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美國530億高鐵計劃雄心勃勃但前路曲折

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 12:37:19 來源:中國高新技術產業導報

  美國副總統拜登日前宣布,政府將提交新預算案,要求國會批準一項為期6年、總額530億(yi)美(mei)元(yuan)的(de)全(quan)國(guo)高(gao)鐵(tie)計(ji)劃(hua),致(zhi)力(li)於(yu)修(xiu)建(jian)新(xin)高(gao)鐵(tie)走(zou)廊(lang)。此(ci)前(qian),美(mei)國(guo)總(zong)統(tong)奧(ao)巴(ba)馬(ma)已(yi)多(duo)次(ci)表(biao)達(da)發(fa)展(zhan)高(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)的(de)願(yuan)景(jing)。奧(ao)巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)的(de)高(gao)鐵(tie)計(ji)劃(hua)可(ke)謂(wei)雄(xiong)心(xin)勃(bo)勃(bo),但(dan)受(shou)資(zi)金(jin)問(wen)題(ti)及(ji)黨(dang)派(pai)爭(zheng)鬥(dou)等(deng)因(yin)素(su)困(kun)擾(rao),實(shi)現(xian)起(qi)來(lai)也(ye)絕(jue)非(fei)一(yi)帆(fan)風(feng)順(shun)。

  雄心勃勃

  在奧巴馬政府推出的經濟複蘇計劃中,基礎設施建設是重要內容,其中高鐵建設尤其引人注目,奧巴馬稱之為“就業發動機”。在(zai)第(di)一(yi)篇(pian)國(guo)情(qing)谘(zi)文(wen)中(zhong),奧(ao)巴(ba)馬(ma)直(zhi)言(yan),從(cong)第(di)一(yi)條(tiao)鐵(tie)路(lu)到(dao)第(di)一(yi)個(ge)高(gao)速(su)路(lu)係(xi)統(tong),美(mei)國(guo)從(cong)來(lai)都(dou)是(shi)最(zui)具(ju)競(jing)爭(zheng)性(xing)的(de)建(jian)設(she)者(zhe)。在(zai)第(di)二(er)篇(pian)國(guo)情(qing)谘(zi)文(wen)中(zhong),奧(ao)巴(ba)馬(ma)提(ti)出(chu),未(wei)來(lai)25年內,使80%的美國人能夠利用高速鐵路出行。他表示,修建高速鐵路是實現美國經濟複蘇的關鍵之一。

  美國目前僅有一條名義上的高速鐵路——“阿塞拉”號快速列車,它貫穿繁忙的東北走廊,從華盛頓通往波士頓。這趟列車的最快速度可達每小時240公裏,但由於必須與其他列車共用鐵路線路,其平均速度大大低於最快速度。

  據媒體披露,奧巴馬政府希望打造11條高速鐵路走廊,3條在人口稠密的東北部地區,然後是佛羅裏達州、墨西哥灣北部沿岸、中西部、得克薩斯州、太平洋西北沿岸以及加利福尼亞州,其中加利福尼亞州、佛羅裏達州有望率先實施,加州計劃修建舊金山至洛杉磯的高鐵,而佛羅裏達州計劃修建奧蘭多至坦帕的高鐵。

  問題不少

  奧巴馬政府的高鐵計劃贏得不少歡呼聲,但存在的問題同樣不少。

  最大問題是資金。在高鐵項目上,美國政府已先期投入105億美元,其中80億美元來自2009年推出的經濟刺激計劃,25億美元來自2010財政年度預算。奧巴馬將於近期公布2011財政年度聯邦財政預算案,其中包括80億美元用於高鐵建設。而總額達530億美元的全國高鐵計劃的其餘部分預計將在今後6年發放。由於聯邦資金要用在全國各地一係列項目上,這些資金遠遠不夠。根據最新估算,僅加州的高鐵係統可能就需要650億美元資金。各州政府將承擔主要開支,而它們也麵臨嚴峻的預算赤字問題。

  另一個障礙是沿線社區的抱怨。加州帕洛阿爾托市市政委員會官員去年曾通過一項針對加州高速鐵路局的“不信任”決議。反對意見包括:開支方麵的擔憂、缺乏商業計劃、資產價值縮水、交通堵塞加劇以及噪音和振動問題。

  威斯康星州政策研究所去年11月底進行的民意測驗顯示,該州52%的居民反對修建密爾沃基至麥迪遜的高速鐵路。

  前路曲折

  美國媒體認為,有關是否應將資金更多地投向基礎設施這一問題上的黨派爭鬥將導致高鐵項目前景存在不確定性。

  目前占據眾議院多數的共和黨人認為,在聯邦赤字超過13wanyimeiyuanqingkuangxia,zaigaotieshangtouzhemeduoqianshuyulangfeizijin。siyinglingyudetouzizhezebiaoshi,ruguoquefazhengfuzijinhuomingquedezhengfuchengnuo,tamenyebuhuidaguimotouziyugaotie。

  “顯然,高鐵項目既需要資金也需要政治意願。”西門子(美國)公司高鐵部門負責人史蒂芬·羅比亞爾表示,“我不知道高鐵項目能走多遠。”

  去年美國中期選舉後,俄亥俄州、威斯康星州州長明確表示,不會接受聯邦撥付的高鐵資金,這與前任州長的觀點大相徑庭。美國高速鐵路聯合會主席安迪·孔茲認為,為打消各界疑慮、顯xian示shi政zheng府fu決jue心xin,奧ao巴ba馬ma政zheng府fu有you必bi要yao成cheng立li專zhuan司si高gao鐵tie事shi宜yi的de機ji構gou,就jiu像xiang幾ji十shi年nian前qian修xiu建jian州zhou際ji高gao速su公gong路lu時shi所suo作zuo的de那na樣yang,這zhe樣yang州zhou政zheng府fu就jiu不bu會hui因yin為wei負fu擔dan過guo重zhong而er反fan對dui。

  HNTB公司高鐵事務負責人彼得·格ge特te勒le則ze對dui美mei國guo高gao鐵tie項xiang目mu前qian景jing表biao示shi樂le觀guan。他ta預yu測ce,高gao鐵tie項xiang目mu在zai美mei國guo一yi旦dan啟qi動dong就jiu會hui形xing成cheng潮chao流liu效xiao應ying,當dang人ren們men看kan到dao一yi條tiao鐵tie路lu係xi統tong建jian成cheng並bing投tou入ru運yun營ying,“人人都希望建一條”。

  新聞鏈接

  美國加州為何對高鐵情有獨鍾?

  高原

  美國聯邦政府要求國會批準一項為期6年、總額530億yi美mei元yuan的de全quan國guo高gao鐵tie計ji劃hua,致zhi力li於yu修xiu建jian新xin高gao鐵tie走zou廊lang。然ran而er,聯lian邦bang政zheng府fu這zhe一yi宏hong偉wei計ji劃hua並bing沒mei有you得de到dao所suo有you州zhou的de積ji極ji響xiang應ying,有you的de州zhou甚shen至zhi還hai退tui回hui了le聯lian邦bang政zheng府fu的de高gao鐵tie撥bo款kuan。

  在發展高鐵問題上,美國人口最多的加利福尼亞州表現出很高的積極性。日前,加利福尼亞高速鐵路管理局宣布,貫通舊金山、洛杉磯和聖迭戈的長約1280公裏的高鐵線路第一階段建設開始招標。該局新聞秘書雷切爾·沃爾在接受采訪時表示,加州歡迎私人企業及跨國或國外公司參與高鐵項目的投資與建設。

  雷切爾·沃爾介紹說,加州貫通舊金山、洛杉磯和聖迭戈的高鐵線路總造價預計為450億美元,計劃在2020年完工並投入使用。加州政府不擔心高鐵投入使用後的運營費用問題,因為據專家預測,高鐵建成後每年可盈利10億美元。

  加州在建設高速鐵路方麵的雄心並非始於奧巴馬任期。早在上世紀80年代,加州政府就打算興建一條連接舊金山和洛杉磯的高鐵,但資金短缺導致該項目被擱置了近30年時間。從2006年起,加州政府加快了籌備高鐵建設的步伐。2008年加州通過提案,決定發行99.5億美元公債用於高鐵建設。由於起步較早,加州高鐵去年還率先獲得了聯邦政府撥款。

  專家認為,加州政府之所以對高鐵情有獨鍾主要有5個ge原yuan因yin。第di一yi,經jing濟ji實shi惠hui和he環huan保bao。加jia州zhou現xian有you高gao速su公gong路lu和he機ji場chang均jun已yi老lao舊jiu,需xu要yao新xin的de交jiao通tong工gong具ju解jie決jue城cheng際ji間jian的de交jiao通tong問wen題ti。如ru果guo投tou資zi修xiu建jian高gao速su路lu及ji擴kuo建jian機ji場chang,不bu僅jin要yao耗hao資zi820億美元,比修建高鐵多花費將近1倍的資金,還會造成更多環境汙染。高鐵因此成為加州解決交通問題最經濟同時也是最環保的選擇。

  第(di)二(er),刺(ci)激(ji)經(jing)濟(ji)和(he)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)機(ji)會(hui)。加(jia)利(li)福(fu)尼(ni)亞(ya)高(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)管(guan)理(li)局(ju)認(ren)為(wei),修(xiu)建(jian)高(gao)鐵(tie)能(neng)夠(gou)帶(dai)來(lai)數(shu)十(shi)億(yi)美(mei)元(yuan)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)和(he)大(da)量(liang)就(jiu)業(ye)機(ji)會(hui)。據(ju)預(yu)測(ce),興(xing)建(jian)高(gao)鐵(tie)可(ke)在(zai)2012年為加州創造13萬個早期就業機會,高鐵完工後還可創造60萬個全日或臨時工作機會,以及45萬個永久工作機會。

  第三,人口分布相對密集,客源有保障。目前加州人口約3600萬,主要集中在舊金山及大洛杉磯地區。由於人口居住相對集中,高鐵客源比較有保障。據估計,到2035年,每年將有4100萬人乘坐最初完工的800公裏加州高鐵。

  第四,方便快捷。目前從洛杉磯到舊金山主要靠駕車或搭乘飛機。駕車至少需要6-8小時,乘機時間雖然較短,但乘客必須提前3個小時前往機場,並經曆繁瑣的安檢。加州高鐵全線的行車速度設計為最高每小時350公裏,屆時從洛杉磯到舊金山隻需花費兩個多小時,節省不少時間。

  diwu,minzhongzhichilvgao。zaimeiguoxingjiangaotie,suojingzhichubixuyaohuodedangdiminzhongjuxingdetingzhenghuitongguo。meiyouminzhongzhichi,jibianyouqianyehennanshishi。meiguomeitizhichu,zaiduidaixinshengshiwushang,jiazhouzaimeiguoyixiangbeirenweishi“新潮流的領路者”。民眾對待高鐵的態度也是如此。

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