中共中央在關於“十二五”規劃的《建議》中強調，要科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發
，突破重點領域
，“培育發展戰略性新興產業”。同時
，《建議》還明確提出發展新一代信息技術、節能環保、新能源
、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車七大產業。這是中央適應國內外形勢新變化，為鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果
、促進經濟長期平穩較快發展而作出的重大決策部署。當前
，國內理論界、chanyejiehedifangzhengfuduizhanlvexingxinxingchanyedelijiehaiyoujiaodachayishenzhicunzaimouxiewuqu。yinci，liqingzhanlvexingxinxingchanyegainian
，shenkebawoqikexueneihan，bujinshishenruguanchezhongyangjingshenderenzhiqianti，yeshibaozhengzhanlvexingxinxingchanyechixujiankangfazhandelilunjichu。

　　戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye是shi新xin興xing產chan業ye中zhong能neng夠gou成cheng長chang為wei先xian導dao產chan業ye或huo支zhi柱zhu產chan業ye的de那na一yi部bu分fen。新xin興xing產chan業ye是shi相xiang對dui於yu傳chuan統tong產chan業ye而er言yan的de，是shi伴ban隨sui科ke技ji發fa展zhan和he生sheng產chan力li水shui平ping提ti高gao而er出chu現xian的de新xin產chan業ye。新xin興xing產chan業ye是shi一yi個ge動dong態tai概gai念nian。某mou產chan業ye在zai一yi定ding時shi期qi（如幾年或十幾年）shuyuxinxingchanye
，dandanggaichanyeyingyongdejishujinruchengshuqierbuzaichuxiandadetupohou，tajiubuzaishuyuxinxingchanyefanchoule。zaixinxingchanyezhong，youyibufennenggouzaizhengcefuchixiazhujianchengchangweixiandaochanyehuozhizhuchanye，erqieduiguominjingjifazhanhechanyejiegougaojihuajuyouzhanlveyiyi
，yincibeichengweizhanlvexingxinxingchanye。keyishuo
，zhanlvexingxinxingchanyeshineihanweilaishijianweidukaoliangdechanyegainian。tashiyizhongxinxingchanye，danbingfeisuoyouxinxingchanyedouhuizaiweilaifazhanchengweizhanlvexingxinxingchanye。

　　戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye必bi須xu同tong時shi滿man足zu若ruo幹gan構gou成cheng條tiao件jian。戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de產chan生sheng來lai源yuan是shi重zhong大da技ji術shu突tu破po


，成cheng長chang背bei景jing是shi重zhong大da發fa展zhan需xu求qiu，特te殊shu地di位wei是shi對dui經jing濟ji社she會hui全quan局ju和he長chang遠yuan發fa展zhan具ju有you重zhong大da引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong
，基ji本ben特te征zheng是shi知zhi識shi技ji術shu密mi集ji、物質資源消耗少
、成長潛力大
、綜合效益高。完全具備這些構成條件的產業
，才可稱之為戰略性新興產業。例如文化創意

、現代物流、會展
、休閑養生等產業都屬於新興產業，而且發展前景廣闊
，但其知識技術密集的特點不突出；又如冶金

、化工、煉油等產業既是支柱產業，也是知識技術密集型產業
，但其資源消耗大、環境汙染嚴重；再如食品飲料
、辦公設備
、儀器儀表等傳統製造業雖然不斷有技術創新和新產品湧現，但總體產業規模不夠大，對國民經濟全局的引領帶動作用不強……這些產業都具備戰略性新興產業的一個或幾個構成條件，但不能滿足全部構成條件，因而都不能歸為戰略性新興產業。

　　zhanlvexingxinxingchanyetuchutixianleguojiazhanlvexuqiu。yinggaichongfenrenshidao，zhanlvexingxinxingchanyebushiyibandechanyegainian，ershijiyuqiangzhanxinyilunjingjikejifazhanzhigaodianertichudeguojiacengmiandechanyefazhangainian，shiweijiejueyixiliezhongda、緊迫的經濟社會需求而科學選擇的特殊產業。為了有效緩解經濟社會發展的資源環境瓶頸
，所以要發展節能環保和新能源產業；為了加快經濟社會信息化、促進信息化與工業化深度融合
，所以要發展新一代信息技術產業

；為了提高人民健康水平、促進農業現代化，所以要發展生物產業；為了提升製造業核心競爭力、促進產業結構優化升級
，所以要發展高端裝備製造、xincailiaohexinnengyuanqichechanye。muqian，yixiedifangzhengfujiangshangshuqidachanyezhiwaideqitachanyeyelieweizhanlvexingxinxingchanyezhelifazhan
，youdehaizhidinglezhidaomulu
，zhezaiyidingchengdushangshuoshiduizhanlvexingxinxingchanyegainianlijiedemohuhefanhua，buliyuguanchezhongyangdejuecebushu
，jizhongjinglifazhanzhenzhengdezhanlvexingxinxingchanye。

　　  （工業和信息化部科技情報研究所馮赫）