“太陽能熱利用行業下一步將準備實施如綠色能源縣項目、一百個太陽能城市項目和一萬個示範村項目
，從行業發展的長遠角度來看，合同能源管理勢在必行。

　　“科技進步擴大應用，產業升級拓展市場。提高2020年太陽能熱利用產業在可再生能源的能源替代中15%的占有率和對國家減排40%-45%目標的貢獻率。”這是太陽能熱利用行業“十二五”和2020年產業發展的總任務和總目標。

　　近(jin)年(nian)來(lai)

，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)以(yi)及(ji)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)紛(fen)紛(fen)重(zhong)視(shi)太(tai)陽(yang)能(neng)熱(re)水(shui)器(qi)的(de)推(tui)廣(guang)利(li)用(yong)，出(chu)台(tai)了(le)諸(zhu)多(duo)鼓(gu)勵(li)政(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)了(le)熱(re)水(shui)工(gong)程(cheng)化(hua)應(ying)用(yong)的(de)步(bu)伐(fa)。中(zhong)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)熱(re)利(li)用(yong)產(chan)業(ye)協(xie)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)霍(huo)誌(zhi)臣(chen)日(ri)前(qian)表(biao)示(shi)，太(tai)陽(yang)能(neng)工(gong)程(cheng)要(yao)推(tui)廣(guang)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)。那(na)麼(me)，太(tai)陽(yang)能(neng)工(gong)程(cheng)如(ru)何(he)與(yu)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)結(jie)合(he)發(fa)展(zhan)
？對(dui)此(ci)
，《中國能源報》記者專訪了秘書長霍誌臣。

　　合同能源管理勢在必行

　　中國能源報：據我們了解，目前中國節能服務公司的項目幾乎都沒有涉及太陽能工程，您能談談您提出“太陽能工程要推廣合同能源管理”的依據嗎？

　　霍誌臣：要談這個問題，我想首先要弄清楚兩個概念。第一
，什麼是太陽能工程？凡是統一規劃
、統一設計、統一施工、統一安裝、統一驗收
，有一定規模
，水容量大於0.6噸以上的太陽能熱水係統
，統稱為太陽能工程。隨著我國太陽能熱利用科技的進步，目前太陽能工程已涉及熱發電
、采暖、製冷空調
、民用與商用建築的熱水
、海水淡化、工業熱利用、幹燥等方麵，廣泛應用到工農業生產和人們日常生活之中，其前景十分廣闊。

　　第二
，如何定義節能服務公司？節能服務公司是一種基於合同能源管理機製運作的、以yi贏ying利li為wei直zhi接jie目mu的de的de專zhuan業ye化hua公gong司si，這zhe是shi一yi般ban概gai念nian。值zhi得de注zhu意yi的de是shi，目mu前qian太tai陽yang能neng工gong程cheng裏li所suo談tan及ji的de節jie能neng服fu務wu公gong司si不bu是shi一yi個ge獨du立li的de法fa人ren
，它ta們men全quan部bu都dou是shi太tai陽yang能neng企qi業ye裏li麵mian的de一yi個ge部bu門men，它ta既ji可ke稱cheng為wei節jie能neng服fu務wu公gong司si，也ye可ke稱cheng為wei節jie能neng服fu務wu部bu
，如ru鵬peng桑sang普pu與yu新xin阪ban神shen兩liang家jia公gong司si都dou有you。你ni剛gang剛gang也ye提ti到dao
，目mu前qian中zhong國guo的de節jie能neng服fu務wu公gong司si的de項xiang目mu幾ji乎hu都dou沒mei有you涉she及ji太tai陽yang能neng工gong程cheng

，這zhe是shi因yin為wei真zhen正zheng擁yong有you獨du立li法fa人ren地di位wei的de節jie能neng服fu務wu公gong司si目mu前qian並bing沒mei有you介jie入ru太tai陽yang能neng工gong程cheng這zhe一yi領ling域yu。

　　合同能源管理推行後有以下幾個好處：首先，客戶拖欠太陽能企業款項的情況將不再存在，設備投入使用後資金能夠全部收回
；其次

，太陽能熱利用的相關設備準入標準將更加嚴格
，設備使用壽命將更長
；最(zui)後(hou)，節(jie)能(neng)效(xiao)果(guo)顯(xian)著(zhu)。合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)是(shi)一(yi)種(zhong)營(ying)銷(xiao)模(mo)式(shi)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)能(neng)幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)克(ke)服(fu)節(jie)能(neng)項(xiang)目(mu)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)不(bu)明(ming)顯(xian)的(de)問(wen)題(ti)，同(tong)時(shi)企(qi)業(ye)也(ye)不(bu)用(yong)耗(hao)費(fei)太(tai)多(duo)精(jing)力(li)。

　　現在，在太陽能工程的合同能源管理中還有一種“半交鑰匙工程”，指(zhi)的(de)是(shi)在(zai)全(quan)部(bu)合(he)同(tong)完(wan)成(cheng)之(zhi)後(hou)
，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)對(dui)員(yuan)工(gong)進(jin)行(xing)培(pei)訓(xun)並(bing)對(dui)工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)監(jian)控(kong)與(yu)監(jian)測(ce)服(fu)務(wu)，這(zhe)樣(yang)做(zuo)的(de)好(hao)處(chu)就(jiu)是(shi)保(bao)障(zhang)工(gong)程(cheng)取(qu)得(de)較(jiao)好(hao)的(de)節(jie)能(neng)效(xiao)益(yi)。太(tai)陽(yang)能(neng)熱(re)利(li)用(yong)行(xing)業(ye)下(xia)一(yi)步(bu)將(jiang)準(zhun)備(bei)實(shi)施(shi)如(ru)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)縣(xian)項(xiang)目(mu)
、一百個太陽能城市項目和一萬個示範村項目，從行業發展的長遠角度來看
，合同能源管理勢在必行。

　　數據認證是關鍵

　　中國能源報：目前合同能源管理在太陽能工程領域實施的情況如何？

　　霍誌臣：我wo們men已yi經jing有you鵬peng桑sang普pu與yu新xin阪ban神shen等deng企qi業ye進jin行xing試shi點dian
，目mu前qian合he同tong能neng源yuan管guan理li在zai太tai陽yang能neng工gong程cheng領ling域yu並bing沒mei有you大da規gui模mo推tui廣guang開kai來lai。從cong試shi點dian效xiao果guo來lai看kan，合he同tong能neng源yuan管guan理li與yu太tai陽yang能neng工gong程cheng是shi能neng夠gou很hen好hao結jie合he起qi來lai的de，比bi如ru鵬peng桑sang普pu公gong司si一yi般ban與yu客ke戶hu簽qian訂ding八ba年nian的de合he同tong，實shi際ji上shang三san年nian半ban公gong司si就jiu能neng收shou回hui成cheng本ben
；新阪神公司一般與客戶簽五年，三年後成本也已收回。

　　業界基本知道，太陽能熱水器在節能減排方麵的作用極為明顯
，以2010年我國太陽能保有量1.68億平米計算
，太陽能熱水器節能減排量約為節約標準煤2100萬噸，節電674億度，減排4840萬噸。正因為如此

，很多省市都出台了強製安裝政策。有了政策的支持
，太陽能熱水器的安裝還需要企業與設計
、開發部門溝通，而且企業通過安裝公司安裝熱水器也得支付費用。

　　hetongnengyuanguanlideshishijiugeiqiyeshengquhenduomafan，pengsangpuyuxinbanshendejienengfuwugongsideshidianyezhengmingzaitaiyangnenggongchenglishixinghetongnengyuanguanlishibiyaode。suiranmuqianjienengfuwugongsihaishishuyutaiyangnenggongchengqiyedeyibufen，dancongfazhanshitoulaikan，yihoujienengfuwugongsishiyaoyongyoudulidiweide，erqiemuqiantaiyangnengfangmiandeyixieanzhuanggongsi、工程公司等一些以工程為主的企業

，以後也慢慢會演變成節能服務公司。

　　中國能源報：企業在進行合同能源管理試點之時遇到的最大困難是什麼

？

　　霍誌臣：xianzaixuduoyoudulifarendiweidejienengfuwugongsidoujiangrongzishiweinanti
，muqianzaitaiyangnenggongchenglingyujibenbucunzaizhegeqingkuang。womenganggangyetanguo，xianzaitaiyangnenggongchenglingyudejienengfuwugongsihaishishuyutaiyangnenggongchengqiyedeyibufen，kuanxiangjibenyougongsizongbubofu，yihoujishidulichuqurongzinanduyebushitaida。xianzaizuijinyaojiejuedejiushishujuderenzhengwenti，yinweimuqianbingmeiyouyinrudisanfangrenzheng，jienengfuwugongsiyukehushigenjugongsizijideyibiaojiancetigongdeshujulaiqiandinghetongde，hetongshuangfangrenkezhegeshujujike。

　　從實際操作的過程中來看，雙方難免產生糾紛。但是4月8日“太陽能熱水係統監控與計量國家標準”項目啟動後情況將會有所改善。到時我們將著力完成一個儀表監測項目，儀表設計完成後能夠時時用數字顯示出節標煤量、減排量（減排二氧化碳與二氧化硫量）等重要信息，表上的數字將是合同能源管理最直觀的依據。儀表監測節標煤
、減排量、節能量等項目數據隻能針對太陽能行業。

　　之前我國也已經出台了一係列工程標準，如《太陽能熱水工程設計安裝標準》、《民用建築太陽能熱水工程標準》以及輔助能源和配件的有關標準等。輔助能源包括了電加熱、空氣源熱泵等能源輔助補給熱量。這一係列標準將共同成為合同能源管理評定、驗收的重要技術依據與法規依據。

　　尚無財稅優惠政策

　　中國能源報：目前太陽能工程企業在實施合同能源管理的過程中，有沒有享受到一些財稅方麵的優惠或補貼呢？

　　霍誌臣：目前太陽能工程裏麵的節能服務公司沒有享受到財稅優惠政策。

　　2010年4月，四部委聯合頒布了《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》
，此後
，國家從資金、減免稅、財務核算製度以及融資等方麵都給予了節能服務公司支持。去年國家發改委與財政部也共同拿出20億資金支持節能服務公司的發展，但這些都是針對有獨立法人地位的節能服務公司。

　　目前已有的補貼政策就是太陽能熱水係統項目補助。例如北京市有《北京市太陽能熱水係統項目補助資金管理暫行辦法》。辦法規定
，申請資金補助的項目應具備安裝太陽能熱水係統的場地和施工條件，安裝集熱器麵積須超過100平方米，且集熱器有效的熱量大於8兆焦/平方米。對於符合申報條件的前100萬平方米太陽能集和熱器的項目業主單位，由北京市發改委、住房城鄉建設委按實際安裝集熱器麵積給予200元/平方米的資金補助。

　　wojiaodezhezhongbutiebutaikexue，anjiebiaomeilianglaibutiedeyiyiyuanchaoyuanpingfangmibutie，yinweixitongmeipingfangmidenengxiaoshibuwanquanyiyangde。womenzhihouhuixiangzhengfujianyigenggai，tongshi
，womenyehuijianyizhengfuduitaiyangnenggongchenglidehetongnengyuanguanligeiyuyidingdecaishuizhichi。