據國家此前有關高端裝備的“十二五”規劃草案，“高端裝備製造業”已被列為七大戰略性新興產業之一
，其中
，航空裝備
、衛星製造與應用、高鐵及城市軌道交通裝備
、海洋工程裝備和智能製造裝備等五大領域將得到重點扶持和發展。

　　 工信部此前明確提出，力爭到2015年，高端裝備的銷售產值占裝備製造業的比例要達到20%以上
；到2020年，使高端裝備製造業成為國民經濟的支柱產業，銷售產值占裝備製造業的比例達30%以上，高端裝備國內市場滿足率超過25%。

　　 實際上，我國高端裝備已經開始向高附加值、有(you)特(te)色(se)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)力(li)。據(ju)悉(xi)，高(gao)檔(dang)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)和(he)基(ji)礎(chu)製(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)早(zao)在(zai)去(qu)年(nian)就(jiu)已(yi)全(quan)麵(mian)啟(qi)動(dong)，而(er)大(da)型(xing)先(xian)進(jin)壓(ya)水(shui)堆(dui)核(he)電(dian)專(zhuan)項(xiang)亦(yi)早(zao)已(yi)實(shi)施(shi)，核(he)電(dian)配(pei)套(tao)泵(beng)閥(fa)國(guo)產(chan)化(hua)則(ze)取(qu)得(de)了(le)明(ming)顯(xian)進(jin)展(zhan)。

　　 “我(wo)們(men)的(de)企(qi)業(ye)和(he)整(zheng)個(ge)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)一(yi)樣(yang)，正(zheng)在(zai)麵(mian)臨(lin)著(zhe)一(yi)個(ge)黃(huang)金(jin)發(fa)展(zhan)期(qi)，我(wo)們(men)要(yao)做(zuo)的(de)是(shi)從(cong)重(zhong)數(shu)量(liang)向(xiang)提(ti)升(sheng)品(pin)質(zhi)的(de)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)移(yi)，為(wei)用(yong)戶(hu)提(ti)供(gong)以(yi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)為(wei)支(zhi)撐(cheng)的(de)裝(zhuang)備(bei)。”全國人大代表
、四川長征機床集團有限公司董事長仝捷表示。

　　 記者了解到
，去年年底，由四川長征機床集團有限公司研製的GMC2500橫梁移動龍門加工中心，已經交付西安飛機製造公司使用。該公司承擔的國家科技重大專項中的“高速五軸龍門加工中心”課題經過兩年的實施
，現已完成3台樣機的製造。

　　 就在“兩會”召開前夕
，由中信重工機械股份有限公司研製的18500噸自由鍛造油壓機和750噸/米鍛造操作機成功製造安裝和熱聯調試，並於3月1日成功試產。

　　 據記者了解，該公司正抓住國家培育發展戰略性新興產業的重要機遇，將“十二五”發fa展zhan總zong體ti定ding位wei於yu高gao端duan
，以yi創chuang新xin驅qu動dong引yin領ling發fa展zhan模mo式shi轉zhuan型xing
，做zuo強qiang重zhong型xing裝zhuang備bei製zhi造zao主zhu業ye，培pei育yu新xin的de增zeng長chang極ji
，打da造zao具ju有you核he心xin競jing爭zheng力li的de世shi界jie級ji重zhong型xing裝zhuang備bei企qi業ye。“節能環保技術裝備是中信重工高端裝備製造體係中的優勢和亮點
，‘十二五’期間
，公司計劃投資150億元打造高端製造產業基地。”全國人大代表

、中信重工董事長任沁新公開表示。

　　 展望“十二五”，隨著高端裝備投資集中期的到來
，諸如700℃級超臨界火電機組、超百萬千瓦第三代核電機組、百萬千瓦級水電機組
、千萬噸級綜采煤礦設備
、現代農業裝備、深海海洋油氣開采、高速度高性能軌道交通設備等高端裝備技術都有望一一實現。

　　精彩觀點

　　◎郭躍進：

　　高端裝備業有不同的領域，它的發展可能不是齊頭並進的，一些有優勢的、需求量大的、重點的領域，肯定要優先支持。

　　◎任洪斌：

　　我wo國guo高gao端duan裝zhuang備bei核he心xin零ling部bu件jian的de發fa展zhan長chang期qi滯zhi後hou，支zhi撐cheng高gao端duan裝zhuang備bei自zi主zhu發fa展zhan的de基ji礎chu薄bo弱ruo
，嚴yan重zhong製zhi約yue了le主zhu機ji的de發fa展zhan。現xian在zai
，國guo家jia有you關guan部bu門men對dui敢gan於yu使shi用yong國guo產chan首shou台tai（套）高端裝備的用戶缺乏足夠的鼓勵。

　　專家訪談

　　重點領域重點“照顧”國企民企都應有份

　　 “十二五”期間，高端裝備業的發展新空間到底有多少？技術水平會走到哪一步
？民營資本的市場空間又有多大
？

　　 近日
，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）就此采訪了全國政協委員、湖北工商局副局長郭躍進
，全國政協委員、中國機械工業集團公司董事長任洪斌
，全國政協委員
、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭及中國機械工業聯合會會長蔡惟慈。

　　自主創新能力有待提高

　　 NBD：目前，我國高端裝備製造業總體發展狀況如何
？

　　 郭躍進：應(ying)該(gai)說(shuo)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)有(you)一(yi)些(xie)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)還(hai)是(shi)很(hen)不(bu)錯(cuo)的(de)。我(wo)們(men)已(yi)經(jing)是(shi)一(yi)個(ge)生(sheng)產(chan)大(da)國(guo)，但(dan)還(hai)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)嚴(yan)格(ge)意(yi)義(yi)上(shang)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)強(qiang)國(guo)。因(yin)此(ci)
，我(wo)們(men)的(de)裝(zhuang)備(bei)業(ye)還(hai)有(you)待(dai)發(fa)展(zhan)
，今(jin)後(hou)還(hai)需(xu)要(yao)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)指(zhi)導(dao)，實(shi)現(xian)跨(kua)行(xing)業(ye)

、跨領域、跨地區、跨所有製的合作，共同把高端裝備業做上去。

　　 NBD：與國外裝備業相比，國產高端裝備業的自主創新能力如何
？

　　 蔡惟慈：可以說，我國高端裝備的自主創新得到了穩步推進，但應該注意的是，一方麵
，進口增長過快
，大幅擠壓了國產高端裝備的成長空間；另一方麵
，內資企業高端裝備的自主創新正在艱難發展，但在我們付出巨大代價後
，國際競爭夥伴往往打“價格戰”
，意在與我們爭搶用戶。

　　 郭躍進：高端裝備製造業可以分成兩種
，一種是為生產重大工業設備進行加工的，叫做工作母機；第二類叫做工作機，如高速鐵路的機車
、發fa電dian機ji組zu等deng
，它ta也ye是shi一yi種zhong生sheng產chan用yong的de設she備bei。我wo們men在zai這zhe兩liang大da塊kuai的de有you些xie方fang麵mian已yi經jing有you很hen強qiang的de技ji術shu，但dan離li國guo際ji水shui平ping還hai有you距ju離li。比bi如ru電dian力li設she備bei是shi我wo國guo高gao端duan裝zhuang備bei自zi主zhu創chuang新xin成cheng就jiu最zui突tu出chu的de領ling域yu
，但dan核he電dian和he燃ran氣qi發fa電dian設she備bei的de儀yi控kong係xi統tong仍reng部bu分fen依yi賴lai進jin口kou。

　　 NBD：您今年的提案是《國家應加大對國產首台（套）高端裝備支持力度》，那麼首台（套）高端裝備在自主創新方麵還麵臨哪些困難
？

　　 任洪斌：由於高端裝備多應用於重點工程，項目投資量大
，自主創新的首台（套）高端裝備缺乏應用業績

，用戶往往不願承受使用風險。另外，用戶訂購和使用首台（套）國產裝備的風險缺乏合理分擔。

　　 我國高端裝備核心零部件的發展長期滯後，支撐高端裝備自主發展的基礎薄弱。現在
，國家有關部門對敢於使用國產首台（套）高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)的(de)用(yong)戶(hu)缺(que)乏(fa)足(zu)夠(gou)的(de)鼓(gu)勵(li)。同(tong)時(shi)，研(yan)製(zhi)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)的(de)企(qi)業(ye)需(xu)付(fu)出(chu)大(da)量(liang)經(jing)費(fei)和(he)人(ren)力(li)

，目(mu)前(qian)國(guo)家(jia)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)和(he)支(zhi)持(chi)方(fang)式(shi)都(dou)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)進(jin)。

　　優先發展重點領域

　　 NBD：要實現我國裝備製造業的振興發展
，除了國家政策扶持，“十二五”時期的高端裝備業發展還要注意什麼？

　　 郭躍進：在政策扶持方麵，“十二五”規劃中已明確提及，現在是怎麼把錢用在刀刃上，如何在實際中重點突破。

　　 高端裝備業有不同的領域，它的發展可能不是齊頭並進的
，一些有優勢的、需求量大的、重點的領域
，肯定要優先支持。今後，在項目研發方麵，政府要給予資金和稅收方麵的支持
，同時，一些技術也需要引進和消化。

　　 徐曉蘭：“十二五”時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)振(zhen)興(xing)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)向(xiang)之(zhi)一(yi)是(shi)努(nu)力(li)提(ti)高(gao)裝(zhuang)備(bei)自(zi)動(dong)化(hua)水(shui)平(ping)。在(zai)政(zheng)策(ce)層(ceng)麵(mian)，需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)促(cu)進(jin)裝(zhuang)備(bei)自(zi)動(dong)化(hua)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，注(zhu)重(zhong)對(dui)引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)的(de)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)和(he)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)
、創新發展，在此基礎上，建立健全自主創新體係。

　　 同時，針對裝備自動化技術研發與產品應用的特點
，以“做得出”“用得上”“賣得掉”為目標
，建立高效協調的產學研一體化體製
，增強裝備自動化技術自主創新發展的動力。

　　讓國有和民營企業都參與

　　 NBD：民營企業在高端裝備業的發展過程中扮演著什麼樣的角色？

　　 郭躍進：目mu前qian
，國guo家jia主zhu要yao裝zhuang備bei技ji術shu水shui平ping和he人ren才cai課ke題ti的de攻gong關guan能neng力li集ji中zhong在zai國guo有you企qi業ye。國guo內nei主zhu要yao科ke研yan單dan位wei中zhong的de科ke研yan人ren員yuan，得de到dao的de支zhi持chi力li度du比bi較jiao大da，國guo企qi還hai是shi占zhan主zhu要yao地di位wei。但dan因yin為wei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye涉she及ji傳chuan統tong行xing業ye和he新xin興xing行xing業ye，為wei保bao持chi裝zhuang備bei製zhi造zao創chuang新xin的de穩wen定ding性xing、快捷性、方便性
，需要更多的民營企業參與進來。

　　 現xian在zai，我wo們men國guo家jia的de裝zhuang備bei製zhi造zao業ye不bu能neng簡jian單dan分fen為wei國guo有you的de或huo民min營ying的de。高gao端duan裝zhuang備bei業ye的de技ji術shu創chuang新xin涉she及ji到dao方fang方fang麵mian麵mian，很hen多duo想xiang創chuang新xin的de民min營ying企qi業ye，在zai這zhe些xie方fang麵mian是shi可ke以yi有you所suo作zuo為wei的de。這zhe個ge重zhong大da的de攻gong關guan目mu標biao
，需xu要yao國guo家jia把ba不bu同tong類lei型xing企qi業ye的de市shi場chang能neng力li、研究力量
、製造力量整合起來，讓國有和民營企業都參與，才會取得好的效果。