針對高端裝備製造業的扶持政策即將浮出水麵。近日有消息稱，由工業和信息化部等部門起草的《“十二五”高端裝備製造業產業發展規劃》（下稱《規劃》）已經完成
，正在等待國務院批準。而工信部部長苗圩在全國“兩會”期間則表示，包括高端裝備製造業在內的4個戰略性新興產業規劃有望於今年上半年出台。

   針對高端裝備製造業的扶持政策即將浮出水麵。近日有消息稱，由工業和信息化部等部門起草的《“十二五”高端裝備製造業產業發展規劃》（下稱《規劃》）已經完成
，正在等待國務院批準。而工信部部長苗圩在全國“兩會”期間則表示，包括高端裝備製造業在內的4個戰略性新興產業規劃有望於今年上半年出台。

　　 據(ju)此(ci)
，投(tou)資(zi)人(ren)士(shi)紛(fen)紛(fen)認(ren)為(wei)，作(zuo)為(wei)中(zhong)國(guo)從(cong)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)向(xiang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)轉(zhuan)變(bian)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)一(yi)環(huan)
，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)必(bi)將(jiang)受(shou)到(dao)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)重(zhong)視(shi)，其(qi)將(jiang)迎(ying)來(lai)一(yi)個(ge)黃(huang)金(jin)發(fa)展(zhan)期(qi)。
　　
　　5大細分行業將受政策扶持
　　
　　 據悉
，根據此次《規劃》
，航空、航天、高速鐵路、海洋工程

、智能裝備這5個細分行業將受到重點扶持。《規劃》預計到2015年，高端裝備製造業年銷售產值將在6萬億元以上
；力爭到2020年，高端裝備製造業銷售產值占裝備製造業銷售產值的30%以上
，國內市場滿足率超過25%。

　　 據了解，目前我國每年用於國民經濟各部門的裝備投資多達萬億元，其中60%用於進口。許多高端製造業的裝備
，如光纖製造裝備的90%，芯片製造裝備的85%，石油加工裝備的80%
，轎車工業裝備、數控機床

、紡織機械的70%，以及大型科研儀器、高端醫療設備等主要依賴進口。

　　 業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)嚴(yan)格(ge)來(lai)講(jiang)是(shi)一(yi)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)水(shui)平(ping)的(de)最(zui)高(gao)載(zai)體(ti)，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)能(neng)否(fou)從(cong)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)向(xiang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)轉(zhuan)變(bian)首(shou)先(xian)需(xu)要(yao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)崛(jue)起(qi)。回(hui)顧(gu)日(ri)本(ben)上(shang)世(shi)紀(ji)70年代的經濟轉型，其主導產業基本就是從過去的重化工業（鋼鐵
、化工
、房地產）轉向裝備製造業（船舶、重型機械、精密機械、儀器儀表）
，通過裝備製造業的出口競爭力的大幅提升
，贏得日本經濟的二次騰飛。

　　 2006年國務院曾發布《關於加快振興裝備製造業的若幹意見》。意見發布後，國內裝備製造業發展明顯加快，重大技術裝備自主化水平顯著提高，國際競爭力進一步提升。

　　 但是，我國裝備製造業過度依賴投資增長
、自主創新能力薄弱、缺乏核心技術和自主品牌、基礎製造水平滯後、部分領域存在重複建設和產能過剩、能源資源利用率低、產品能耗高等問題依然突出。最好的事實證據是，2008年下半年受國際金融危機影響，國內外市場裝備需求急劇萎縮，中國裝備製造業持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩
，企業生產經營困難
、經濟效益下滑，可持續發展麵臨挑戰。

　　 zairiqianjubandeyigeluntanshang
，gongxinbuzhuangbeigongyesizhongdajishuzhuangbeichuchuchangyangshuanchangbiaoshi，juzhongmeiliangguodeguojiatongjibumentongkoujingshuju，zhongguoyilianxuliangnianchaoguomeiguochengweishijiediyizhuangbeizhizaodaguo。2009年中國裝備製造業總值為2.22萬億美元，美國為1.52萬億美元。2010年中國裝備製造業總值則達到了2.97萬億美元，同期美國為1.73萬億美元。但他表示，中國在高端設備製造上還與國際先進水平有差距。

　　 “我國裝備製造業在世界上處於中等偏上的水平。”zhongguozhongqijituandongshichangmachunjirenwei，xiangzhongguozhongqizheyangdezhongxingqicheqiye，zaifazhanzhongguojialichuyuqianlie

，dangenfadaguojiabihaichuzaihoumian，yuoumeiguojiazuihaodeqiyehaishiyouxiangdangchaju。“birushuowomenbaochichanpinbiaozhunyizhixingdenenglihaibuzu，jiushishuozuoyigeyangchehuozhezuoyibailiangche，wowanquankeyidadaoshijieshuiping，danruguotiantianzuoyibailiangche，yinianzuojiwanliangcheshenzhijishiwanliangche
，jiunanyibaochitongyideshuizhun。zhexuyaoyouyangedegongyihecaozuodejinenglaibaozheng
，shiyigezonghexingdewenti。”
　　
　　高端裝備成資本市場關注點
　　
　　 此次《規劃》指出了5個細分行業的重點方向。航空方麵
，將重點加快推進大型飛機研製，大力發展係列支線飛機
、通用飛機和直升機

，重點突破發動機重要機載係統和關鍵設備
；在高速鐵路方麵，重點研發高速列車、中轉列車、城際和城市快捷軌道車輛列車運行控製係統
；在海洋工程裝備方麵
，重點發展勘探、開發
、生產
、加工、儲運裝備，海上作業與輔助服務裝備
，特種資源開發裝備
，大型海上結構物

、海下係統以及關鍵設備與係統
，同時
，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產資源裝備、海洋監測設備的研發和創新，不斷拓展產業發展的新領域；在智能製造裝備方麵，重點推進精密和智能儀器儀表與試驗設備
、智能控製係統、關鍵基礎零部件、高檔數控機床與智能專用裝備。

　　 據了解，針對當前我國裝備製造業缺乏自主設計能力、缺乏關鍵核心技術的現實情況

，將對企業技術研發方麵予以政策支持，比如建立重大技術裝備研發創新獎勵製度，對研製、使用國內自主創新平台的首台（套）裝備的企業，給予適當的研發獎勵。

　　 基於《規劃》出台在即，高端裝備製造業也成為了資本市場的關注點之一。相關數據顯示

，自年初以來，高端裝備板塊漲幅已經超過30%。

　　 投資機構普遍認為，裝備製造業在未來3～5年內都值得持續關注。在行業細分方麵，諾德基金表示，中國裝備製造業的需求熱點將由過去的“出口+城市化”轉向“城市化+重化工”領域，工程機械
、鐵路設備
、海洋工程設備

、煤炭機械、重zhong型xing冶ye金jin設she備bei和he數shu控kong機ji床chuang將jiang逐zhu步bu崛jue起qi，醫yi療liao設she備bei和he航hang天tian軍jun工gong等deng尖jian端duan技ji術shu行xing業ye暫zan時shi很hen難nan有you大da的de突tu破po，而er輕qing工gong機ji械xie和he船chuan舶bo與yu港gang口kou機ji械xie的de景jing氣qi高gao峰feng已yi經jing過guo去qu。

　　 業ye內nei專zhuan家jia認ren為wei，相xiang對dui於yu政zheng策ce上shang的de扶fu持chi，裝zhuang備bei製zhi造zao業ye有you望wang成cheng為wei我wo國guo經jing濟ji運yun行xing過guo程cheng中zhong的de一yi個ge產chan業ye熱re點dian
，更geng主zhu要yao的de原yuan因yin在zai於yu我wo國guo當dang前qian裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de厚hou積ji薄bo發fa，已yi到dao了le加jia速su釋shi放fang成cheng長chang潛qian能neng的de周zhou期qi。一yi方fang麵mian是shi因yin為wei我wo國guo重zhong工gong業ye化hua進jin入ru到dao提ti速su階jie段duan
，高gao鐵tie的de建jian設she、風(feng)電(dian)等(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)業(ye)務(wu)的(de)後(hou)發(fa)優(you)勢(shi)等(deng)正(zheng)在(zai)加(jia)速(su)我(wo)國(guo)重(zhong)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，從(cong)而(er)對(dui)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)形(xing)成(cheng)了(le)強(qiang)大(da)的(de)引(yin)擎(qing)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)則(ze)是(shi)因(yin)為(wei)經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)的(de)以(yi)市(shi)場(chang)換(huan)技(ji)術(shu)的(de)積(ji)累(lei)之(zhi)後(hou)

，高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)定(ding)的(de)技(ji)術(shu)積(ji)累(lei)。

　　 更為重要的是
，在“十二五”規劃中，我國將加大高鐵、海洋石油、風力發電
、水力發電
、水利工程、環境保護
、特高壓電網等方麵的投資力度，這就意味著這些行業也將麵臨著旺盛的需求，尤其是海洋石油、高鐵等產業，對高端裝備製造業的拉動效應更為明顯。所以
，隨著“十二五”delailin，woguozhuangbeizhizaoye，youqishigaoduanzhuangbeizhizaoyedeshangshigongsijiangyinglaixindefazhanqiji，congeryiweizhegaixingyejiangchengweiweilaixiangdangchangyiduanshijianneidetouzizhuti。
　　
　　鏈接
　　
　　推進裝備製造業“前端”創新發展
　　
　　 全國政協委員
、wujingbuduiyuanfusilingyuanchenchuankuozaibujiuqianjuxingdequanguozhengxieshiyijiesicihuiyidierciquantihuiyishangfayanshibiaoshi，bixuqianghuajuguotizhi，jiaqiangguojiacengmiandezuzhiyuxietiao


，jiquanshehuizhizhi，xiadaliqijiejuejichulingyudeyixieboruohuanjie，tuidongzhongguozhuangbeizhizaoyeyouguimoyoushixiangjishuyoushizhuanbian。

　　 陳傳闊說，中國裝備製造業落後固然有一個“係統集成”和he技ji術shu路lu線xian問wen題ti，但dan更geng重zhong要yao的de是shi工gong業ye基ji礎chu薄bo弱ruo，是shi某mou種zhong原yuan材cai料liao和he關guan鍵jian元yuan器qi件jian的de缺que乏fa。這zhe嚴yan重zhong束shu縛fu了le中zhong國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de發fa展zhan
，製zhi約yue著zhe經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de轉zhuan變bian。如ru不bu加jia以yi改gai變bian

，不bu僅jin產chan業ye效xiao益yi難nan以yi提ti高gao，且qie最zui終zhong還hai是shi受shou製zhi於yu人ren。

　　 陳傳闊認為
，製造業“前端”的創新發展有兩種，一是以重大專項為重點的牽引拉動；二是主動梳理，直接抓關鍵予以推動。前者

，中國一直在做而且富有成效
，後者在國家層麵還沒有提上日程，更沒有形成氣候。

　　 他建議
，由國家發展改革委、科技部、工信部等職能部門牽頭，組織有關科研院所及行業協會參加
，分行業
、分(fen)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)調(tiao)研(yan)，提(ti)出(chu)製(zhi)約(yue)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)原(yuan)材(cai)料(liao)和(he)關(guan)鍵(jian)元(yuan)器(qi)件(jian)的(de)目(mu)錄(lu)，篩(shai)選(xuan)出(chu)需(xu)要(yao)攻(gong)關(guan)的(de)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)。立(li)足(zu)國(guo)內(nei)科(ke)研(yan)力(li)量(liang)，合(he)理(li)布(bu)局(ju)，分(fen)步(bu)實(shi)施(shi)。