“幾年來
，軍工行業應用高檔數控機床取得了顯著成效
，實現了軍工行業與機床工業的共贏發展。”4月12日
，國家國防科技工業局副局長王毅韌表示。

　　在(zai)當(dang)日(ri)於(yu)北(bei)京(jing)召(zhao)開(kai)的(de)軍(jun)工(gong)行(xing)業(ye)與(yu)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)領(ling)域(yu)國(guo)產(chan)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)應(ying)用(yong)座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)
，他(ta)回(hui)顧(gu)了(le)六(liu)年(nian)來(lai)軍(jun)工(gong)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)國(guo)產(chan)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)的(de)工(gong)作(zuo)，並(bing)表(biao)示(shi)建(jian)設(she)先(xian)進(jin)的(de)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)還(hai)需(xu)要(yao)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)提(ti)供(gong)更(geng)加(jia)有(you)力(li)的(de)支(zhi)撐(cheng)。

　　“要緊緊圍繞建設先進的國防科技工業和發展高端裝備製造業的新形勢、新要求，努力開創軍工行業應用國產高檔數控機床工作的新局麵。”他強調說。

　　政府支持全麵推動國產數控機床應用

　　“六年來，為全麵推動軍工行業應用國產數控機床工作，國防科工局采取了一係列措施，”王毅韌詳細介紹說：一是加強政策指導，鼓勵采用國產設備。

　　長期以來
，國防科工局都堅持“兩手抓”：一方麵，在日常項目審批、投資建設工作中，始終把優先采用國產儀器設備作為重要的指導原則，在滿足軍工需要的同時帶動國家裝備製造業的發展；另一方麵，專門出台實施了《軍工建設項目鼓勵采購國產設備的若幹意見》
，進一步增強了政策的針對性，提出了一係列鼓勵政策。對於采購國產首台套設備的
，安排100%的政府投資，進口設備調整為國產設備的，其節省資金可用於購置備份設備或統籌兼顧其它方麵需要。

　　“這些政策實施三年以來，一大批設備由進口調整為國產
，節約資金5億多元。”王毅韌透露說。

　　二是加強協調銜接
，形成了政府搭台、企業唱戲、協會服務的有效工作機製。

　　首先，建立了“雙環節”論證審查機製，也就是谘詢機構在評估項目建議書時，凡是國內已有或技術成熟的設備就調整為國內采購；在(zai)可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)階(jie)段(duan)，中(zhong)國(guo)和(he)平(ping)利(li)用(yong)軍(jun)工(gong)技(ji)術(shu)協(xie)會(hui)和(he)中(zhong)國(guo)機(ji)床(chuang)工(gong)具(ju)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)進(jin)一(yi)步(bu)組(zu)織(zhi)論(lun)證(zheng)審(shen)查(zha)，對(dui)能(neng)夠(gou)實(shi)現(xian)國(guo)內(nei)研(yan)製(zhi)的(de)一(yi)律(lv)改(gai)為(wei)國(guo)內(nei)采(cai)購(gou)。其(qi)次(ci)，建(jian)立(li)了(le)需(xu)求(qiu)指(zhi)南(nan)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)，共(gong)編(bian)製(zhi)了(le)六(liu)批(pi)《軍工行業國產高檔數控機床需求指南》，向機床企業定向發布了80餘型、500餘台（套）高檔數控機床需求信息，有效增強了高端數控機床研發應用的針對性。再次，實行了表彰製度，目前已有65項技術難度大
、指標參數高
、合同金額大的優秀合作項目及供需單位受到了表彰，發揮了示範帶動作用。

　　三是專項解決共性問題
，加大工藝技術創新。

　　針對高檔數控機床使用效率不高的問題，從2007年開始，國防科工局實施了‘千台數控機床增效工程’，走出了一條通過工藝技術創新挖掘現有設備潛力
、全麵提高設備利用率和加工效率的新路子。據了解，到今年底，該工程將實現70家軍工企業千台數控設備加工效率提高50%的目標。

　　供需互動 軍工與機床產業實現共贏發展

　　“過去六年，在國家發改委、工業和信息化部
、國防科工局的大力推動下，協會和企事業單位共同努力，有力地促進了軍工行業與機床行業的共同發展。”王毅韌總結說。

　　yishiguochanshukongjichuangdecaiyong

，youlizhichenglewuqizhuangbeikeyanshengchanrenwudewancheng。jinianlai，guofangkejigongyechengdandewuqizhuangbeikeyanshengchanrenwushifenfanzhong

，suizhewuqizhuangbeixiandaihuashuipingdejinyibutigao，bujinduishebeigonghuodeshijianyaoqiuyuelaiyuejin

，duishebeixingnengdeyaoqiuyezaibuduantigao。guochanshebeidecaiyong，youxiaojiejuelejunpinkeyanshengchanzhongdeyixiliegongyihejishunanti，baozhanglekeyanshengchandexuyao。ruqizhongshukongzhuangbeigufenyouxiangongsishengchandequzhouxuanfengjiagongzhongxinmanzulechuanbodaxingquzhoujiagongshengchanxuyao，duiyujiejuewoguochuanbodongliluohouwentifahuileyouxiaozuoyong。

　　二是軍工行業數控機床國產化率大幅提高，有效帶動了機床行業的發展。到“十一五”末，軍工係統的數控機床國產化率已達到60%以上，部分企業達到了80%以上。船舶重工集團公司2010~2011年兩年的國產設備采購額占總投資的93%以上，在航空工業集團公司近幾年采購的數控設備中，國產比例達到了85%以上——國產設備采用率的不斷提高，帶動了機床行業的技術進步
，擴大了國產設備的市場份額
，提升了國內機床行業的競爭力。

　　三san是shi優you化hua了le國guo內nei外wai市shi場chang環huan境jing。軍jun工gong對dui內nei需xu的de拉la動dong和he機ji床chuang行xing業ye的de整zheng體ti進jin步bu，使shi得de國guo內nei企qi業ye有you效xiao參can與yu了le軍jun工gong企qi業ye采cai購gou的de國guo際ji競jing爭zheng，遏e製zhi了le國guo外wai機ji床chuang企qi業ye“一口價”現象
，促使國外供應商進一步提高對國內的服務質量和水平，起到了以內促外的積極作用。

　　四是軍工單位積極參與機床研發製造
，為國家科技重大專項做出了貢獻。在采購國產設備的同時
，軍工單位還積極與國內機床企業
、高校、科研機構合作，產學研用相結合，開發了多種專用的高檔數控機床。特別是國家實施《高檔數控機床與基礎製造裝備》重大專項，對提升我國機床行業的技術水平和國際競爭力具有重大戰略意義。

　　據統計

，在2010年和2011年發布的項目中，軍工企業作為主承擔單位
，共承擔了21項任務，總經費約9.3億元。《國產高檔數控機床在典型飛機結構件加工中的示範應用》等示範項目為專項研究成果提供了很好的展示和推廣應用平台，帶動了行業發展。

　　先進國防工業還需機床行業更有力的支撐

　　剛剛過去的五年是國防科技工業取得重大發展成就的五年
，而該成績，“不僅是軍工行業努力拚搏的結果
，也是國家裝備製造業特別是數控機床行業有力支撐的結果。”王毅韌表示。

　　今年是“十二五”規劃開局之年，國防科技工業“十二五”規劃的指導思想是把建設先進的國防科技工業作為總目標
，推進軍民結合、寓軍於民
，強化基礎，自主創新
，著力提升軍工核心能力
，在確保國防和軍隊建設需要的同時
，還要促進和帶動國民經濟發展。

　　而建設先進的國防科技工業，既為國內機床行業提供了難得的發展機遇
，也提出了更高的要求：

　　一是先進的武器裝備需要先進的加工製造能力做支撐。為了有效維護國家主權
、安(an)全(quan)和(he)發(fa)展(zhan)利(li)益(yi)
，我(wo)國(guo)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)現(xian)代(dai)化(hua)，發(fa)展(zhan)更(geng)加(jia)先(xian)進(jin)的(de)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)。隨(sui)著(zhe)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)的(de)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)，對(dui)設(she)備(bei)設(she)施(shi)水(shui)平(ping)的(de)要(yao)求(qiu)也(ye)更(geng)高(gao)、更精、更專
，同時
，“十二五”還要繼續實施載人航天、探月工程以及新一代運載火箭、北鬥二代衛星導航係統等一批重大專項，也對國產高
、精、尖設備提出了新需求。

　　二是武器裝備機械化信息化複合式發展為國內裝備製造業發展提出了新方向。

　　“我國武器裝備堅持走機械化信息化複合式發展的路子
，要求必須建設以信息化為導向、以先進研發製造為基礎的核心能力，”他介紹說
，機械化的製造手段
，要追求精密、穩定可靠
、減震降噪等性能；而支撐信息化發展所需要的手段，不僅要保持和提高傳統的機械製造水平，而且要進一步突出精確製造、極端製造、智能製造，還要實現生產線的一體化集成、信息化管理。“所有這些，都要求我們機床行業不僅要繼續提高單台設備的工藝技術水平，而且要注重集成化
、綜合化、協同化的研發製造和服務。”

　　三是推進軍工能力的自主化為包括機床行業在內的裝備製造業創造了新機遇。

　　隨著我國武器裝備水平的不斷提高，一方麵對高端設備的要求越來越高，另一方麵，國外對我的封鎖和限製措施也將更加嚴厲。“我們不僅要推動武器裝備的自主化發展，而且也要大力推動軍工能力的自主化，隻有這樣，才能保障國家安全需要。”他ta表biao示shi，為wei此ci，要yao進jin一yi步bu減jian少shao對dui進jin口kou設she備bei的de依yi賴lai，加jia大da采cai購gou國guo產chan設she備bei的de力li度du，把ba先xian進jin的de軍jun工gong製zhi造zao能neng力li建jian立li在zai主zhu要yao依yi靠kao國guo內nei設she備bei的de基ji礎chu上shang。

　　對裝備製造業而言，這又是一次重大的發展機遇。

　　四是發展先進工業技術是“十二五”規劃的重要內容。

　　軍工的先進工業技術，既包括武器裝備設計、試驗等技術，也包括先進工藝設備和技術。國防科技工業“十二五”規劃已明確把先進製造工藝作為重點需要突破的瓶頸之一，特別是要加大對大型
、精密、複雜等產品製造工藝技術的科研攻關和推廣應用。

　　“機床行業責任重大，使命也很光榮
，如何研發製造出先進、專業
、適用
、能解決武器裝備關鍵製造問題的高端設備，是國防科技工業急切期待的。”王毅韌表示。

　　任重道遠 深化合作還需多方協同作戰

　　近幾年來，國內機床行業取得了顯著進步，為軍工能力建設做出了巨大貢獻，但是檔次偏低
，與國外先進水平相比仍然差距較大。“當前三軸機床基本可達到全部國產，四軸機床可滿足70%~80%，五(wu)軸(zhou)及(ji)以(yi)上(shang)則(ze)主(zhu)要(yao)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)。另(ling)外(wai)，產(chan)品(pin)可(ke)靠(kao)性(xing)不(bu)高(gao)，壽(shou)命(ming)偏(pian)短(duan)，控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)不(bu)穩(wen)定(ding)，服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)等(deng)，我(wo)們(men)還(hai)有(you)大(da)量(liang)的(de)工(gong)作(zuo)要(yao)做(zuo)。”王毅韌表示。

　　對此，他提出了幾點希望和要求：一是軍工單位要進一步提高對使用國產機床的認識，加大采購應用力度。

　　“應充分認識到使用國產機床不僅關係到國家裝備製造業的發展，還關係到軍工能力的自主性、安全性。”他(ta)說(shuo)，軍(jun)工(gong)單(dan)位(wei)要(yao)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)，共(gong)同(tong)研(yan)究(jiu)工(gong)藝(yi)和(he)技(ji)術(shu)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，把(ba)自(zi)己(ji)多(duo)年(nian)應(ying)用(yong)設(she)備(bei)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)對(dui)國(guo)外(wai)同(tong)類(lei)先(xian)進(jin)機(ji)床(chuang)的(de)了(le)解(jie)提(ti)供(gong)給(gei)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)，攻(gong)克(ke)技(ji)術(shu)難(nan)關(guan)。

　　二是希望機床製造企業進一步練好“內功”，提供優質高效的產品和服務。要注重根據國防科技工業“十二五”發fa展zhan的de新xin需xu求qiu，研yan發fa製zhi造zao一yi批pi軍jun工gong急ji需xu的de新xin產chan品pin，注zhu重zhong提ti升sheng體ti係xi化hua建jian設she所suo需xu的de綜zong合he集ji成cheng能neng力li。要yao在zai產chan品pin質zhi量liang和he可ke靠kao性xing上shang狠hen下xia功gong夫fu，提ti高gao國guo際ji競jing爭zheng力li，還hai要yao不bu斷duan完wan善shan售shou後hou服fu務wu。“對軍工供貨量大、有條件的機床製造業
，可進一步研究建立針對軍工的服務隊伍。”他建議說。

　　三是充分利用好《高檔數控機床與基礎製造裝備》科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang的de平ping台tai，促cu進jin雙shuang方fang的de共gong同tong進jin步bu和he提ti高gao。機ji床chuang製zhi造zao企qi業ye和he軍jun工gong企qi業ye要yao充chong分fen利li用yong好hao這zhe一yi平ping台tai，加jia強qiang協xie作zuo。一yi方fang麵mian，軍jun工gong企qi業ye要yao完wan成cheng好hao承cheng擔dan的de專zhuan項xiang任ren務wu，另ling一yi方fang麵mian
，也ye要yao積ji極ji為wei重zhong大da專zhuan項xiang的de實shi施shi搭da建jian示shi範fan應ying用yong平ping台tai，實shi現xian國guo產chan數shu控kong機ji床chuang設she計ji製zhi造zao和he應ying用yong水shui平ping的de同tong步bu提ti高gao。

　　四si是shi希xi望wang兩liang家jia協xie會hui進jin一yi步bu發fa揮hui各ge自zi優you勢shi，更geng加jia深shen入ru紮zha實shi開kai展zhan工gong作zuo。要yao進jin一yi步bu在zai供gong需xu之zhi間jian搭da建jian橋qiao梁liang，服fu務wu於yu企qi業ye，服fu務wu於yu政zheng府fu，要yao加jia強qiang數shu據ju收shou集ji和he係xi統tong性xing分fen析xi，建jian立li比bi較jiao完wan整zheng的de數shu據ju資zi料liao
，進jin一yi步bu總zong結jie軍jun工gong行xing業ye國guo產chan數shu控kong機ji床chuang應ying用yong工gong作zuo六liu年nian來lai的de經jing驗yan
，找zhao出chu存cun在zai的de差cha距ju和he不bu足zu
，開kai展zhan有you針zhen對dui性xing的de研yan究jiu。注zhu重zhong把ba長chang期qi需xu求qiu分fen析xi和he年nian度du指zhi南nan相xiang結jie合he，為wei軍jun工gong和he機ji床chuang行xing業ye提ti供gong穩wen定ding可ke靠kao的de服fu務wu保bao障zhang。

　　“相xiang信xin有you關guan部bu門men共gong同tong協xie調tiao支zhi持chi
，軍jun工gong行xing業ye和he機ji床chuang行xing業ye齊qi心xin協xie力li，一yi定ding會hui把ba應ying用yong國guo產chan數shu控kong機ji床chuang工gong作zuo不bu斷duan推tui向xiang深shen入ru
，為wei建jian設she先xian進jin的de國guo防fang科ke技ji工gong業ye和he發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye做zuo出chu新xin的de貢gong獻xian。”王毅韌表示。