近日

，工業和信息化部印發《關於製造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》），zhizaijinyibutishengzhizaoyejiliangnengli，hangshijiliangduigoujianxiandaihuachanyetixidebaozhangzuoyong
，jiakuaizhizaoyechanyejichugaojihua。zheshiwoguozhizaoyejilianglingyushougezhengcexingwenjian。

《意見》提出，到2027年，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範
，研製100台套以上計量器具和標準物質

，培育50家以上儀器儀表優質企業，建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強
，有力支撐我國製造業高質量發展。

圍繞發展目標，《意見》部署了強化製造業計量有效供給
、深化製造業計量應用賦能、推進製造業計量創新升級等三方麵共14項重點任務，加快突破計量關鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體係
，形成高效的計量服務網絡
，推動計量高端化
、智能化、綠色化轉型升級

，為推進新型工業化
、製造強國建設提供計量護航。

關於製造業計量創新發展的意見

工信部科〔2025〕132號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

計量是製造業的重要技術基礎之一，融入產品設計
、研發、生產、試驗、使用的全過程
，包括計量器具研製、檢定
、校準、維修、谘詢

、培(pei)訓(xun)等(deng)。製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)是(shi)計(ji)量(liang)在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)和(he)具(ju)體(ti)實(shi)踐(jian)，通(tong)過(guo)量(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di)溯(su)源(yuan)體(ti)係(xi)實(shi)現(xian)單(dan)位(wei)統(tong)一(yi)和(he)量(liang)值(zhi)準(zhun)確(que)


，有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)產(chan)品(pin)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)和(he)互(hu)換(huan)性(xing)
，支(zhi)撐(cheng)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)，實(shi)現(xian)科(ke)學(xue)管(guan)理(li)，對(dui)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)、產業鏈現代化、製造強國建設具有重要意義。為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署，推動製造業計量高質量發展，加快推進新型工業化
，提出如下意見。

一
、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神
，堅持創新引領、基礎先行

、係統推進
、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)，以(yi)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)實(shi)現(xian)精(jing)密(mi)測(ce)量(liang)為(wei)目(mu)標(biao)，加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)先(xian)進(jin)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，形(xing)成(cheng)高(gao)效(xiao)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)
，助(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)

，為(wei)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)
、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年
，製造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術
，製修訂300項以上行業計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質

，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表優質企業，推動建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善

，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國製造業高質量發展。

二
、強化製造業計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子
、人工智能、新材料、新能源、先進製造和新一代信息技術等新興領域，聚焦“測不了

、測不全、測不準

、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，創新量值溯源和量值傳遞方法
，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化
、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量、數字化模擬測量、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線、動態、實時、遠程
、多參數校準技術研究和應用。加強與國防科技工業係統先進計量技術互鑒互促，推動計量共性技術軍民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產業鏈計量標準器具供給能力，形成產品圖譜和清單。瞄準國際先進水平，研發一批高精度、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性
、穩定性、安全性和適用性

，提升基於安全可靠測評的芯片
、操作係統、數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)和(he)兼(jian)容(rong)適(shi)配(pei)水(shui)平(ping)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)作(zuo)用(yong)

，引(yin)導(dao)使(shi)用(yong)自(zi)主(zhu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)

，加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工、石化
、鋼鐵、有色、建材

、機械、汽車、船舶、航空、輕工、紡織、電子、通tong信xin等deng重zhong點dian領ling域yu的de標biao準zhun物wu質zhi研yan製zhi和he應ying用yong。優you化hua生sheng產chan工gong藝yi
，提ti升sheng標biao準zhun物wu質zhi不bu確que定ding度du水shui平ping。建jian立li標biao準zhun物wu質zhi質zhi量liang追zhui溯su製zhi度du，加jia強qiang量liang值zhi核he查zha驗yan證zheng，形xing成cheng研yan發fa、生產
、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體係

genjuchanyefazhanxianzhuang
，fenleizhixiudingjiliangjishuguifan，tuidongjiliangjishuguifanyuxianjinjishuyanjiuhebiaozhunzhidingxietongfazhan，tishengjiliangjishuguifandexianjinxingheshiyongxing。jiaqiangyuguojiajiliangjishuweiyuanhuidexietong
，anyouguanfalv
、行xing政zheng法fa規gui組zu織zhi製zhi定ding計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng和he計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan，依yi據ju計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng開kai展zhan計ji量liang檢jian定ding
，依yi據ju計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan開kai展zhan計ji量liang校xiao準zhun。麵mian向xiang未wei來lai產chan業ye計ji量liang檢jian定ding校xiao準zhun需xu求qiu
，超chao前qian部bu署shu計ji量liang技ji術shu規gui範fan體ti係xi。鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang規gui則ze和he規gui範fan製zhi修xiu訂ding，增zeng強qiang國guo際ji話hua語yu權quan。加jia強qiang行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de推tui廣guang應ying用yong
，提ti升sheng行xing業ye服fu務wu能neng力li。

（五）培育優質儀器儀表企業

強qiang化hua計ji量liang對dui儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye的de基ji礎chu保bao障zhang作zuo用yong，推tui動dong計ji量liang與yu儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye互hu促cu共gong進jin。對dui標biao國guo外wai先xian進jin水shui平ping，培pei育yu一yi批pi具ju有you生sheng態tai主zhu導dao能neng力li的de高gao端duan計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi龍long頭tou企qi業ye。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao中zhong小xiao企qi業ye聚ju焦jiao主zhu業ye，堅jian持chi專zhuan精jing特te新xin方fang向xiang

，不bu斷duan增zeng強qiang創chuang新xin能neng力li和he核he心xin競jing爭zheng力li
，培pei育yu更geng多duo專zhuan精jing特te新xin“小巨人”企業。引導儀器儀表企業實施質量品牌戰略，強化質量支撐
、樹立優質品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產業鏈供應鏈韌性
，打造一批特色鮮明、優勢突出的高端儀器儀表產業集群。

（六）打造計量專業人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與製造業計量技術研究和科研成果轉化

，培養既熟悉產業情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度
，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業計量人才的評價、保障和激勵機製。

三、深化製造業計量應用賦能

（七）創新計量服務模式

支持製造業高水平計量校準技術服務機構、專業計量站、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製、檢定
、校準、維修、谘詢、培訓等“一站式”服務

，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式

，保證產品設計、研發、生產、試驗
、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式，采取駐廠
、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律、行xing政zheng法fa規gui宣xuan傳chuan，督du促cu製zhi造zao業ye領ling域yu落luo實shi好hao企qi事shi業ye單dan位wei使shi用yong的de最zui高gao計ji量liang標biao準zhun器qi具ju和he列lie入ru強qiang製zhi檢jian定ding目mu錄lu的de工gong作zuo計ji量liang器qi具ju依yi法fa進jin行xing檢jian定ding，未wei按an照zhao規gui定ding申shen請qing檢jian定ding或huo者zhe檢jian定ding不bu合he格ge的de，不bu得de使shi用yong。計ji量liang檢jian定ding必bi須xu執zhi行xing計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng。計ji量liang檢jian定ding工gong作zuo應ying當dang按an照zhao經jing濟ji合he理li的de原yuan則ze，就jiu地di就jiu近jin進jin行xing。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業高水平計量校準技術服務機構建設，麵向製造業需求開展計量技術攻關
、高端計量器具和標準物質研製、計ji量liang技ji術shu規gui範fan製zhi修xiu訂ding等deng。鼓gu勵li符fu合he條tiao件jian的de產chan業ye技ji術shu基ji礎chu公gong共gong服fu務wu平ping台tai建jian設she製zhi造zao業ye高gao水shui平ping計ji量liang校xiao準zhun技ji術shu服fu務wu機ji構gou。加jia強qiang製zhi造zao業ye高gao水shui平ping計ji量liang校xiao準zhun技ji術shu服fu務wu機ji構gou服fu務wu效xiao能neng評ping估gu
，確que保bao規gui範fan運yun行xing、高效發展。

（十）健全先進計量服務體係

推動製造業高水平計量校準技術服務機構、專業計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”，支撐我國製造業全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與檢測、計量檢測、試驗驗證、產業信息
、知識產權、成果轉化等公共服務。

四
、推進製造業計量創新升級

（十一）健全先進的計量管理

組zu織zhi開kai展zhan企qi業ye計ji量liang管guan理li培pei訓xun，引yin導dao企qi業ye將jiang計ji量liang管guan理li要yao求qiu納na入ru企qi業ye管guan理li體ti係xi，推tui動dong計ji量liang工gong作zuo與yu企qi業ye生sheng產chan經jing營ying協xie同tong發fa展zhan。鼓gu勵li企qi業ye通tong過guo提ti升sheng計ji量liang能neng力li實shi現xian降jiang本ben增zeng效xiao提ti質zhi
，增zeng強qiang市shi場chang競jing爭zheng力li。對dui計ji量liang管guan理li存cun在zai短duan板ban弱ruo項xiang的de企qi業ye加jia強qiang指zhi導dao並bing敦dun促cu完wan善shan。強qiang化hua儀yi器qi設she備bei溯su源yuan性xing要yao求qiu，梳shu理li試shi驗yan和he生sheng產chan過guo程cheng關guan鍵jian參can數shu測ce量liang方fang法fa和he測ce量liang程cheng序xu
，建jian立li必bi要yao的de計ji量liang標biao準zhun裝zhuang置zhi，合he理li利li用yong社she會hui化hua服fu務wu能neng力li
，保bao證zheng儀yi器qi設she備bei的de量liang值zhi準zhun確que可ke靠kao
、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性、zhongxiaoxingjiliangjigouzuodazuoqiang，tuidongzhizaoyejiliangjijufazhan
，jianliyiliudefuwulinianheguanlimoshi，shengjifuwupinzhi。guliyunyongxianjinjishuhelilunchuangxinfuwumoshi，tuozhangaofujiazhijiliangfuwu，gaoxiaoxiangyingbingjingzhunshixianqiyejingmiceliangxuqiu。jiaqianggaozhunqueduhegaokekaoxingjiliangqiju、標準物質等產品高效供給
，加快計量技術規範高質量迭代，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能

、大數據
、雲計算等前沿技術在製造業計量領域的應用
，加大計量標準裝置

、jiliangfuwudeshuzhihuagaizaolidu，youhuaxiaozhunfangshiheguanlimoshi。tuijinzhizaoyejiliangshuzihua
，yanjiujianlizhizaoyejiliangshujuku，jiaqiangjiliangshujudezhinenghuacaiji、fenxiyuyingyong，jianshezhongdianchanyelianjilianghebiaozhunnenglitishenggonggongfuwupingtai。tuijinjiliangziyuandewangluohualianjie
，tuidongjiliangshujugongxiang
，shixianjiliangyuzhizaoguocheng
、產品質量管控一體化
，提升製造業計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業計量與工業綠色低碳安全同步推進，全麵推廣低能耗、低(di)排(pai)放(fang)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)，廣(guang)泛(fan)推(tui)行(xing)電(dian)子(zi)證(zheng)書(shu)
，促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。引(yin)導(dao)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)線(xian)，開(kai)展(zhan)能(neng)源(yuan)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)全(quan)過(guo)程(cheng)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)、精準控製和優化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術，探索“可測量、可報告、可核查”的碳計量體係
，為國家碳排放統計核算體係的建立和完善提供支撐。

五
、強化保障措施

（一）加強組織實施

加jia強qiang政zheng策ce協xie同tong，落luo實shi好hao現xian有you支zhi持chi製zhi造zao業ye計ji量liang的de政zheng策ce措cuo施shi，在zai相xiang關guan國guo家jia重zhong大da專zhuan項xiang實shi施shi中zhong強qiang化hua製zhi造zao業ye計ji量liang任ren務wu。引yin導dao地di方fang發fa揮hui特te色se優you勢shi，製zhi定ding有you效xiao的de落luo實shi舉ju措cuo。組zu織zhi實shi施shi製zhi造zao業ye技ji術shu基ji礎chu提ti升sheng專zhuan項xiang，提ti前qian部bu署shu一yi批pi前qian沿yan計ji量liang技ji術shu研yan究jiu和he計ji量liang器qi具ju等deng預yu先xian性xing研yan究jiu項xiang目mu。推tui動dong自zi主zhu計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi納na入ru首shou台tai（套）相關目錄，發揮好首台（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產融合作平台作用

，支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產業金融一體化”專項，鼓勵早期投資、chuangyetouzijiadaduizhizaoyejiliangkejichengguochanyehuadezibentouru。zhichifuhetiaojiandejiliangjigoushangshirongzi。jianquanjiliqiyezengjiajiliangtourudepuhuixingzhengcetixi

，duiqiyexingouzhidejiliangqiju，fuheguojiayouguanguidingde，yunxuyicixingjirudangqichengbenfeiyong，zaijisuanyingnashuisuodeeshikouchu。

（三）注重行業指導

充chong分fen發fa揮hui行xing業ye計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui的de作zuo用yong，加jia強qiang行xing業ye計ji量liang現xian狀zhuang調tiao查zha研yan究jiu和he發fa展zhan趨qu勢shi分fen析xi

，及ji時shi反fan映ying企qi業ye計ji量liang訴su求qiu和he行xing業ye計ji量liang共gong性xing問wen題ti。支zhi持chi開kai展zhan製zhi造zao業ye計ji量liang技ji術shu專zhuan題ti研yan討tao，引yin導dao會hui員yuan單dan位wei參can與yu行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan製zhi定ding

、推廣應用。推動國家先進製造業集群創新載體與行業協會加強溝通交流，在信息發布、技術對接、研討交流、人才培訓等方麵共同推動製造業計量協同發展。

（四）深化國際合作

zhichiqiyejijirongruquanqiuchanyeliangongyinglian，tongchouyonghaoxianyoushijianjidipingtai
，jianliguojihuadejiliangyanfazhongxinhejiliangjinengrencaipeixunjidi。jiaqiangyuxiangguanguojia、地區及國際組織合作
，持續完善製造業計量國際合作交流體係。鼓勵跨國公司、國(guo)外(wai)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)等(deng)在(zai)我(wo)國(guo)建(jian)設(she)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)，推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)外(wai)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)開(kai)展(zhan)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)，穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)測(ce)量(liang)能(neng)力(li)。