“十二五”是我國能源發展的關鍵時期，在15%的約束目標和戰略性新興產業政策的激勵下，我國光伏市場前景廣闊。不過，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁誌鵬在2月22日的SNEC（2011）第五屆國際太陽能光伏大會暨展覽會上表示：“凡事都需要一個漸進的過程，我國光伏產業還處於起步階段，因此應當穩步發展。”

　　在過去一兩年，中國在太陽能應用市場的開拓領域已經采取一係列行動。據梁誌鵬介紹，一是建造一批大規模並網光伏電站，除10兆瓦敦煌光伏電站外

，還有13個二三十兆瓦的大型光伏電站項目正在逐步展開
，此外
，有不少地方政府的光伏項目也在建設當中；二是 用戶側並網和電量自發自用在實踐中進一步落實，已具備了大規模複製的基礎。

　　在這一係列國家政策的支持和引導下，我國光伏市場迎來了新一輪增長期。2010年，中國光伏電池產量達到8000兆瓦，約占全球總產量一半
，居世界首位；光伏發電市場裝機量預計達380兆瓦，占全球總裝機的3%。

　　當被問及未來5年的裝機規劃時，梁誌鵬表示，中國光伏產業缺少的不是一個數字，“即使我們規劃年增長1~2吉(ji)瓦(wa)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)看(kan)似(si)井(jing)噴(pen)的(de)數(shu)字(zi)，但(dan)是(shi)放(fang)在(zai)整(zheng)個(ge)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)或(huo)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)中(zhong)
，仍(reng)然(ran)是(shi)微(wei)不(bu)足(zu)道(dao)的(de)。現(xian)在(zai)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)經(jing)濟(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)

，這(zhe)樣(yang)中(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)才(cai)能(neng)健(jian)康(kang)、持續地做大做強。”他以備受爭議的光伏電站競標方式為例解釋說，國家是希望通過競爭的方式，促進光伏企業的優化升級和強強合作，希望在未來3~5年，出現一個具備低成本
、高收益的產業鏈組合，為行業的大規模經濟發展樹立信心。

　　值得關注的是，與大規模並網發電相比，分布式的用戶側光伏發電項目更具發展潛力。

　　據梁誌鵬透露
，“十二五”期間


，國家能源局要推動建設100座新能源示範城市
，其中，光伏發電將會是重要的新能源利用方式。

　　但他同時指出，“十二五”期間的光伏產業發展不應隻依靠政策扶持，還要積極建立適應新能源並網的電力係統和運營管理模式

，“‘十二五’前qian幾ji年nian，我wo們men將jiang探tan索suo一yi些xie改gai革ge和he試shi驗yan，如ru允yun許xu用yong戶hu自zi由you選xuan擇ze周zhou邊bian的de用yong戶hu，進jin行xing電dian力li交jiao易yi，同tong時shi在zai太tai陽yang能neng和he風feng能neng豐feng富fu但dan經jing濟ji欠qian發fa達da地di區qu，率lv先xian建jian立li一yi些xie新xin能neng源yuan應ying用yong示shi範fan區qu域yu，通tong過guo智zhi能neng化hua的de電dian網wang、電器、電力係統更好地協調運行。”