美國《財富》雜誌最新發布的2019年世界500強榜單顯示：全球最大的500家公司中
，有129家來自中國，超過美國的121家。

“中國軍團”第一次傲視群雄，光榮之至！

然而
，上榜企業光鮮的背後，卻隱藏著大多數企業難以言說的苦楚。

在中國4400多萬家各類企業中，刨除入圍世界500強的129家企業及3000家A股盈利的上市公司，剩下的大多數都在苦熬：一是企業盈利越來越困難
，經營狀況一年不如一年；二是員工越來越難招
，用工荒如影隨形，企業老板每年大把的精力都耗費在招人
、留人、培養新員工等瑣碎的事情上。

當下企業要由小做大
，走出盈利和用工困境，可能比以往更加需要政策的春風。

兩位中小企業老板的心聲

一直以來，各地的招商熱情都是無比濃烈的


，低價給地、稅收優惠、專項扶持資金、貸款貼息等等
，奮力吸引優質企業前來投資辦廠。通過引入優質企業
，可以快速做大地方GDP蛋糕，並在全國區域經濟總量競賽中拔得頭籌。

然ran而er
，時shi至zhi今jin日ri，曾zeng經jing奏zou效xiao的de招zhao商shang引yin資zi手shou段duan，似si乎hu悄qiao然ran發fa生sheng著zhe變bian化hua。過guo去qu一yi年nian多duo，筆bi者zhe拜bai訪fang了le很hen多duo中zhong國guo的de中zhong小xiao企qi業ye，在zai與yu企qi業ye老lao板ban交jiao流liu過guo程cheng中zhong，發fa現xian了le不bu少shao有you趣qu的de事shi情qing，下xia麵mian通tong過guo具ju體ti案an例li來lai說shuo明ming。

案例一：江蘇某生產型企業

案例一，江蘇一家生產新材料的企業

，年淨利潤大幾千萬，已經準備籌劃A股IPO，算是區域內政府傾力打造的一家明星企業。為了吸引該企業入駐，政府花了大力氣
，低價給了很多地，也給了大幅度的稅收優惠。

在交談中，老板提到，目前企業發展的最大瓶頸不是資金、廠房、土地，而是員工短缺。

一方麵，人難招，經常招不到像樣的、認真幹活的員工，更不要提有點技能的熟練工了；另一方麵
，人難留
，招進來的員工
，流失率很嚴重。

這些新進員工，90houjuduo，yuanxianhenduojiuzhuzaigongyeyuanqu，yinchaiqian，jialibutiedaoliangtaofangheyibixianjin。wuzhifuyule，gongzuojiulansanle
，duiyuzhexienianqingyuangongeryan，gongzuoyufachengweiyijiankeyoukewudeshiqing，shaoyoubushunjiuhuixuanzecizhibugan。gengyoushenzhe，ganyigeyuexiuxiyigeyue，denghuawangongzicaihuizhongxinzhaoxiayifengongzuo。yonggonghuangbeijingxia

，fanzhengbuchouzhaobudaogongzuo。

過去幾年
，當地政府大力引進了一批本科及以上學曆人才，但對於引進學曆更低的產業工人、對於培育產業工人群體，當地政府卻無所作為，稍有技能的產業工人都極度緊缺。

為(wei)此(ci)
，企(qi)業(ye)提(ti)前(qian)做(zuo)了(le)用(yong)機(ji)械(xie)替(ti)代(dai)人(ren)工(gong)的(de)布(bu)局(ju)，花(hua)巨(ju)資(zi)建(jian)造(zao)了(le)一(yi)個(ge)自(zi)動(dong)化(hua)的(de)廠(chang)房(fang)
，以(yi)應(ying)對(dui)未(wei)來(lai)生(sheng)產(chan)線(xian)工(gong)人(ren)短(duan)缺(que)的(de)風(feng)險(xian)。但(dan)即(ji)便(bian)這(zhe)樣(yang)
，產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)的(de)用(yong)工(gong)荒(huang)依(yi)舊(jiu)給(gei)企(qi)業(ye)的(de)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)蒙(meng)上(shang)了(le)一(yi)層(ceng)迷(mi)霧(wu)。

案例二：浙江某互聯網電商企業

anlier
，zhejiangyijiahulianwangdianshangqiye

，zhuyingjiajudehulianwangxiaoshou，zaixingyeneiyixiaoyoumingqi。laobanweilekuodaxiaoliang，juedingzengsheyizhiyingxiaoduiwu，danmeixiangdaodeshi，zuikunnandehuanjiejingranfashengzaizhaorenzheyixiang。

首先，要招聘到合適的營銷隊伍負責人
，不僅要給予高額的工資和提成
，還要為其配置一輛不錯的公務車


，這似乎已經成為行規。

其次，對於普通員工，一定要允諾每個月組織他們聚餐
、喝酒、唱K，因為在他們眼中，開心和娛樂比工作和工資本身更重要。

該gai老lao板ban坦tan言yan，目mu前qian招zhao人ren真zhen的de很hen難nan，稍shao微wei有you點dian技ji能neng的de員yuan工gong，要yao價jia很hen高gao，導dao致zhi企qi業ye招zhao聘pin成cheng本ben水shui漲zhang船chuan高gao，除chu了le付fu出chu較jiao高gao的de工gong資zi之zhi外wai，有you的de還hai得de解jie決jue住zhu宿xiu和he配pei車che，並bing給gei予yu日ri常chang定ding期qi的de休xiu閑xian娛yu樂le，否fou則ze招zhao進jin來lai也ye留liu不bu住zhu
，“當老板這幾年，真的都是在給員工打工，心累。”

管中窺豹，上述兩家企業遇到的問題
，可能是眾多企業在當下麵臨的共性難題，“人”正成為越來越關鍵的因素。地方政府曾經在人口紅利下無往不利的招商引資手段，可能要部分失效了。除了土地
、房產和稅收優惠，能不能在當地輕鬆招聘到合適的產業工人，似乎也要成為企業老板選擇入駐的重要考量。

“新生代”工人缺什麼
？

2009年12月17日
，美國《時代》周刊揭曉了2009年的年度人物，“中國工人”群體入選時代周刊年度人物
，並位居榜單第二位，僅次於美聯儲主席伯南克。

關於“中國工人”的上榜原因，《時代》周刊寫道：

中國今年能成功保八，歸功於數以千萬計背井離鄉的中國工人。

正是這些男男女女
，他們過去的奮鬥、現在的思考以及對未來的看法，引領著世界經濟走向複蘇之路。

然而，十年過去，“中國工人”這個群體已發生巨大的變化——“英雄遲暮”，他們中的大多數已不再年輕，時代周刊“感謝中國工人”的字樣已成為一個時代的縮影。

統計局數據顯示，人口紅利拐點在2010年就已顯現，總撫養比（非勞動人口/勞動人口）在2010年觸底之後開始反彈，老年撫養比（≥65歲人口/勞動人口）上升趨勢則更為明顯。

截至2017年末，總撫養比和老年撫養比已經分別上升至39.25%、15.86%
，意味著每100名勞動人口大致要負擔39名非勞動人口，其中老年人口約16個。

同時
，經濟學人智庫預計
，到2030年
，我國老年人口撫養比將接近30%，這意味著每100名勞動人口大致要負擔30名老年人口。可想而知，未來的老齡化壓力有多大。

幸運的是，老一代中國工人集體謝幕所帶來的負麵衝擊，正部分被“新生代”工人的崛起彌補。這些80後、90後的“新生代”工人已成為勞動力市場的主力。

根據國家統計局發布的《2018年農民工監測調查報告》，2018年農民工總量為2.88億人，其中1980年及以後出生的農民工占全國農民工總量的51.5%
，“新生代”工人占比連續4年快速上升。這些“新生代”工人中
，80後與90後旗鼓相當，其中
，“80後”占比50.4%，“90後”占比43.2%，“00後”占比6.4%。

不幸的是，這些“新生代”工人與老一代農民工相比，離“肩負重任”還有較大差距：

一是學曆依舊普遍偏低，大多數都未完成高中階段教育
，這是新舊產業工人群體所麵臨的共性難題。在全部農民工中，未上過學的占1.2%
，小學文化程度占15.5%
，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%

，大專及以上占10.9%。

二是特定技能有限，大多數“新生代”工gong人ren也ye沒mei有you係xi統tong接jie受shou過guo職zhi業ye技ji術shu教jiao育yu，他ta們men的de專zhuan業ye能neng力li並bing不bu能neng有you效xiao滿man足zu當dang今jin產chan業ye結jie構gou的de需xu要yao。相xiang比bi前qian些xie年nian，最zui近jin幾ji年nian技ji術shu的de更geng新xin換huan代dai愈yu發fa快kuai速su，對dui“新生代”工人的學習能力、行業技能正在提出更高的要求。

三是對待工作的態度和責任心，“新生代”工人離老一輩差距甚遠。

正在逐漸消失的人口紅利、幸運與不幸交織背後的“新生代”工人，讓“招工難”、產業工人技能缺失問題成為企業老板每天都要麵對的難題，老板們很焦慮，不知如何突圍。

地方招商引資，“給對人”很重要

在過往地方政府的“築巢引鳳”計劃中
，給地、給房、給稅收成為政府吸引企業入駐的常規手段。在企業發展早期，土地
、稅收等優惠政策的正麵影響是立竿見影的——低價拿地

、獲(huo)得(de)政(zheng)府(fu)高(gao)額(e)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)，可(ke)以(yi)大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)企(qi)業(ye)初(chu)期(qi)的(de)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)支(zhi)出(chu)，使(shi)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)在(zai)盈(ying)利(li)困(kun)難(nan)的(de)時(shi)期(qi)順(shun)利(li)存(cun)活(huo)下(xia)去(qu)
，以(yi)至(zhi)於(yu)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)在(zai)進(jin)行(xing)入(ru)駐(zhu)的(de)時(shi)候(hou)
，往(wang)往(wang)會(hui)把(ba)這(zhe)些(xie)與(yu)金(jin)錢(qian)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)的(de)權(quan)益(yi)考(kao)慮(lv)的(de)清(qing)清(qing)楚(chu)楚(chu)。

然而，縱觀國內外經營成功的公司
，其基業長青的基礎，絕對不在於政府扶持政策

，而在於自我造血
、持續盈利，這一切的基礎在於人才。對於互聯網型、科技型企業而言
，高端IT人才是基礎
，但對於生產製造型企業而言
，產業工人

，尤其是具有一技之長的熟練技工，是關鍵。

因此，麵對愈演愈烈的產業工人短缺的難題，地方政府當有所作為，除了給地
、給房、給稅收，“給人”甚至更為重要。

具體“給”什麼樣的人
？不是大學生、碩士生、博士生，而是能夠忍受車間重複無聊工作
、具有一定技術能力的產業工人，這些人往往學曆較低
，是地方政府人才引進戰略中最容易被忽視的群體，是“招人難

、用工荒”問題的主角
，但又是最不可或缺的。

對於地方政府而言，可能至少需要做兩方麵工作：

一yi是shi在zai大da幅fu降jiang低di本ben科ke生sheng等deng高gao學xue曆li落luo戶hu門men檻kan的de基ji礎chu上shang，同tong步bu定ding向xiang降jiang低di具ju有you熟shu練lian技ji術shu的de產chan業ye工gong人ren的de落luo戶hu，多duo給gei予yu這zhe些xie人ren群qun優you惠hui政zheng策ce
，以yi吸xi引yin更geng多duo產chan業ye技ji術shu工gong人ren的de彙hui聚ju和he流liu入ru。

二是加強區域內“新生代”工人的職業教育培訓。當下
，在畢業生人數上，本科及以上學曆人才跨步大躍進

，職業教育畢業人才卻明顯下滑；在人才需求上，早些年被哄搶的本科生已不再吃香
，在後人口紅利時代
，具有熟練技術的產業工人才是“香餑餑”。如此“一上一下”，使得人才的需求與供給極度不匹配
，導致我國持續進入“大學生就業難，但技術工人用工荒”的怪圈。

打破怪圈，唯一的出路可能是齊頭並進，在推動本科教育向應用技術大學轉型的同時
，大力推動對低學曆人才的職業技術教育。

更為重要的是，我國當前正處於產業升級和轉型的新時期，客觀上也要求“新生代”工人能更快、更好的掌握與產業轉型相關的新技術。對於這些學曆普遍較低的“新生代”工人而言，職業培訓無疑是最快的捷徑，需要地方政府給予最大的重視。

過去的十幾年，我們國家培養了太多的本科生，但在職業教育這一塊，卻沒能有效趕上發達國家的步伐。在全球老齡化、產業工人用工荒背景下
，德國、日本等以製造業為主的國家就十分重視職業教育。

結 語

展望後人口紅利時代，要賦能企業發展，要發展立國之本、興國之器、強國之基的高端製造業
，要實現“中國製造2025”，人才一定是基礎。

一方麵，要推動“人口紅利”向“工程師紅利”轉變，“高舉高打”才能實現重要技術的快速突破、攻堅克難；另一方麵
，要推動“人口紅利”向“具有熟練技術的產業工人紅利”轉變，才能實現重要產業的規模化、有序化發展。

對地方政府而言


，不能簡單的陷入盲目的“搶人大戰”，一定要有針對性的“搶”區域內企業所需要的人才。我們希望看到，優秀的“新生代”產業工人也成為“被搶”的重點
，能被政策給予更多融入和落戶當地的機會，如此才能構築更美好的城市未來和城市競爭力。

正如著名經濟學家周其仁教授所言：

“zhongguoyixiechengshixianrujiandandeqiangrendazhan，wowenyigewenti，qianglaileganma

？meiyouzhangda，jiugeifangzi
，zhishiqianglaiyipifangke。youzhangdacainengqiangren，qianglairencaiyaoyouyongwuzhidi。qinglaiyipimaibuqifangzideren
，geitabutie
，tajiaodetinghao

，jiuzhuxiale
，niyihoumafandale。”

想想，確實如此！