中央一號文件解讀:水利建設成為國家固定資產投資的重要投向

　　新華社北京2月4日電（記者姚潤豐）近日公布的2010年nian中zhong央yang一yi號hao文wen件jian強qiang調tiao
，要yao突tu出chu抓zhua好hao水shui利li基ji礎chu設she施shi建jian設she，國guo家jia固gu定ding資zi產chan投tou資zi要yao把ba水shui利li放fang在zai重zhong要yao位wei置zhi。要yao拓tuo寬kuan水shui利li建jian設she基ji金jin籌chou資zi渠qu道dao
，大da幅fu度du增zeng加jia中zhong央yang和he省sheng級ji財cai政zheng小xiao型xing農nong田tian水shui利li設she施shi建jian設she補bu助zhu專zhuan項xiang資zi金jin規gui模mo，新xin增zeng一yi批pi小xiao型xing農nong田tian水shui利li建jian設she重zhong點dian縣xian，加jia大da財cai政zheng對dui農nong民min用yong水shui合he作zuo組zu織zhi的de扶fu持chi力li度du。

　　中(zhong)央(yang)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)唐(tang)仁(ren)健(jian)解(jie)讀(du)文(wen)件(jian)時(shi)表(biao)示(shi)
，在(zai)推(tui)進(jin)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)，今(jin)年(nian)的(de)中(zhong)央(yang)一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)明(ming)確(que)了(le)兩(liang)個(ge)重(zhong)點(dian)，一(yi)是(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)重(zhong)點(dian)要(yao)放(fang)在(zai)水(shui)利(li)上(shang)
，二(er)是(shi)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)點(dian)要(yao)放(fang)在(zai)種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)上(shang)。

　　水利部部長陳雷介紹，2009年，在中央應對國際金融危機政策措施的帶動下，我國水利基礎設施建設掀起建設的新高潮
，水利建設投資規模高達1427億元。今年是實施水利發展“十一五”規劃的最後一年，預計“十一五”期間中央水利建設投資可達2760億元，全國水利建設投資超過6000億元，分別為“十一五”規劃投資目標的158％和116％。

　　中央一號文件強調，按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加“三農”投入。根據文件要求
，水利建設將成為國家固定資產投資的重要投向，主要內容是：逐步推進重點中小河流治理；加快大中型水利樞紐工程建設；大力推進大中型灌區續建配套和節水改造；統籌安排其餘病險水庫除險加固
；在科學規劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固；通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自願投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。

　　目前，我國農田水利仍然薄弱
，全國有一半以上耕地望天收，缺少基本灌排條件，現有灌區普遍存在標準低
、配套差、老化失修、效益衰減等問題。陳雷表示，持續提高農業綜合生產能力
，水利基礎亟須夯實。我國糧食生產已連續6年實現穩定增產
，連續3nianchaowanyijin。danliangshianquanbaozhangdejichubingbulaogu，chixuzengchandenandujinyibujiada，baozhangliangshigongqiupinghengdeyalisihaomeiyoujianqing。zaiyingxiangliangshishengchandeguang、溫
、水、土、肥、種等要素中
，水的增產效用最為突出，灌溉耕地的糧食產量通常是非灌溉耕地的2至4倍
，實現新增1000億斤糧食生產能力
，關鍵在於水，水利建設任重道遠。