在1月6日的“全國能源工作會議”期間，國家發改委主任張平透露：“2010年全國原煤產量約32億噸，比2005年增長了1.5倍，‘十一五’期間原煤產量以6-7%的平均增速增長；2010年發電裝機容量突破9.5億千瓦，‘十一五’五年間擴建了4億多千瓦

，是過去50年裝機容量的總和；同時
，‘十一五’期間石油、天然氣產量穩定在1.8-1.9億噸之間
，海外資源合作有突破性進展，國內煉油能力突破5億噸。”預計2010年一次能源生產總量達到29.6億噸標準煤
，比2006年的一次能源生產總量23.22億噸標準煤提高了27.5%

；人均能源消費水平從2006年的1.97噸標準煤預計將增長到2.38噸標準煤。資料顯示，“十一五”期間，我國迅速崛起為世界能源大國，一次能源生產總量躍居世界第一，供應能力顯著增強，能源結構明顯優化，新能源發展迅速。

　　“十二五”中國的能源將繼續大力發展和優化結構
，優質清潔的電能將優先發展，中國極有可能在“十二五”的第一年就成為全球最大的電能應用市場。據BP公司公布的年度能源統計數據，2009年，美國的發電量為4.1496萬億度，下降3.8%，占全球的20.7%
，而中國的發電量為3.7251萬億度，同比增長6.9%
，占全球的18.5%。2009年中國的發電量相當於美國的89.77%，而2007年為75.18%，2000年為33.97%，1990年為19.50%。這個數字2010年將接近100%，而2011年不出意外將大於100%。

　　剛進入2011年幾天，相關各方傳遞出的信息給了中國電氣市場更高的期待。

　　“十二五”中國能源繼續強勁發展

　　“十二五”能源規劃的初步目標定為到2015年，非化石能源的占比將提高到11.4%
，該目標比先前擬定的11%提高了0.4個百分點，這為“十三五”更從容的完成2020年非化石能源占比達到15%的目標打下基礎。

　　在1月6日召開的“全國能源工作會議”上
，國家能源局局長張國寶部署了國家能源局2011年重點工作任務。張國寶表示
，首先要抓緊《能源發展“十二五”規劃》的編製工作，盡快上報國務院審議

，抓緊編製油氣管網
、電網、LNG和石油儲備等重點專項規劃
，以及能源科技、電力、煤炭
、石油天然氣、可再生能源和煤層氣等專項規劃。

　　張國寶表示，火電方麵，2011年擬新開工火電8000萬千瓦，包括熱電聯產和燃氣電站，能源局將有序建設西部煤電基地
，並將嚴格控製在東部沿海地區新建

、擴建燃煤電廠。

　　電網方麵，繼續完善500千伏和750千伏骨幹網架，建設晉東南-荊門二期、錫盟-南京、錦屏-江蘇等特高壓輸電通道，在北京、天津等地開展電網智能化試點，在上海、深圳等城市建設電動汽車配套充電設施。2011年將繼續安排中央預算內資金，實施農村電網升級改造。

　　清潔能源方麵，要加快水電開發
，在金沙江下遊、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下遊、黃河上遊等水電基地
，開工建設一批大中型水電站或推進前期工作，爭取開工建設糯紮渡水電站，做好烏東德
、白鶴灘兩個大型水電項目的前期工作，全年水電新開工規模達2000萬千瓦以上。除此之外，張國寶還要求做好核電新項目的相關核準工作。

　　在新能源方麵

，能源局將繼續推進大型風電基地建設。計劃開工建設酒泉二期500萬千瓦
、新疆哈密200萬千瓦、內蒙古開魯200萬千瓦
、吉林通榆150萬千瓦風電項目，啟動江蘇100萬千瓦海上風電項目
，推動河北

、山東
、浙江
、福建等地海上風電發展，抓緊建設上海東海大橋海上風電二期工程，爭取並網風機累計達5500萬千瓦。

　　除此之外還將積極開發利用太陽能，繼續在西部地區開展光伏電站特許權項目，總規模在50萬千瓦左右
，還將建設青海格爾木太陽能發電基地，推進青海、內蒙古太陽能熱發電示範項目
，支持建設若幹個新能源示範城市，支持吐魯番新城太陽能建設。

　　包括核電、風電、太陽能發電、生物質能源、煤層氣等在內的新能源推廣利用和示範項目將在“十二五”期間推開

，而目前製約新能源發展的一些政策也在製定當中。

　　“十二五”期間新能源建設力度加大的趨勢已經明確。預計2010年-2020年中國新興能源產業發展規劃將累計拉動5萬億元的投資，其中包括發展新興能源的投資，間接帶動的鋼鐵、水泥等傳統產業的投資。

　　目前我國新能源的利用方式主要是發電，但上網電價和電網接入一直是製約新能源電力上網的因素。“十二五”期間
，相關政策也將著力解決這些問題。2010年10月18日

，國務院發布的《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，duochutidaozhongdianpeiyuhefazhanxinnengyuan，bingxuanbujiangshishixinnengyuanpeiezhi，luoshixinnengyuanfadianquanebaozhangxingshougouzhidu。julejie
，weilaixinnengyuanfadianshangwangpeiejiangfenpeidaogeshenghuoquyudianwanggongsi
，zaiwangxiatanpai，youguowanghenanfangdianwangchengdan。

　　提ti升sheng上shang網wang電dian價jia是shi促cu進jin新xin能neng源yuan企qi業ye積ji極ji性xing的de主zhu要yao手shou段duan。我wo國guo近jin期qi提ti高gao了le生sheng物wu質zhi發fa電dian的de上shang網wang電dian價jia水shui平ping，使shi得de長chang期qi虧kui損sun的de生sheng物wu質zhi發fa電dian企qi業ye迎ying來lai了le盈ying利li的de希xi望wang。還hai將jiang調tiao整zheng瓦wa斯si發fa電dian上shang網wang電dian價jia。

　　實現並網以及確定上網電價已成為新能源發展中亟待解決的問題。 “十二五”期間的新能源政策將告別單純靠政府補貼來推動行業發展
，強製性
、懲罰性措施也將被納入政策考慮範疇。

　　未來三年農村電網改造投資3000億元

　　國務院總理溫家寶1月5日(ri)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)，決(jue)定(ding)實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)工(gong)程(cheng)。會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)，要(yao)加(jia)大(da)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)金(jin)主(zhu)要(yao)由(you)中(zhong)央(yang)安(an)排(pai)。繼(ji)續(xu)執(zhi)行(xing)每(mei)千(qian)瓦(wa)時(shi)電(dian)量(liang)加(jia)收(shou)2分錢的政策，專項用於農村電網建設與改造升級工程貸款的還本付息。

　　會議指出，自1998年實施農村電網改造、農(nong)村(cun)電(dian)力(li)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)和(he)城(cheng)鄉(xiang)用(yong)電(dian)同(tong)網(wang)同(tong)價(jia)以(yi)來(lai)

，我(wo)國(guo)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)結(jie)構(gou)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)，供(gong)電(dian)可(ke)靠(kao)性(xing)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)

，農(nong)村(cun)居(ju)民(min)用(yong)電(dian)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)降(jiang)低(di)
，為(wei)農(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)了(le)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian)。但(dan)受(shou)多(duo)種(zhong)因(yin)素(su)製(zhi)約(yue)，目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)仍(reng)存(cun)在(zai)許(xu)多(duo)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)。中(zhong)西(xi)部(bu)偏(pian)遠(yuan)地(di)區(qu)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)麵(mian)低(di)，農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)供(gong)電(dian)設(she)施(shi)以(yi)及(ji)獨(du)立(li)管(guan)理(li)的(de)農(nong)場(chang)、林場、小xiao水shui電dian自zi供gong區qu等deng電dian網wang大da部bu分fen沒mei有you改gai造zao，部bu分fen地di區qu還hai沒mei有you實shi現xian城cheng鄉xiang用yong電dian同tong網wang同tong價jia，一yi些xie改gai造zao過guo的de農nong村cun電dian網wang也ye與yu快kuai速su增zeng長chang的de用yong電dian需xu求qiu不bu相xiang適shi應ying。必bi須xu按an照zhao統tong一yi規gui劃hua
、分步實施，因地製宜、突出重點，經濟合理、先進適用，深化改革、加強管理的原則，實施新一輪農村電網改造升級工程。

　　中國電網投資逐漸呈現“兩頭大、中間小”的特點，也就是特高壓投資與110kV以下的農村電網和城市配網投資兩個“頭”大。主網（220kV－750kV）經過近幾年的大規模建設，投入將趨緩，電網投資將往特高壓（800kV 直流和1000kV交流）和110kV 及以下配網傾斜。新一輪農網改造工程啟動將大大拉動110kV以下配電設備領域的投資。

　　國務院常務會議提出，在“十二五”期間
，使全國農村電網普遍得到改造
，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決
，基本建成安全可靠
、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。

　　會議提出了五點要求：一要按照新的建設標準和要求對未改造地區的農村電網進行全麵改造。二要對已進行改造但仍存在供電能力不足、供電可靠性較低問題的農村電網，實施升級改造。三要因地製宜地對糧食主產區農田灌溉、農村經濟作物和農副產品加工、畜(chu)禽(qin)水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)等(deng)供(gong)電(dian)設(she)施(shi)進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)，滿(man)足(zu)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)用(yong)電(dian)需(xu)要(yao)。四(si)要(yao)按(an)照(zhao)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)

，在(zai)實(shi)現(xian)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)用(yong)電(dian)同(tong)網(wang)同(tong)價(jia)基(ji)礎(chu)上(shang)，實(shi)現(xian)城(cheng)鄉(xiang)各(ge)類(lei)用(yong)電(dian)同(tong)網(wang)同(tong)價(jia)，進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)輕(qing)農(nong)村(cun)用(yong)電(dian)負(fu)擔(dan)。五(wu)要(yao)深(shen)化(hua)農(nong)村(cun)電(dian)力(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，全(quan)麵(mian)取(qu)消(xiao)縣(xian)級(ji)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)“代管體製”，建立有利於促進農村電力健康發展的體製機製。

　　根據2010年全國農村電網改造升級工作會議，此輪農網改造為期三年，2010年國家安排120億元財政資金用於農網改造
，今後3nianmeinianduinongwangdetourujiangbudiyushangniandu。qizhonggaizaoshengjishishidezhongdianshinongcunzhongdiyapeidianwang，qitouzilidujiadajiangshizhenggedianlishebeixingyepubianshouyi，tebieshi11萬kV以下的配網電力設備製造商。

　　5000億元建特高壓輸電骨幹網架

　　國家電網公司總經理劉振亞6日宣布
，未來5年我國將投資超過5000億元，建成“三縱三橫”特高壓交流骨幹網架和11項特高壓直流輸電工程
，特高壓輸電線路總長將達4萬公裏，形成交直流協調發展的堅強電網網架。屆時，國家電網公司跨區資源配置能力將達2.5億千瓦，增長5倍以上
，從而極大解決目前煤電緊張的局麵。

　　劉liu振zhen亞ya指zhi出chu，我wo國guo反fan複fu出chu現xian煤mei電dian運yun緊jin張zhang局ju麵mian，主zhu要yao是shi因yin為wei能neng源yuan配pei置zhi過guo度du依yi賴lai輸shu煤mei，而er輸shu電dian比bi重zhong明ming顯xian偏pian低di

，電dian網wang在zai能neng源yuan綜zong合he運yun輸shu體ti係xi中zhong的de作zuo用yong還hai明ming顯xian不bu夠gou。因yin此ci，需xu要yao加jia快kuai轉zhuan變bian電dian力li發fa展zhan方fang式shi，實shi現xian輸shu煤mei輸shu電dian並bing舉ju，特te別bie是shi優you先xian發fa展zhan輸shu電dian。

　　未來10年，我國特高壓電網建設將麵臨重大發展機遇。預計我國全社會用電量和發電裝機規模到“十二五”末將分別達到6.1萬億千瓦時和14.4億千瓦

，到“十三五”末將達到7.8萬億千瓦時和17.6億千瓦，均在2009年的基礎上翻一番，增長空間十分巨大。

　　隨著西部大型煤電、水電、核電和以風電、太陽能發電為主的可再生能源基地的加快建設，“十三五”末，跨區跨省電力輸送規模將超過4億千瓦，迫切需要加快特高壓電網建設。

　　將西部能源送出的主要方式是特高壓輸電線路。屆時，將把內蒙古、陝西、河北的風電
、煤電通過三條縱向的特高壓通道送往華北、華中和華東
；把北部的煤電和西南的水電，通過三條橫向特高壓通道送往華北、華中和長三角地區
，在全國範圍內保證電力供應。

　　我國特高壓建設“十一五”是打基礎，“十二五”是大規模建設，“十三五”是完善提升。發展特高壓是“十二五”電網發展的重中之重
，每年的開工線路都很多，建設任務非常重。

　　作為“十二五”的第一年，2011年國家電網公司預設固定資產投資3220億元，其中電網投資2925億，比去年電網投資2644億元增加近300億元。2011年要確保淮南(皖南)-上海特高壓交流工程一季度核準，力爭錫盟-南京、淮南(南京)-上海特高壓交流工程上半年核準，蒙西-長沙、靖邊-連雲港特高壓交流工程和溪洛渡-浙西、哈密-河南特高壓直流工程年內核準。

　　特te高gao壓ya建jian設she的de大da力li投tou資zi對dui本ben土tu設she備bei製zhi造zao商shang帶dai來lai了le發fa展zhan的de極ji好hao機ji遇yu。國guo家jia電dian網wang公gong司si在zai此ci前qian係xi列lie建jian設she投tou資zi中zhong均jun凸tu顯xian了le對dui本ben土tu設she備bei商shang的de扶fu持chi。據ju了le解jie
，國guo家jia電dian網wang公gong司si一yi直zhi認ren為wei，本ben土tu設she備bei製zhi造zao商shang同tong國guo外wai先xian進jin企qi業ye特te別bie是shi大da型xing跨kua國guo公gong司si相xiang比bi，在zai規gui模mo
、效益、管理及產品的性能和質量等方麵仍有差距，綜合競爭能力處於弱勢地位。而由於“特高壓輸電技術是電網技術的製高點”

，國guo家jia電dian網wang公gong司si如ru和he本ben土tu設she備bei商shang一yi起qi開kai發fa
，可ke以yi幫bang助zhu本ben土tu公gong司si取qu得de跨kua越yue式shi發fa展zhan
，迅xun速su拉la近jin同tong世shi界jie先xian進jin水shui平ping的de差cha距ju，同tong時shi也ye可ke以yi讓rang本ben土tu企qi業ye獲huo得de巨ju大da收shou益yi。

　　據透露，在已經建成的特高壓交流工程中，變壓器、高壓電抗器、開關(包括接地開關)等設備均采用競爭性談判采購方式
；其他特高壓設備

，如1000千伏避雷器
、支柱絕緣子、接地開關和控製保護設備，采用邀請招標方式。最終中標公司包括天威保變、特變電工和平高電氣等。綜合國產化率達到76%。

　　國家電網公司計劃，隻要是國內企業具備生產能力的，全部進行國內采購
；國內企業不具備生產條件的，則由國內廠家中標
，國外廠家作為國內廠家的分包商進行供貨。

　　“十二五“jiangshiwoguodianlijishushichangyigeshifenjingcaideshiqi，zhongguojiangchengweiquanqiuzuidahezuixianjindedianqiyingyongshichang，erzhongguobentudedianqishebeizhizaoyejiangshunshibiandegengweiqiangda
，zaiquanqiujianliqiangdadeshichangjingzhenglihepinpaiyingxiangli，bingjiangyinlingquanqiudianqijishupandengxindegaofeng。（文/肖吉德）