http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 01:46:42 來源:亮報
全國兩會開幕以來,“特高壓”“智能電網”“支持電動汽車發展”都成了兩會代表、委員及全社會關注的焦點。本報對話國家電網公司係統全國兩會代表、委員,暢談電力發展規劃。
特高壓
從全國兩會的提案、議案情況來看,特高壓電網建設是能源領域的熱點話題之一。特高壓不但可以保障“十二五”經濟社會發展的用電需求,較好地解決煤電運緊張矛盾,而且可以促進西部大開發和區域經濟協調發展。
《亮報》:轉變能源發展方式是轉變經濟發展方式的重要方麵,您認為應該如何轉變能源發展方式?
馬宗林:轉變能源發展方式是能源領域的一場深刻變革,需要著眼能源開發、配置和消費整個產業鏈條。
轉(zhuan)變(bian)能(neng)源(yuan)輸(shu)送(song)方(fang)式(shi),關(guan)鍵(jian)是(shi)立(li)足(zu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju),發(fa)揮(hui)煤(mei)電(dian)運(yun)綜(zong)合(he)協(xie)同(tong)優(you)勢(shi),實(shi)現(xian)整(zheng)體(ti)運(yun)輸(shu)效(xiao)能(neng)最(zui)優(you)。應(ying)堅(jian)持(chi)輸(shu)煤(mei)與(yu)輸(shu)電(dian)並(bing)舉(ju)。應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)電(dian)力(li)網(wang)絡(luo)在(zai)能(neng)源(yuan)傳(chuan)輸(shu)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)。
科學規劃和建設特高壓、超高壓電網,將我國大型煤電基地、水電基地和可再生能源發電基地的電能進行遠距離、大容量、低損耗輸送,促進能源資源更大範圍的優化配置,推動清潔能源的大規模開發和利用。
《亮報》:湖(hu)北(bei)省(sheng)是(shi)我(wo)國(guo)中(zhong)部(bu)經(jing)濟(ji)大(da)省(sheng),隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan),能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da),湖(hu)北(bei)麵(mian)臨(lin)的(de)能(neng)源(yuan)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)問(wen)題(ti)日(ri)漸(jian)突(tu)出(chu)。您(nin)如(ru)何(he)看(kan)待(dai)加(jia)快(kuai)特(te)高(gao)壓(ya)電(dian)網(wang)建(jian)設(she),對(dui)解(jie)決(jue)湖(hu)北(bei)電(dian)網(wang)缺(que)電(dian)問(wen)題(ti)的(de)作(zuo)用(yong)?
謝明亮:湖北省用電量的60%依靠火電,98%的(de)發(fa)電(dian)用(yong)煤(mei)需(xu)要(yao)從(cong)外(wai)省(sheng)購(gou)入(ru)。湖(hu)北(bei)目(mu)前(qian)的(de)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou),每(mei)到(dao)冬(dong)季(ji)枯(ku)水(shui)期(qi),季(ji)節(jie)性(xing)和(he)時(shi)段(duan)性(xing)缺(que)電(dian)問(wen)題(ti)就(jiu)十(shi)分(fen)突(tu)出(chu),影(ying)響(xiang)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)。
加(jia)快(kuai)特(te)高(gao)壓(ya)建(jian)設(she)步(bu)伐(fa),是(shi)化(hua)解(jie)湖(hu)北(bei)能(neng)源(yuan)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)的(de)現(xian)實(shi)選(xuan)擇(ze)。近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)們(men)一(yi)直(zhi)呼(hu)籲(xu)加(jia)快(kuai)特(te)高(gao)壓(ya)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)步(bu)伐(fa),盡(jin)快(kuai)解(jie)決(jue)湖(hu)北(bei)電(dian)網(wang)缺(que)電(dian)問(wen)題(ti)。根(gen)據(ju)去(qu)年(nian)簽(qian)署(shu)的(de)湖(hu)北(bei)和(he)內(nei)蒙(meng)古(gu)兩(liang)省(sheng)區(qu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi),從(cong)2010年起,內蒙古向湖北的輸電量將逐步增加,到2012年,湖北省接受內蒙古的電量達50億千瓦時,到2015年達到200億千瓦時。因此,目前從國家層麵,亟須加快建設蒙西—晉中—晉東南—南陽—荊門—武漢特高壓輸電通道,這一通道的年輸送電量可達800億千瓦時,相當於每年輸送原煤3500萬噸。屆時,在國家電網公司統一部署下,華中電網將充分發揮資源優化平台作用,有效緩解湖北枯水季節電力負荷緊缺矛盾。
《亮報》:節能減排是當前全社會共同關注的重要工作。特高壓電網將對節能減排工作起到怎樣的促進作用?
費聖英:“十二五”時期華東電網節能減排任務十分艱巨。華東地區燃煤火電裝機現已十分密集,甚至接近飽和。
當前國際社會對我國節能減排施加的壓力越來越大,黨和國家把建設資源節約型、環境友好型社會擺在工業化、現代化發展戰略的突出位置。新形勢要求我們從全局出發,加快轉變電網發展方式,走出一條低能耗、可持續的發展道路。
我們隻有充分利用特高壓電網傳輸功率大、傳輸距離遠、輸電損耗小、占用土地少等強大優勢,將西南水電、“三西”煤電、北bei部bu風feng電dian等deng清qing潔jie能neng源yuan或huo清qing潔jie利li用yong的de能neng源yuan,大da規gui模mo輸shu送song到dao東dong部bu負fu荷he中zhong心xin,極ji大da減jian緩huan東dong部bu地di區qu資zi源yuan環huan境jing壓ya力li,促cu進jin區qu域yu經jing濟ji社she會hui資zi源yuan環huan境jing的de協xie調tiao發fa展zhan,才cai能neng夠gou更geng好hao地di滿man足zu建jian設she資zi源yuan節jie約yue型xing、環境友好型社會要求。
智能電網
“智能電網”今年再度出現在政府工作報告中,在“十二五”規劃綱要中也多次被提及。建設以特高壓電網為骨幹網架、gejidianwangxietiaofazhandejianqiangzhinengdianwang,fuhewoguoguoqing,nengmanzuditanjingjifazhandexuyao。tongshi,shixianzhinengdianwangchuangxinfazhan,haixuguojiajinyibuchutaipeitaozhengce。
《亮報》:吉林省作為全國首批七個千萬千瓦級風電基地之一,請您談談,加快建設智能電網對於風電的發展有什麼作用?
張羨崇:隨著吉林省風電的快速發展,風電並網、電力消納等一係列問題逐漸顯現。加快建設堅強智能電網,是提高吉林電網對風電接入、消納和調節能力的必由之路。
智能電網通過做好風電接入係統管理,加快500千伏骨幹網架建設,實現能源的跨區域、遠距離、大容量、低損耗、高效率輸送,實現風電資源的有效配置;通過采用先進的控製技術及儲能技術,可以提高風電接納能力;通過對大規模風電進行合理、經濟調度,能夠提高風電生產運行的經濟性。
加jia快kuai建jian設she堅jian強qiang智zhi能neng電dian網wang,是shi實shi現xian能neng源yuan資zi源yuan優you化hua配pei置zhi的de客ke觀guan選xuan擇ze。吉ji林lin省sheng能neng源yuan資zi源yuan與yu能neng源yuan需xu求qiu呈cheng逆ni向xiang分fen布bu,西xi部bu建jian設she有you大da風feng電dian集ji群qun,東dong南nan部bu規gui劃hua建jian設she大da核he電dian。建jian設she堅jian強qiang智zhi能neng電dian網wang,形xing成cheng結jie構gou堅jian強qiang的de送song端duan電dian網wang,將jiang顯xian著zhu提ti高gao電dian力li承cheng載zai能neng力li,實shi現xian大da風feng電dian、大核電的跨區域、遠距離、大容量、低損耗、高(gao)效(xiao)率(lv)傳(chuan)輸(shu),顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)電(dian)網(wang)的(de)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)能(neng)力(li),加(jia)大(da)與(yu)周(zhou)邊(bian)省(sheng)份(fen)的(de)電(dian)力(li)交(jiao)換(huan),實(shi)施(shi)大(da)範(fan)圍(wei)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi),保(bao)障(zhang)吉(ji)林(lin)省(sheng)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)安(an)全(quan)。
《亮報》:請您談談,如何解決智能電網建設的關鍵技術問題。
蔡國雄:智能電網的建設和發展麵臨著智能電網的標準、建設的重點、jianshedeyaoqiudengzhuduowenti,meigeguojiagenjubutongdeguoqingheshijifazhanqingkuang,zaiqingzhonghuanjishang,douzaicaiqubutongdeluxiantu。woguoyeyaogenjubutongdiqudefazhancaiqubutongdecelve。congzhinengdianwangdefazhanjishushangkan,tashidianlijishu、信息技術、通訊技術、計算機技術、自zi動dong控kong製zhi技ji術shu和he材cai料liao技ji術shu等deng多duo學xue科ke的de集ji成cheng技ji術shu。在zai智zhi能neng電dian網wang建jian設she過guo程cheng中zhong遇yu到dao的de技ji術shu問wen題ti,即ji使shi是shi在zai目mu前qian的de科ke學xue技ji術shu水shui平ping下xia,也ye往wang往wang存cun在zai多duo種zhong解jie決jue方fang案an。因yin此ci應ying該gai說shuo智zhi能neng電dian網wang的de技ji術shu解jie決jue方fang案an並bing不bu存cun在zai唯wei一yi性xing,智zhi能neng電dian網wang建jian設she中zhong的de技ji術shu問wen題ti更geng多duo地di是shi需xu要yao根gen據ju國guo情qing如ru何he確que定ding最zui佳jia解jie決jue方fang案an的de問wen題ti。
農網改造
去年以來,國家電網公司加快推進農網低電壓綜合治理等服務“三農”的民心工程,積極啟動新一輪農網改造升級工程,不斷加大農村電網投資力度,著力解決農網“卡脖子”問題,推動農村經濟快速發展。
《亮報》:目前,吉林農網建設改造方麵還存在哪些問題?您認為應該如何解決?
張羨崇:隨著國家振興東北老工業基地、長吉圖開發開放先導區、百bai億yi斤jin商shang品pin糧liang基ji地di建jian設she等deng發fa展zhan戰zhan略lve的de深shen入ru推tui進jin和he經jing濟ji結jie構gou的de調tiao整zheng,吉ji林lin省sheng農nong村cun經jing濟ji迎ying來lai了le快kuai速su發fa展zhan的de最zui好hao機ji遇yu期qi,同tong時shi,也ye對dui農nong村cun基ji礎chu設she施shi建jian設she提ti出chu了le更geng高gao的de要yao求qiu和he標biao準zhun。
在農村經濟快速發展的同時,需解決農村基礎設施建設投入不足存在的問題和矛盾。吉林省按照國家1998年出台的“兩改一同價”惠民政策,進行了大規模農村電網、縣網建設與改造,共投入資金80.38億元,農村電網安全穩定運行能力有效提升。但吉林省農村電網結構不盡合理、技術裝備落後、40%農nong村cun電dian網wang沒mei有you改gai造zao等deng問wen題ti仍reng未wei從cong根gen本ben上shang解jie決jue,主zhu要yao原yuan因yin是shi電dian網wang建jian設she資zi本ben金jin嚴yan重zhong不bu足zu,導dao致zhi電dian網wang建jian設she速su度du滯zhi後hou影ying響xiang經jing濟ji發fa展zhan速su度du。這zhe已yi成cheng為wei影ying響xiang吉ji林lin省sheng農nong村cun經jing濟ji快kuai速su發fa展zhan的de瓶ping頸jing,急ji需xu國guo家jia給gei予yu國guo債zhai轉zhuan貸dai資zi金jin轉zhuan為wei中zhong央yang財cai政zheng撥bo款kuan政zheng策ce,以yi緩huan解jie吉ji林lin省sheng農nong網wang建jian設she與yu改gai造zao資zi本ben金jin投tou入ru不bu足zu問wen題ti。
《亮報》:2010年(nian),國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)農(nong)網(wang)低(di)電(dian)壓(ya)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)等(deng)民(min)心(xin)工(gong)程(cheng),積(ji)極(ji)啟(qi)動(dong)新(xin)一(yi)輪(lun)農(nong)網(wang)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)工(gong)程(cheng)。請(qing)介(jie)紹(shao)一(yi)下(xia)衡(heng)陽(yang)電(dian)業(ye)局(ju)在(zai)農(nong)網(wang)改(gai)造(zao)方(fang)麵(mian)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)做(zuo)法(fa)?
肖利瓊:衡陽電業局轄4773個大電網直供村,由於曆史原因,農改工作欠賬多,網改率低,截至2008年上半年,全市仍有未改造村1800多個、一二期改造過但未完善村電網2400多個。
我們本著優先解決最關鍵問題的原則,即先滿足未改村用電基本需求,確保“同網同價”,做到老百姓有電用、用好電。按照分期、分批改造步驟,優先改造未改村,然後逐步完善已改村(包括一二期已改村)的供電能力和供電可靠性不足等問題。
為使項目安排合理,充分調動各方積極性,我局創造性地提出農網改造“三優先”的工作準則,即:符合上級農改政策要求和思路的優先安排;當地政府和農民迫切需要並積極配合沒有阻工現象的優先安排;能按時完成進度並保證安全和工程質量的優先安排。
“十二五”期間,衡陽電業局將大力實施農配網改造升級工程,以“分步走”為戰略部署,以“三優先”統籌合理分期、分批安排項目,2012年實現未改村“清零”,並對部分負荷增長較快的一二期已改村進行完善,2015年基本建成“安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範”的新型衡陽農村電網,為社會主義新農村建設提供堅強的電力支撐。
電動汽車
“十二五”期(qi)間(jian),國(guo)家(jia)還(hai)將(jiang)繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)力(li)度(du),加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)應(ying)用(yong),如(ru)何(he)建(jian)成(cheng)完(wan)善(shan)的(de)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)智(zhi)能(neng)充(chong)電(dian)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo),成(cheng)為(wei)兩(liang)會(hui)熱(re)議(yi)話(hua)題(ti)之(zhi)一(yi)。
《亮報》:智能用電已經成為整個社會共同關注的話題,在服務智能用電樓宇、電動汽車充換電站方麵,國家電網公司將要開展哪些工作?
蘇勝新:國家全力支持純電動汽車產業發展,預計到2030年電動汽車保有量將達到6000萬輛。
2011年,國家電網公司將建成173個電動汽車充電站和9211個交流充電樁。擴大充換電設施覆蓋範圍,開展智能充換電服務網絡跨城際示範項目建設,完成北京、杭州、天津、合肥、nanchangdengchengshidediandongqichechonghuandianfuwuwangluo。lingwai,haiyaozhengqugejizhengfudezhichi,yihuodediandongqicheyingyongjichonghuandianzhansheshijianshedegezhongzhengce,zhuliwoguodiandongqichedeliangxingfazhan,quebaodiandongqicheyonghuchonghuandiandefangbiankuaijie,bingxiangshoudaoyouzhidegongdianfuwu。
《亮報》:遼寧省電力有限公司在電動汽車充換電服務網絡建設上有哪些措施?
燕福龍:遼寧省電力有限公司2010年投入資金2億多元,建設電動汽車充換電站7座、交流充電樁315個,與各政府簽訂了有關框架協議,積極開展電動汽車充換電服務網絡建設。“十二五”期間,遼寧省電力有限公司將按照“換電為主,插充為輔,集中充電,統一配送”原則,加快電動汽車充換電設施建設,規劃新建充換電站60座,交流充電樁4000個。
傳統配電網在供電能力、諧xie波bo控kong製zhi等deng方fang麵mian都dou無wu法fa滿man足zu需xu求qiu。隻zhi有you建jian設she智zhi能neng電dian網wang及ji電dian動dong汽qi車che充chong換huan電dian設she施shi,采cai用yong以yi更geng換huan電dian池chi為wei主zhu的de運yun作zuo模mo式shi,利li用yong低di穀gu用yong電dian時shi段duan集ji中zhong充chong電dian,才cai能neng最zui大da限xian度du消xiao納na風feng電dian等deng新xin能neng源yuan,平ping抑yi電dian網wang負fu荷he峰feng穀gu波bo動dong,更geng好hao地di服fu務wu電dian動dong汽qi車che發fa展zhan。
《亮報》:長春是全國最大的汽車產業基地,電動汽車產業發展給這座“車城”帶來了勃勃生機。吉林省電力有限公司將在電動汽車充電站建設和服務上有哪些投入,以保障相關產業的發展?
張羨崇:應(ying)該(gai)說(shuo)每(mei)座(zuo)城(cheng)市(shi)都(dou)有(you)屬(shu)於(yu)自(zi)己(ji)的(de)名(ming)片(pian),長(chang)春(chun)的(de)城(cheng)市(shi)名(ming)片(pian)無(wu)疑(yi)是(shi)汽(qi)車(che)。這(zhe)既(ji)來(lai)源(yuan)於(yu)這(zhe)座(zuo)城(cheng)市(shi)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)的(de)輝(hui)煌(huang)曆(li)史(shi),也(ye)承(cheng)載(zai)著(zhe)這(zhe)座(zuo)城(cheng)市(shi)厚(hou)重(zhong)的(de)現(xian)實(shi)。而(er)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan),無(wu)疑(yi)推(tui)動(dong)著(zhe)這(zhe)座(zuo)城(cheng)市(shi)走(zou)向(xiang)更(geng)加(jia)美(mei)好(hao)的(de)未(wei)來(lai)。
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“十二五”期qi間jian,吉ji林lin省sheng電dian力li有you限xian公gong司si將jiang加jia快kuai充chong電dian網wang絡luo建jian設she,推tui動dong電dian動dong汽qi車che發fa展zhan。充chong分fen利li用yong我wo省sheng汽qi車che產chan業ye及ji試shi點dian城cheng市shi政zheng策ce的de優you勢shi,加jia快kuai電dian動dong汽qi車che充chong電dian服fu務wu網wang絡luo建jian設she。
到“十二五”末,吉林公司將建成充換電站40座,充電樁7500個;基於充電設施運營管理係統和物聯網技術,提出切實可行的充電設施運營模式;成立電動汽車充電服務公司,規範充電服務及充電設施管理;建成電動汽車應用示範區,初步建成城際間智能充換電服務網絡;建(jian)立(li)健(jian)全(quan)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)管(guan)理(li)規(gui)範(fan),提(ti)高(gao)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)及(ji)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)性(xing)能(neng)的(de)試(shi)驗(yan)和(he)檢(jian)測(ce)手(shou)段(duan),培(pei)養(yang)一(yi)支(zhi)高(gao)素(su)質(zhi)的(de)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)建(jian)設(she)及(ji)運(yun)營(ying)維(wei)護(hu)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。
供電服務
隨著社會的發展,廣大客戶對供電服務的要求日趨提高。近年來,供電企業切實注重服務的多樣化、個性化和規範化,不斷提高城鄉供電可靠性,提升供電服務水平,促進和諧社會建設。
《亮報》:國家電網公司作為關係國民經濟命脈、國家能源安全和社會公共安全的重要國有骨幹企業,多年來十分重視供電服務工作。“十二五”期間,國家電網公司將采取哪些措施提升供電服務水平,持續提高客戶滿意度?
蘇勝新:“十二五”期qi間jian,國guo家jia電dian網wang公gong司si將jiang堅jian持chi內nei質zhi外wai形xing建jian設she,發fa揮hui企qi業ye文wen化hua的de引yin領ling作zuo用yong,持chi續xu提ti升sheng供gong電dian服fu務wu品pin質zhi,不bu斷duan提ti高gao客ke戶hu滿man意yi度du。大da力li弘hong揚yang國guo家jia電dian網wang公gong司si“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀,積極倡導“真誠服務、共謀發展”的服務理念,建立“以客戶和市場為導向”的協同服務機製。全麵實施供電服務標準化,健全供電服務質量標準、提供標準和基本規範,統一服務渠道、服務項目和服務行為。加強供電服務標準執行力度,深化首問責任製和限時辦結製,嚴格落實供電服務“三個十條”,健全供電服務品質評價與監督體係,完善服務責任追究製度。著力提升供電服務品質,細分電力客戶群體,推行個性化、差異化服務舉措,重點解決10千伏配網計劃檢修及故障停電較多、“卡脖子”“低電壓”等問題。強化客戶安全用電管理,加大隱患整改力度,消除電網責任隱患,確保不發生電網責任引起的重要客戶供用電安全事故。
《亮報》:為客戶提供優質服務是李慶長共產黨員服務隊一直以來倡導並堅持的理念,你們是如何在優質服務方麵保持持續發展動力的呢?
李慶長:創(chuang)新(xin)是(shi)企(qi)業(ye)不(bu)斷(duan)進(jin)步(bu)的(de)源(yuan)泉(quan),也(ye)是(shi)服(fu)務(wu)隊(dui)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)動(dong)力(li)。多(duo)年(nian)的(de)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo),李(li)慶(qing)長(chang)共(gong)產(chan)黨(dang)員(yuan)服(fu)務(wu)隊(dui)一(yi)直(zhi)堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)和(he)工(gong)作(zuo)方(fang)法(fa)。
每年節假日特別是春節等重要節日,服務隊的同誌都放棄休息,堅守服務崗位,隨時為用戶排憂解難。
自2009年6月開始,我們將每月的29日定為“電保姆”服務日,定期走進社區,開展電力常識普及工作,並對社區製定的需要幫扶的老勞模、老紅軍、殘疾家庭等特殊群體客戶提供義務用電服務。
電dian費fei充chong值zhi卡ka業ye務wu已yi經jing廣guang泛fan推tui開kai,服fu務wu隊dui發fa現xian,經jing常chang有you客ke戶hu因yin晚wan上shang買mai不bu到dao充chong值zhi卡ka導dao致zhi不bu能neng及ji時shi交jiao費fei而er發fa生sheng停ting電dian。服fu務wu隊dui急ji客ke戶hu之zhi所suo急ji,開kai展zhan了le晚wan間jian代dai售shou充chong值zhi卡ka業ye務wu,解jie決jue了le客ke戶hu的de燃ran眉mei之zhi急ji。
電力設施保護
近年來,隨著電網規模不斷擴大,電力設施分布廣,環境複雜,電力設施保護任務日益繁重,盜竊、破壞電力設施違法犯罪行為時有發生,給廣大群眾的生活和電網的安全運行造成了嚴重影響。
亮報:15年前國家頒布實施的《電力法》,已不能很好地滿足當今電力事業發展的實際需要。您認為《電力法》應該如何修訂以更好地支持電網建設和發展?
謝明亮:我(wo)國(guo)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)立(li)法(fa)總(zong)體(ti)上(shang)比(bi)較(jiao)滯(zhi)後(hou),電(dian)網(wang)建(jian)設(she)的(de)法(fa)製(zhi)環(huan)境(jing)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)善(shan)。同(tong)時(shi),各(ge)地(di)方(fang)電(dian)力(li)立(li)法(fa)水(shui)準(zhun)差(cha)異(yi)較(jiao)大(da)。各(ge)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)出(chu)台(tai)的(de)規(gui)定(ding)繁(fan)雜(za),收(shou)費(fei)名(ming)目(mu)繁(fan)多(duo),在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)也(ye)影(ying)響(xiang)了(le)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)的(de)順(shun)利(li)推(tui)進(jin)。
妥善解決這些問題,首先是要根據國民經濟發展的新形勢、新要求,加快修訂完善《電力法》。
其次,要加快製定全國統一的規範電網建設的法律文件。在《電力法》一時無法修訂的情況下,盡快啟動《電網建設條例》行政法規或全國統一的行政規章的製定工作。
還要根據《物權法》dengyouguanfalvguiding,mingquedianwangjianshetudizhanyongshuxing,quebaodianwangjianshedegaoxiaoyunzuo。ciwai,genjuyanhaifadadiqudejingyan,youbiyaozaigengdafanweituiguangdianwangjianshelvsetongdaodezuofa。dianwangjianshe“綠色通道”機製的建立和實施,能夠促進各地相關政策措施的出台和完善,為電網建設營造良好的外部環境。
亮報:保護電力設施年年都說,今年您提出了加快修訂《電力設施保護條例》及其實施細則的提案,您認為如何修訂保護條例以達到有效保護電力設施的目的?
朱長林:近幾來,北京城市建設飛速發展,外力破壞電力設施造成的停電事故也呈現出遞增的態勢。從2008年到2010年,每年呈50%上升的形勢,2010年北京地區發生的外力破壞事故造成了11人傷亡,外力破壞已經成為威脅首都電網安全的最主要因素,嚴重影響了首都的政治供電和市民用電安全。
我國現有的《電力設施保護條例》是1998年(nian)由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)頒(ban)布(bu)實(shi)施(shi)的(de),條(tiao)例(li)滯(zhi)後(hou)於(yu)社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan),有(you)關(guan)的(de)保(bao)護(hu)責(ze)任(ren)不(bu)明(ming)確(que),範(fan)圍(wei)不(bu)清(qing)晰(xi)。基(ji)於(yu)目(mu)前(qian)這(zhe)種(zhong)嚴(yan)峻(jun)的(de)形(xing)勢(shi),我(wo)們(men)迫(po)切(qie)呼(hu)籲(xu)加(jia)快(kuai)修(xiu)訂(ding)《電力設施保護條例》及其實施細則,從根本上加大電力設施保護力度。
我認為對《電力設施保護條例》及ji其qi實shi施shi細xi則ze的de修xiu訂ding首shou先xian應ying明ming確que各ge級ji電dian力li管guan理li部bu門men及ji其qi電dian力li設she施shi保bao護hu的de職zhi責ze和he權quan限xian,同tong時shi明ming確que其qi他ta政zheng府fu部bu門men電dian力li設she施shi保bao護hu的de協xie調tiao和he配pei合he職zhi責ze,應ying當dang根gen據ju電dian力li設she施shi破po壞huai的de預yu防fang、控製、處理等環節,將各環節可能涉及到的市規劃、公安等部門電力設施保護的職責進行集中規定。
同時,應妥善解決保護條例與其他有關法律、行xing政zheng法fa規gui的de衝chong突tu,還hai應ying更geng進jin一yi步bu細xi化hua防fang控kong外wai力li破po壞huai電dian力li設she施shi的de相xiang關guan規gui定ding,進jin而er達da到dao切qie實shi降jiang低di破po壞huai風feng險xian,維wei護hu電dian網wang運yun行xing的de安an全quan環huan境jing。例li如ru,細xi化hua對dui吊diao車che等deng施shi工gong機ji械xie車che輛liang作zuo業ye管guan理li的de規gui定ding,把ba製zhi定ding近jin電dian作zuo業ye安an全quan措cuo施shi和he訂ding立li安an全quan協xie議yi作zuo為wei取qu得de施shi工gong作zuo業ye許xu可ke手shou續xu的de先xian決jue條tiao件jian,切qie實shi降jiang低di外wai力li破po壞huai電dian力li設she施shi風feng險xian。