剛剛過去的2010年之於電氣行業，是抓住機遇快速發展的一年
，卻也是多事之秋——彙率變化殃及眾多出口設備製造商
，各地衝刺節能減排目標采用的強製性拉閘限電讓火電企業備感無奈，美國對華清潔能源政策啟動的“301調查”持續升級，變壓器及高壓開關等行業爆出產能過剩詬病……

　　即便如此
，在2010年收官的“十一五”時期，被稱為中國電氣行業的“黃金五年”仍不為過
；電(dian)力(li)建(jian)設(she)形(xing)成(cheng)的(de)強(qiang)勁(jin)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)為(wei)電(dian)氣(qi)行(xing)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)充(chong)足(zu)的(de)動(dong)力(li)和(he)廣(guang)闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)
，相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)進(jin)入(ru)密(mi)集(ji)期(qi)，極(ji)大(da)提(ti)升(sheng)了(le)電(dian)氣(qi)行(xing)業(ye)的(de)景(jing)氣(qi)度(du)。

　　作為“十二五”開局的2011年
，注定是承上啟下的關鍵年份。幾多變數，幾多期待。一起走進“2011電氣行業十大猜想”。　　

   1、從概念走向市場 智能電網引無數企業“競折腰”

　　2009~2010年是智能電網規劃試點階段，而“十二五”時期智能電網將進入全麵建設階段，國家電網公司(以下簡稱“國網”)和南方電網公司(以下簡稱“南網”)電網投資將大幅增長，預計年均將超過4000億元，總量超過2萬億元。

　　根據國家電網公司計劃
，到2015年我國將基本建成堅強智能電網
，形成“三華”(華北、華中、華東)
、西北
、東北三大同步電網。同時，智能電網的技術標準也將逐步完善，加速將相關標準體係推向國際。

　　目前
，由電網係統牽頭研究撰寫的多份關於《智能電網的發展報告》已經陸續送達國家發改委、科技部等部委
，智能電網建設有望在2011年上升為國家戰略。

　　看點：2011年是智能電網建設的承前啟後年
，此階段將主要帶動我國的電網基礎設施設備製造、電力自動化產品研發製造、電力信息化技術研發與服務、電(dian)力(li)通(tong)信(xin)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)與(yu)產(chan)品(pin)製(zhi)造(zao)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)產(chan)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)，電(dian)力(li)增(zeng)值(zhi)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)以(yi)及(ji)互(hu)動(dong)終(zhong)端(duan)領(ling)域(yu)也(ye)隨(sui)之(zhi)逐(zhu)步(bu)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)
，成(cheng)為(wei)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)的(de)配(pei)套(tao)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。

　　後續各項技術標準的出台將帶動智能電網關鍵設備研製攻關全麵啟動。當“智能電網”不僅僅是個概念時，麵向智能變電、智能配網
、智能調度、通信信息等領域的設備研製或將成為電氣行業麵臨的嶄新挑戰以及未來重要的經濟增長點。

　　2、風電光伏產業增速放緩 “有形手”加強秩序整頓

　　中國風電


、光伏產業的發展速度讓世界瞠目結舌。統計數據顯示

，2010年，我國風電裝機容量已超3000萬千瓦，提前10年完成了此前規劃的2020年風電裝機容量達3000萬千瓦的目標；2010年全球太陽能電池產量約15.8吉瓦，比2009年增長48.2%。其中

，我國的電池產量約8吉瓦
，占總量的50%
，位居世界首位。

　　然而，圍繞風電、光伏產業的的結構隱患並未得到本質性改善，關鍵技術缺失、質量隱患問題頻現
、受製於國際環境等因素依舊困擾著發展中的兩大產業。

　　看點：據中金公司預計
，2010年中國風電年新增裝機將增長50%，2011~2012年增速小幅放緩至30%。同時，2011年歐洲主要光伏大國繼續下調光伏上網電價的補貼，主要新興光伏市場增長速度放緩
，也將使國內光伏產業麵臨市場“小年”。

　　就產業發展而言，按照國家能源局的思路
，未來5年，我國將“積極發展風電，穩定發展太陽能”。業界人士預計，隨著國家政策的日益明朗，新能源市場內需逐步形成，風電
、光伏仍將有較大市場空間
，但以往的“瘋狂式”發展難以為繼。2009年以來
，東北、西北等地出現多起由風機質量問題引起的倒塌事故


，此前國家能源局有關部門對此展開專題調查
，也表明了國家對產業發展的量與質“兩手抓
、兩手都要硬”的態度。

　　3、補貼政策“開路” 節能服務產業“苦盡甘來”

　　經曆了漫長蟄伏期的合同能源管理及節能服務產業迎來發展元年。2010年4月2日，國務院轉發了國家發改委、財政部等四部門聯合發布的《關於加快推行合同能源管理的意見》，與之配套的《合同能源管理技術通則》也於2010年8月9日發布，並在2011年1月1日起正式實施。

　　一(yi)係(xi)列(lie)節(jie)能(neng)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)的(de)出(chu)台(tai)，使(shi)得(de)作(zuo)為(wei)市(shi)場(chang)化(hua)節(jie)能(neng)新(xin)機(ji)製(zhi)的(de)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)優(you)勢(shi)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)，被(bei)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)用(yong)戶(hu)所(suo)接(jie)受(shou)
，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)得(de)到(dao)了(le)極(ji)大(da)改(gai)善(shan)。根(gen)據(ju)中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)協(xie)會(hui)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)(EMCA)對於節能服務產業的估算，目前我國節能服務市場總規模大約4000億元。

　　看點：促進節能減排技術創新和推廣
，低排放、低汙染的高效節能設備和電力裝備的應用已是大勢所趨。“十二五”時期，我國將把大幅度降低能源消耗強度
、二氧化碳排放強度和主要汙染物排放總量作為重要的約束性指標，節能減排等相關產業仍將有望得到國家政策的充分支持。

　　業內人士表示

，目前節能環保產品、jienengfuwudezuidazhangaizaiyuchengbenjiaogao，weilaiguojiaxiangguanbutiezhengcedechutaikeyiyouxiaojiangdiqiyeyingyongjienenghuanbaojishujifuwudechengben
，jinerdaidongxingyedekuaisuzengchang。2011年，包括中低壓變頻器、高效電機、合同能源管理，以及與其相關的工業節能及建築節能領域將迎來新一輪的投資熱潮。

　　4、惠澤本土企業 特高壓助力設備企業“走出去”

　　2011年1月7 日，國網總經理劉振亞在工作會議上表示，國網2011年將完成固定投資3220億元，比2010年增加281億元，其中電網投資2925yiyuan，erfazhantegaoyajiangshidianwangfazhandezhongzhongzhizhong。zaicihuiyizhaokaideqianyitian
，woguoshoutiaoyeshishijieshoutiaotegaoyashudianxianluzaichenggongyunyingliangzhounianzhijijiangjinxingkuojian。kuojiangongchengzongtouzi43億元，曆時一年，擴建後這條線路的輸電容量將擴大一倍至500萬千瓦。

　　未來5年我國將投資超過5000億元，建成“三縱三橫”特高壓交流骨幹網架和11項特高壓直流輸電工程，特高壓輸電線路總長將達4萬公裏。

　　看點：按照國網、南網規劃進行測算

，1000kV交流特高壓方麵，2011年將有5條線路開工建設，年內投產1條，另外2條線路完工50%。±800kV直流特高壓方麵

，將有4條線路開工，年內投產2條，另外2條完成招標。有分析機構預計，2011年僅國網特高壓投資規模就將達到700億元。

　　在巨大的投資麵前，國網高調表示，將在特高壓項目中大力扶持本土設備製造企業。同時，特高壓電網“擴容”將進一步推動我國特高壓輸變電技術發展，提高國內輸變電龍頭企業的製造能力及研究水平。在這場“特高壓戰役”zhong
，woguoqiyejiangbuzuguowaijingzhengduishousuojubeideyanfajihuijiyunxingjingyan
，huojiangweiguoneijidalongtouzhizaoqiyeweilaijueshengguojishichangtigonglejuehaoshiji
，zhuliguoneiyouxiushubiandianshebeiqiye“走出去”。

　　5、301調查“柔軟落幕” 新能源貿易戰硝煙不散

　　2010年10月15日，美國貿易代表(USTR)辦公室公告稱
，應美國鋼鐵工人聯合會的申請，對中國政府所製定的一係列新能源政策和措施啟動“301調查”，該調查範圍涉及中國的風能、太陽能、高級電池及節能汽車行業。

　　對此，中國政府積極回應。前國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶表示
，美國的調查隻會將其對本國新能源產業的補助更多地暴露在世界麵前。“啟動這項調查，真正受損的隻能是美國，美國將打不贏這場貿易戰。”

　　看點：盡管有人士指出


，美國對中國新能源產業立案調查是“政治家為中期選舉而做的姿態”
，最終向WTO提出訴訟的可能性不大。但此次調查，卻為中國可再生能源企業走向海外敲響警鍾。

　　由you於yu新xin能neng源yuan領ling域yu內nei需xu市shi場chang尚shang未wei全quan麵mian啟qi動dong，國guo內nei新xin能neng源yuan產chan業ye很hen大da程cheng度du依yi賴lai海hai外wai市shi場chang，這zhe為wei產chan業ye持chi續xu發fa展zhan埋mai下xia隱yin患huan。一yi旦dan歐ou盟meng效xiao仿fang美mei國guo對dui中zhong國guo新xin能neng源yuan產chan業ye進jin行xing反fan傾qing銷xiao調tiao查zha
，對dui這zhe一yi新xin興xing產chan業ye發fa展zhan無wu疑yi又you將jiang是shi一yi次ci沉chen重zhong打da擊ji。“盛宴”麵前
，衝突或無法避免。

　　6
、內陸核電政策“求穩” 核電發展節奏求突破

　　我國內陸地區上核電項目熱情高漲，但國家的政策動向已悄然轉變。2011年1月6日，全國能源工作會議明確提出，在確保安全的基礎上高效發展核電
，“優先安排沿海核電建設
，穩步推進內陸核電項目”。而在2010年，關於發展核電的提法是“加快沿海核電發展
，積極推進內陸核電項目”。

　　“十二五”期間
，我國將有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項目。適時建設桃花江一期
、大畈一期和彭澤一期工程。其中田灣、紅沿河、三門、海陽均位於沿海地區。

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　　看點：業內人士表示，應合理把握核電發展的規模和節奏：發fa展zhan越yue是shi在zai形xing勢shi好hao的de時shi候hou，越yue應ying當dang保bao持chi清qing醒xing的de頭tou腦nao。不bu僅jin要yao看kan到dao有you利li因yin素su，還hai應ying當dang高gao度du重zhong視shi各ge種zhong約yue束shu條tiao件jian，量liang力li而er行xing，穩wen步bu推tui進jin，防fang止zhi一yi些xie地di方fang和he企qi業ye不bu顧gu客ke觀guan條tiao件jian，過guo多duo、過快開工核電項目。

　　隨著核電發展政策向求“質”轉變，2011年國內核電產業有望進一步打破裝備製造瓶頸製約。為此，國家或將盡快製定
、發布三代AP1000和(he)二(er)代(dai)改(gai)進(jin)型(xing)機(ji)組(zu)的(de)設(she)備(bei)設(she)計(ji)與(yu)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)
，解(jie)決(jue)目(mu)前(qian)設(she)計(ji)能(neng)力(li)短(duan)時(shi)間(jian)內(nei)無(wu)法(fa)與(yu)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)問(wen)題(ti)，實(shi)現(xian)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)，提(ti)高(gao)關(guan)鍵(jian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)能(neng)力(li)。

　　7、央企並購重組加速 哈電整合方案浮出水麵

　　2010年9月，國務院頒布《國務院關於促進企業兼並重組的意見》
，提出進一步貫徹落實重點產業調整和振興政策，以汽車
、鋼鐵、水泥、機械製造
、電解鋁、稀土行業等為重點，推動優勢企業實施強強聯合
、跨地區兼並重組、境外並購和投資合作，提高產業集中度。

　　此舉勢必推動地方國企加入大型央企和跨省市、跨地域之間的企業並購重組。同行業內橫向並購重組、上下遊行業之間縱向並購重組，以及集團公司資產注入整體上市將成為今後投資的熱點。2010年12月21日
，被業界稱為“中投二號”的第三家國有資產經營管理公司——中國國新控股有限責任公司成立，並且進入運營，將使得央企重組進一步加速。

　　看點：在央企重組的主線中，電網電力的整合有望成為繼軍工之後的第二主戰場。目前電力領域的央企一共有12家，其中2家電網企業，5家綜合性發電企業
，1家水電投資類企業、2家建設類企業

、2家輔業集團。此外，國家開發投資公司
、華潤集團、香港中旅集團也涉足發電業務。

　　隨著央企並購重組政策的逐步落實，哈電集團真正的重組方案或也將在2011nianfuchushuimian。guojiafagaiweitiguansuoguoyouzichanyanjiuzhongxinzhurengaoliangrenwei，zhuangbeizhizaoyeguoqidekuadiyuzhongzunengfouqudetupoxingjinzhan
，qujueyudangdiguozizhuguanbumennengfouqudegongshi，zaiqiyechoubeizhongzuguochengzhong
，zaizichanpinggu
、人員安排

、輔業剝離、債務解決等實際利益問題上還需進行博弈。

　　8、戰略性新興產業唱“主角” 上下遊材料、部件“增值”

　　2010年9月8日，國務院常務會議審議並原則通過的《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(以下簡稱《決定》)從我國國情和科技

、產業基礎出發，選擇節能環保
、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業作為戰略性新興產業
，集中力量重點發展。

　　《決定》稱
，增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節，必須完善以企業為主體、市場為導向
、chanxueyanxiangjiehedejishuchuangxintixi
，fahuiguojiakejizhongdazhuanxiangdehexinyinlingzuoyong
，jieheshishichanyefazhanguihua
，tupoguanjianhexinjishu，jiaqiangchuangxinchengguochanyehua，tishengchanyehexinjingzhengli。

　　看點：從(cong)國(guo)際(ji)範(fan)圍(wei)看(kan)
，全(quan)球(qiu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)大(da)多(duo)處(chu)在(zai)成(cheng)長(chang)的(de)幼(you)稚(zhi)階(jie)段(duan)，技(ji)術(shu)遠(yuan)未(wei)成(cheng)熟(shu)，中(zhong)國(guo)與(yu)發(fa)達(da)工(gong)業(ye)國(guo)家(jia)間(jian)的(de)技(ji)術(shu)差(cha)距(ju)不(bu)大(da)，完(wan)全(quan)可(ke)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)後(hou)來(lai)居(ju)上(shang)。

　　除了新能源產業，目前業內很多電氣企業也已經開始關注新材料和新能源汽車充電站的建設。有投資人士在預測2011年的戰略新興投資機會時表示
，具體領域的扶持政策將直接激活市場。

　　除政策給力之外，戰略性新興產業也為相關上下遊的材料
、部件“增值”。其中
，高端裝備製造產業五大細分領域之中的軌道交通設備製造業、智能電網裝備領域也將成為電氣企業在2011年夢寐以求的“藍海”。

　　9
、電力體製改革“八年抗戰” 市場化破冰正當時

　　自2002年國務院推進電力資產廠網分離以來，包括主輔分離、輸配分離在內的電力改革長達8年原地踏步。

　　2010年
，國家發改委與國資委

、電監會、水利部、財政部、能源局等部門共同負責重點推動新一輪的主輔分離改革。國家發改委發布的《關於2010年深化經濟體製改革重點工作的意見》明確
，完成電網企業主輔分離改革，出台輸配電體製改革試點工作意見，研究製定農電體製改革方案並開展試點。

　　消xiao息xi重zhong燃ran了le行xing業ye對dui電dian力li體ti製zhi改gai革ge的de期qi盼pan。知zhi情qing人ren士shi透tou露lu
，國guo資zi委wei將jiang特te別bie在zai電dian力li行xing業ye的de改gai革ge上shang重zhong點dian下xia工gong夫fu
，其qi中zhong一yi個ge思si路lu是shi

，把ba電dian網wang公gong司si的de一yi些xie輔fu業ye公gong司si逐zhu步bu分fen離li出chu來lai和he有you關guan的de央yang企qi進jin行xing重zhong組zu改gai革ge。

　　看點：隨著國內智能電網
、新能源建設的加速，我國電力體製改革亟待破冰。智能電網建成後，電價將隨用電峰穀變化而浮動
；用戶可以根據電價波動自主安排用電時段
，甚至在用電低穀時向電網買電
，而在用電高峰時向電網售電……然而，在目前帶有行政色彩的電力體製之下，上述關於智能電網終將惠及消費者的願景難以兌現。

　　盡管尚未取得突破性進展，但“多部委共推新一輪電網主輔分離”已釋放出積極信號。預計2011年停滯的電力體製改革有望向前推進，未來5年基本建立電力市場交易機製
，逐步建立合理的電價機製
，使市場優化配置資源的作用進一步增強。

　　10
、打破壟斷 本土企業謀求 “進口替代”新空間

　　一方麵是“中國製造”在世界範圍內攻城略地，另一方麵則是中國如火如荼的新興產業投資遭遇尷尬——鋰電池
、新能源、動力汽車等行業眾多的核心生產環節均來自進口。伴隨著七大戰略性新興產業規劃出台，這場投資盛宴中“中國製造”缺失的環節，也正在由中國企業奮力填補。而“進口替代”這一概念也引起各方新一輪關注。

　　“進口替代”政zheng策ce是shi指zhi一yi國guo采cai取qu各ge種zhong措cuo施shi，限xian製zhi某mou些xie外wai國guo工gong業ye品pin進jin口kou
，促cu進jin國guo內nei有you關guan工gong業ye品pin的de生sheng產chan，逐zhu漸jian在zai國guo內nei市shi場chang上shang以yi本ben國guo產chan品pin替ti代dai進jin口kou產chan品pin，為wei本ben國guo工gong業ye發fa展zhan創chuang造zao有you利li條tiao件jian，實shi現xian工gong業ye化hua。目mu前qian，我wo國guo尚shang未wei全quan麵mian明ming確que提ti出chu過guo實shi行xing進jin出chu口kou替ti代dai戰zhan略lve或huo出chu口kou導dao向xiang戰zhan略lve。分fen析xi人ren士shi指zhi出chu
，進jin口kou替ti代dai是shi行xing業ye發fa展zhan的de必bi然ran
，而er且qie隨sui著zhe成cheng本ben的de降jiang低di，市shi場chang份fen額e將jiang進jin一yi步bu擴kuo大da
，從cong而er促cu進jin整zheng個ge行xing業ye的de發fa展zhan。

　　看點：最近一段時期，人民幣持續升值

、進口產品的優勢將不斷提升，加上國內生產要素價格改革如箭在弦上
，都再一次印證了中國製造依靠低價勞動力、資源來降低成本的路徑不可持續。

　　目前
，在電氣工業領域，大部分整機製造方麵已經基本完成進口替代，但基礎配件、關鍵零部件在進口替代方麵還存有很大空間
，這將為有研發實力
、品牌影響力的電氣設備製造企業尋求 “進口替代”提供新的契機。