以提高生產力水平為目標，科技成果轉化是把科研前期投入轉變為經濟效益和社會效益的關鍵環節。1996年，我國頒布《促進科技成果轉化法》
，其後又相繼製定出台了《關於促進科技成果轉化若幹規定》和《關於國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若幹規定》等

，以激勵廣大科技人員促進科技成果轉化。10多年來，科技成果轉化已成為描述科技發展狀況的一個重要語彙。

　　在網上以“科技成果轉化”為關鍵詞搜索，“科技成果轉化率低”是絕對的高頻詞，這也成為國人心中的痛。

　　woguozaikejichengguozhuanhuazhongdaodimianlinshenmeyangdewenti？zenyangcainengjinyibutuidongkejichengguoxiangxianshishengchanlizhuanhua？jinri

，zhongguokexuejishufazhanzhanlveyanjiuyuanchangwufuyuanchangwangyuanjieshoulekejiribaozhuanfang，jiuzenyangrenshihetigaokejichengguozhuanhuafabiaolezijidekanfa。

　　困擾科技成果轉化的主因有哪些

　　科技日報：近些年來，科技成果轉化始終成為社會各界關注的焦點問題。您怎麼看待這種現象？

　　王元：先看兩個數據。近3年來中央財政每年投入增長20%以上。2009年，全社會用於研發經費的支出達到5800多億元
，其中企業投入占74%以yi上shang。在zai近jin些xie年nian我wo國guo科ke技ji投tou入ru逐zhu步bu增zeng長chang的de背bei景jing下xia，怎zen樣yang讓rang科ke技ji成cheng果guo快kuai速su轉zhuan化hua為wei現xian實shi生sheng產chan力li必bi然ran會hui受shou到dao全quan社she會hui的de關guan注zhu，這zhe是shi十shi分fen正zheng常chang的de，也ye有you著zhe非fei常chang積ji極ji的de作zuo用yong。

　　科技日報：有人提出，科技成果轉化難以轉化為現實生產力已經困擾了我國很久。您認為造成這種困擾的主要原因是什麼？

　　王元：zhegewentibujinshiwoguoyeshigeguodouzaiguanzhuhetaolundewenti。congwoguoshehuijingjizongtikuangjiaxialaifenxikejichengguozhuanhuanandewenti，worenweikenengyouyixiajigezhuyaoyuanyin：

　　首先
，是當前我國經濟發展方式還遠未發生根本性轉變，為追求短期的GDP增長
，依然主要依靠生產要素的投入和產業規模的擴張，這在很大程度上擠出了對創新的需求。

　　其次

，大學追求的是對最新知識的吸收
、創(chuang)造(zao)和(he)傳(chuan)播(bo)，這(zhe)同(tong)現(xian)階(jie)段(duan)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)所(suo)需(xu)的(de)適(shi)用(yong)性(xing)技(ji)術(shu)有(you)一(yi)定(ding)差(cha)異(yi)。同(tong)時(shi)，在(zai)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，以(yi)應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)並(bing)沒(mei)有(you)和(he)以(yi)現(xian)代(dai)知(zhi)識(shi)創(chuang)造(zao)為(wei)主(zhu)的(de)大(da)學(xue)很(hen)好(hao)地(di)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。就(jiu)大(da)學(xue)

、科研院所和企業三方而言，知識的創造
、技術和開發以及商業化的應用
，三者之間的相互脫節製約了科技成果的轉化。

　　第(di)三(san)

，我(wo)國(guo)在(zai)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)的(de)部(bu)署(shu)上(shang)
，過(guo)去(qu)比(bi)較(jiao)偏(pian)重(zhong)於(yu)單(dan)項(xiang)技(ji)術(shu)的(de)攻(gong)關(guan)和(he)研(yan)發(fa)組(zu)織(zhi)，但(dan)實(shi)際(ji)上(shang)應(ying)更(geng)多(duo)地(di)考(kao)慮(lv)按(an)照(zhao)產(chan)業(ye)鏈(lian)整(zheng)體(ti)要(yao)求(qiu)和(he)工(gong)程(cheng)化(hua)的(de)方(fang)式(shi)來(lai)組(zu)織(zhi)技(ji)術(shu)的(de)集(ji)成(cheng)化(hua)應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)。

　　第(di)四(si)，我(wo)國(guo)科(ke)研(yan)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)存(cun)在(zai)弊(bi)端(duan)，導(dao)致(zhi)我(wo)國(guo)科(ke)研(yan)活(huo)動(dong)存(cun)在(zai)過(guo)度(du)功(gong)利(li)化(hua)的(de)傾(qing)向(xiang)。過(guo)多(duo)地(di)強(qiang)調(tiao)即(ji)期(qi)的(de)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)成(cheng)果(guo)產(chan)出(chu)
，使(shi)大(da)學(xue)和(he)研(yan)究(jiu)院(yuan)所(suo)整(zheng)天(tian)圍(wei)著(zhe)項(xiang)目(mu)轉(zhuan)，疲(pi)於(yu)應(ying)付(fu)各(ge)種(zhong)課(ke)題(ti)申(shen)請(qing)和(he)檢(jian)查(zha)考(kao)核(he)，缺(que)乏(fa)主(zhu)導(dao)探(tan)索(suo)性(xing)研(yan)究(jiu)的(de)能(neng)力(li)和(he)在(zai)持(chi)續(xu)積(ji)累(lei)基(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang)的(de)連(lian)續(xu)性(xing)創(chuang)新(xin)。

　　第(di)五(wu)，我(wo)國(guo)支(zhi)持(chi)創(chuang)新(xin)的(de)投(tou)融(rong)資(zi)機(ji)製(zhi)還(hai)存(cun)在(zai)缺(que)陷(xian)
，特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)前(qian)期(qi)的(de)投(tou)入(ru)
，成(cheng)長(chang)期(qi)的(de)融(rong)資(zi)，擴(kuo)張(zhang)期(qi)的(de)信(xin)貸(dai)投(tou)資(zi)環(huan)節(jie)的(de)缺(que)陷(xian)，暴(bao)露(lu)出(chu)我(wo)國(guo)在(zai)創(chuang)新(xin)鏈(lian)、資金鏈和商業鏈的結合上還存在著亟待解決的問題，這使得科研成果很難轉化為有商業價值的技術。

　　最zui後hou

，科ke研yan成cheng果guo轉zhuan化hua缺que乏fa中zhong間jian性xing的de中zhong介jie服fu務wu組zu織zhi。雖sui然ran我wo國guo科ke技ji中zhong介jie服fu務wu組zu織zhi很hen多duo

，但dan專zhuan業ye服fu務wu水shui平ping特te別bie是shi能neng夠gou為wei創chuang業ye者zhe和he中zhong小xiao企qi業ye成cheng長chang提ti供gong融rong資zi方fang案an
、商業方案和管理團隊支持的中介服務機構還很少。

　　科技日報：科技創新是推動社會經濟發展的重要支撐。您卻認為當前經濟發展方式對科技創新有擠出效應？

　　王元：舉個例子。戰略性新興產業是我國未來發展的重點，在國家的戰略導向下
，風能、taiyangnengdengxinnengyuanchanyezaigedifenfenshangma。zaizhexiexinnengyuanchanyejiansheguochengzhong，weijinkuaixiyintouzihexingchengchanneng，yixiedifangdaliangcaigouguowaishebeihelingbujian。shijishang
，zhongguodetaiyangneng、風能等在“九五”、“十五”時期就已經儲備了很多技術成果。各地追逐GDP的增長
，導致對本國原有技術成果的拋棄。這種現象並不是新能源領域所獨有，在其他領域也普遍存在。

　　科技成果轉化率並不僅是一個統計問題

　　科技日報：zaijianshechuangxinxingguojiadejinchengzhong，chuangxinshituidongshehuifazhandezhuyaoqudongli，danshizaihenduozhuanjiakanlai
，kejiyujingjironghedubugaozaihendachengdushangzhiyuelezhongguojingjishehuidekuaisufazhan。duicininzenmekan？

　　王元：我們應當認識到，加快科技成果轉化


，解決“經濟和科技兩張皮”的(de)問(wen)題(ti)一(yi)直(zhi)是(shi)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)改(gai)革(ge)的(de)主(zhu)旋(xuan)律(lv)。我(wo)在(zai)參(can)與(yu)科(ke)技(ji)部(bu)的(de)工(gong)作(zuo)討(tao)論(lun)中(zhong)，強(qiang)烈(lie)地(di)感(gan)覺(jiao)到(dao)科(ke)技(ji)部(bu)門(men)一(yi)直(zhi)在(zai)深(shen)入(ru)地(di)研(yan)究(jiu)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)問(wen)題(ti)
，無(wu)論(lun)是(shi)在(zai)政(zheng)策(ce)設(she)計(ji)
、決策意識
，還是在管理措施上，都努力探索解決問題的思路。

　　從體製上講
，推動科研院所企業化轉製改革
，充分發揮其在產業技術創新中的骨幹作用。從機製上講，強化產學研結合
，推動大學、科研院所的科技成果向企業轉移。需要特別指出的是，目前85%的科技支撐計劃，60%的863計劃都是由企業來承擔。不僅如此，在政策上，我國出台了《加快科技成果轉化法》。在投資上，更加強調財政投資的杠杆作用，調動全社會資金推動科技創新。

　　當然，在看到這些進展的同時，也絕對不能回避和無視我國在科技成果轉化中依然存在著體製、機製上的問題。這些問題隻有通過不斷深化改革才能真正解決。

　　科技日報：據報道
，目前我國的科技成果轉化率大約在25%左右
，真正實現產業化的不足5%，與發達國家80%的轉化率差距甚遠。我國科技成果轉化率偏低
，致使前期研發投入成為沉沒成本而付之東流。

　　王元：在各種“科技成果轉化率低”的數據中，比較常見的是我國成果轉化率低於15%和低於25%的兩種說法。應當說，這些提法隻是對我國成果轉化程度高與低的一個經驗性的判斷。

　　事實上，科技成果轉化並不是一個統計問題
，科技成果轉化率也不是一個可統計的指標。其一，科技成果有不同形態
，如專利
、論文

、技ji術shu，它ta們men的de價jia值zhi量liang也ye不bu同tong，很hen難nan評ping估gu。其qi二er，科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua所suo指zhi的de是shi一yi次ci轉zhuan化hua還hai是shi多duo次ci轉zhuan化hua，是shi個ge數shu還hai是shi價jia值zhi量liang？如ru果guo是shi指zhi多duo次ci轉zhuan化hua，那na麼me中zhong國guo的de科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua率lv不bu但dan不bu能neng說shuo低di
，相xiang反fan卻que很hen高gao。如ru果guo指zhi一yi次ci轉zhuan化hua，那na麼me也ye要yao從cong科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua的de效xiao用yong來lai分fen析xi。一yi是shi財cai富fu效xiao應ying
，也ye就jiu是shi科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua所suo取qu得de的de經jing濟ji價jia值zhi。二er是shi知zhi識shi的de積ji累lei。如ru果guo沒mei有you積ji累lei，沒mei有you對dui各ge種zhong可ke能neng的de技ji術shu機ji會hui進jin行xing嚐chang試shi，我wo國guo也ye奠dian定ding不bu了le當dang前qian戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de基ji礎chu。需xu要yao指zhi出chu的de是shi
，這zhe種zhong積ji累lei既ji有you可ke能neng帶dai我wo們men指zhi向xiang正zheng確que的de方fang向xiang
，也ye有you可ke能neng讓rang我wo們men麵mian臨lin失shi敗bai。三san是shi培pei養yang出chu研yan發fa團tuan隊dui。這zhe三san方fang麵mian都dou有you極ji大da的de擴kuo散san效xiao應ying。因yin此ci，我wo不bu主zhu張zhang用yong轉zhuan化hua率lv這zhe個ge指zhi標biao來lai簡jian單dan地di評ping價jia科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua的de問wen題ti。

　　科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)不(bu)能(neng)僅(jin)以(yi)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)為(wei)指(zhi)標(biao)進(jin)行(xing)衡(heng)量(liang)
，還(hai)需(xu)要(yao)從(cong)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)的(de)角(jiao)度(du)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)。應(ying)當(dang)看(kan)到(dao)，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)之(zhi)所(suo)以(yi)能(neng)夠(gou)取(qu)得(de)現(xian)在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)成(cheng)就(jiu)，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)產(chan)業(ye)部(bu)門(men)之(zhi)所(suo)以(yi)能(neng)夠(gou)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)
，這(zhe)和(he)整(zheng)個(ge)科(ke)技(ji)界(jie)的(de)努(nu)力(li)和(he)貢(gong)獻(xian)是(shi)分(fen)不(bu)開(kai)的(de)。

　　科技日報：我國各個地方都把提高科技成果轉化率當作政府的重要工作之一
，在對科技成果轉化率的評價中，他們似乎更看重其財富效應。

　　王元：科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)要(yao)用(yong)多(duo)重(zhong)指(zhi)標(biao)來(lai)加(jia)以(yi)解(jie)釋(shi)和(he)分(fen)析(xi)，僅(jin)用(yong)單(dan)一(yi)指(zhi)標(biao)來(lai)評(ping)價(jia)是(shi)無(wu)法(fa)得(de)出(chu)客(ke)觀(guan)結(jie)論(lun)的(de)。以(yi)專(zhuan)利(li)為(wei)例(li)，我(wo)國(guo)發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)近(jin)年(nian)來(lai)的(de)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)非(fei)常(chang)快(kuai)，很(hen)多(duo)人(ren)認(ren)為(wei)我(wo)國(guo)的(de)發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)含(han)金(jin)量(liang)不(bu)高(gao)，甚(shen)至(zhi)稱(cheng)之(zhi)為(wei)垃(la)圾(ji)專(zhuan)利(li)。就(jiu)專(zhuan)利(li)本(ben)身(shen)而(er)言(yan)，既(ji)有(you)決(jue)定(ding)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)專(zhuan)利(li)，也(ye)有(you)為(wei)了(le)保(bao)護(hu)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)專(zhuan)利(li)而(er)申(shen)請(qing)的(de)專(zhuan)利(li)，還(hai)有(you)很(hen)多(duo)是(shi)為(wei)了(le)設(she)置(zhi)專(zhuan)利(li)池(chi)而(er)申(shen)請(qing)的(de)專(zhuan)利(li)，所(suo)以(yi)說(shuo)評(ping)價(jia)專(zhuan)利(li)水(shui)平(ping)的(de)高(gao)低(di)是(shi)非(fei)常(chang)複(fu)雜(za)的(de)一(yi)件(jian)事(shi)。從(cong)本(ben)質(zhi)上(shang)講(jiang)
，發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)是(shi)一(yi)種(zhong)投(tou)資(zi)品(pin)

，專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)人(ren)願(yuan)意(yi)拿(na)出(chu)注(zhu)冊(ce)費(fei)和(he)維(wei)護(hu)費(fei)爭(zheng)取(qu)專(zhuan)利(li)授(shou)權(quan)
，根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)是(shi)他(ta)認(ren)為(wei)這(zhe)個(ge)專(zhuan)利(li)是(shi)有(you)價(jia)值(zhi)的(de)。發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)的(de)產(chan)出(chu)是(shi)發(fa)明(ming)者(zhe)的(de)一(yi)種(zhong)投(tou)資(zi)行(xing)為(wei)，簡(jian)單(dan)地(di)把(ba)我(wo)國(guo)專(zhuan)利(li)稱(cheng)之(zhi)為(wei)垃(la)圾(ji)，這(zhe)種(zhong)說(shuo)法(fa)對(dui)發(fa)明(ming)者(zhe)是(shi)非(fei)常(chang)不(bu)公(gong)的(de)。

　　怎樣進一步提升科技成果的轉化率

　　科技日報：正如您前麵提到的，我國科技成果轉化還存在很多問題。那麼，我國應從哪些方麵著手深化改革，進一步提升科技成果轉化率
？

　　王元：我認為，應從五方麵著手深化改革，促進科技成果轉化。

　　第di一yi，堅jian持chi探tan索suo在zai市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia的de新xin型xing舉ju國guo體ti製zhi問wen題ti。舉ju國guo體ti製zhi是shi把ba各ge種zhong優you勢shi力li量liang通tong過guo利li益yi紐niu帶dai組zu合he成cheng實shi現xian國guo家jia目mu標biao的de一yi種zhong動dong員yuan和he組zu織zhi機ji製zhi
，它ta不bu能neng完wan全quan等deng同tong於yu行xing政zheng體ti製zhi。無wu論lun是shi天tian河he一yi號hao、gaosutielu
，haishitanyuegongcheng，tamendechenggongdouyuwoguodejuguotizhiyouhendaguanxi。yuguoqubutong，xianzaicanyujuguotizhiyanfaguochengzhongdedaliangdezhutishidulideliyizhuti，yinciyaozaiguojiamubiaoyindaoxia



，tongguogenghaodeqiyuefangshi
、利益分配方式和激勵機製來構建舉國體製。

　　dier
，yaotigaowoguozaijichuyanjiufangmiandezhichilidu

，shidaxueheyanjiuyuansuoyouzugoudenenglilaizhudaozijideyanjiufangxiang，chixujilei，bingzaichixujileijichushangtansuoxindekexuewentihejishufangxiang。

　　第三
，要加強成果轉化服務組織的建設
，提高生產力促進中心和企業孵化器等研發服務組織的專業化能力。

　　第(di)四(si)，要(yao)解(jie)決(jue)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)的(de)投(tou)融(rong)資(zi)問(wen)題(ti)。在(zai)保(bao)持(chi)財(cai)政(zheng)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)的(de)同(tong)時(shi)，更(geng)多(duo)地(di)發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)投(tou)資(zi)的(de)杠(gang)杆(gan)作(zuo)用(yong)和(he)為(wei)全(quan)社(she)會(hui)奠(dian)定(ding)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)基(ji)礎(chu)的(de)作(zuo)用(yong)。要(yao)積(ji)極(ji)創(chuang)新(xin)融(rong)資(zi)產(chan)品(pin)和(he)發(fa)展(zhan)各(ge)類(lei)投(tou)融(rong)資(zi)機(ji)構(gou)，推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)更(geng)多(duo)地(di)向(xiang)前(qian)端(duan)投(tou)資(zi)，創(chuang)造(zao)一(yi)種(zhong)良(liang)好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)，讓(rang)資(zi)本(ben)尋(xun)找(zhao)技(ji)術(shu)，而(er)不(bu)是(shi)技(ji)術(shu)尋(xun)找(zhao)資(zi)本(ben)。

　　diwu，zhengceshejiyaoweichuangxinfadonghecijishichangxuqiu。guoqu，woguogengduodiqiangtiaolezhengcedegonggei，zhuyaoyongzengjiatouru


，jianmianshuishoudengfangfa。shishishang，zaichuangxinguochengzhong，tongyangbukehushideshiweishichangdebutongzhutitigongmingquehechixudeshichangxinhao，zhehuijidaditiaodongqishichangdeliliang。

　　科技日報：有一個突出的現象
，我國許多科技企業長不大
，成為“小老頭”。是什麼因素製約了這些企業的持續壯大？

　　王元：一yi個ge科ke技ji成cheng果guo向xiang商shang業ye轉zhuan化hua，不bu僅jin需xu要yao技ji術shu本ben身shen具ju有you商shang業ye價jia值zhi，更geng重zhong要yao的de是shi要yao有you具ju有you企qi業ye家jia精jing神shen的de人ren。而er這zhe種zhong具ju有you企qi業ye家jia精jing神shen的de人ren將jiang科ke技ji成cheng果guo的de商shang業ye價jia值zhi轉zhuan化hua為wei企qi業ye成cheng長chang的de路lu線xian，包bao括kuo資zi產chan組zu合he、商業方案和管理團隊的建立等。矽穀95%的企業在成長過程中都有新的管理團隊注入，並不是由技術發明人直接管理企業。

　　目前
，我國有1700多個生產力促進中心
，有700duogeqiyefuhuaqi。danshi
，bushaoshengchanlicujinzhongxinyijingchengweijiguandeyanshengpin，qiyefuhuaqiyuelaiyuejuxiandaowuyeguanligongsideyewufanchou。yaorangzhexiekejichengguozhuanhuadefuwuzuzhichaozhuanyehuadefangxiangfazhan
，shitamennenggouweizhongxiaoqiyetigongqieshidejishufuwu、商業解決方案，為中小企業的擴大提供投融資的支持
，為中小企業的商業化找到投資者。