)家(jia)央(yang)企(qi)向(xiang)遼(liao)寧(ning)賽(sai)沃(wo)斯(si)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)伸(shen)出(chu)橄(gan)欖(lan)枝(zhi)。

　　“十二五”期qi間jian
，一yi場chang圍wei繞rao中zhong小xiao企qi業ye的de資zi源yuan整zheng合he和he重zhong組zu在zai所suo難nan免mian
，節jie能neng服fu務wu產chan業ye洗xi牌pai時shi刻ke也ye即ji將jiang來lai臨lin。這zhe將jiang給gei經jing過guo多duo年nian發fa展zhan起qi來lai的de市shi場chang化hua的de節jie能neng服fu務wu公gong司si帶dai來lai衝chong擊ji
，一yi些xie競jing爭zheng力li強qiang的de公gong司si會hui走zou得de越yue來lai越yue好hao

，而er不bu具ju備bei競jing爭zheng力li的de公gong司si將jiang會hui遭zao遇yu淘tao汰tai。這zhe種zhong“洗牌”雖然殘酷


，但是這種“陣痛”是產業發展的必經之路，是尋求更大的發展必須付出的代價。

　　企業生存 避免行業惡性競爭

　　行業的“井噴”還是遠景，融資仍存難題。用能單位要善待市場化的節能服務公司，避免行業內出現惡性競爭。

　　《亮報》：2010年8月31日

，國家發改委、財政部公布了第一批節能服務公司的備案名單後，上榜企業被視為將分羹20億元的財政補貼預算。但是
，不少節能服務公司仍然擔憂從銀行貸不出錢來。您怎麼看節能服務公司融資難問題？

　　諶樹忠：盡管出台了財稅優惠政策
，但行業的“井噴”還是遠景
，融資仍存難題。比如

，“綠色信貸”推行幾年來雖然初見成效，但仍處在“雷聲大

、雨點小”的階段，遠遠不能滿足節能服務公司的融資需求。究其原因
，與大多數銀行從行長到信貸員不懂節能、不懂合同能源管理有直接的關係。

　　lingwai，youyuyibufenjienengfuwugongsizichanguimohaihenxiao，caozuojiaodadehetongnengyuanguanlixiangmuwunengweili
，xiwangnenggouyindaochengliyileizhenduixiangmutigongfandanbaodetouzijigou，congerjiashejienengfuwugongsiyudanbaojigouheyinxinglianjiedeqiaoliang。

　　《亮報》：除了融資問題，未來
，在節能服務行業及市場層麵還有哪些問題值得關注，哪些困難需要克服？

　　諶樹忠：從產業需要健康、持續發展來看，需要用能單位善待市場化的節能服務公司，避免行業內出現惡性競爭。一方麵，用能單位要重視節能服務的綜合價值。“十一五”末
，在《意見》出台之前，有些用能單位忽視了節能服務公司技術密集、專家密集
、服務密集的綜合價值，隻把合同能源管理當做融資的手段。另一方麵
，有些用能企業將合同能源管理項目進行公開招標，隻在節能率、分享比例和期限上做表麵文章，導致優秀的節能服務公司出局，項目質量難以保證，服務水平大打折扣。

　　隨著國家和地方相關政策的出台，各級地方、用能單位、金融機構對合同能源管理重視程度進一步提升

，節能服務公司的能力不斷提高
，行業規範、誠信體係逐步形成，節能服務產業作為國家重點扶持的科技服務業必將迎來最好的發展時期。