日本大地震發生一個多月以來，核電危機不斷升級。目前

，福島核危機已上升到最高級7級(ji)，再(zai)次(ci)引(yin)發(fa)了(le)世(shi)界(jie)對(dui)核(he)能(neng)安(an)全(quan)的(de)擔(dan)憂(you)，各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)不(bu)得(de)不(bu)重(zhong)審(shen)和(he)調(tiao)整(zheng)能(neng)源(yuan)戰(zhan)略(lve)，由(you)此(ci)引(yin)發(fa)的(de)影(ying)響(xiang)在(zai)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)持(chi)續(xu)發(fa)酵(jiao)
，新(xin)能(neng)源(yuan)格(ge)局(ju)也(ye)隨(sui)之(zhi)發(fa)生(sheng)改(gai)變(bian)。　

   15%再分配

　　3月27日，中國電力企業聯合會建議
，鑒於日本大地震造成的核電站事故
，我國核電發展思路應由之前的“大力發展核電”轉變為“安全高效發展核電”。目前
，核電項目暫緩審批，建設速度延緩已是事實，在此影響下
，2020年非化石能源占比15%的目標將如何實現
？

　　思路的轉變意味著即將出現新的調整。

　　2003年
，我國發展核電的路徑由“適度發展”調整為“加快發展”
，各地建設核電站的熱情高漲
，甚至有觀點稱之為中國核電的“大躍進”。

　　按照國家規劃
，2020年非化石能源占我國一次能源的比重將提高到15%。其中，占比4%的核電和占比9%的水電起著“扛鼎”作用。然而，日本核電危機之後，我國核電建設項目暫緩審批，核電熱暫時降溫。

　　15%是約束性數字，如何彌補核電暫緩審批帶來的缺口是個重要問題。

　　“現在定論由哪種可再生能源補核電的缺還為時過早，但可以肯定的是，未來，光伏
、風電等其他可再生能源的比例會上調。”中國可再生能源學會副理事長、光伏專委會主任趙玉文說。

　　風電有望接替核電“扛鼎”

　　4月18日
，記者致電中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛
，他認為
，未來，風電完全可以補上核電延緩建設所帶來的缺口。“如(ru)果(guo)說(shuo)補(bu)缺(que)，風(feng)電(dian)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)是(shi)最(zui)大(da)的(de)。除(chu)去(qu)核(he)電(dian)外(wai)，水(shui)電(dian)有(you)生(sheng)態(tai)移(yi)民(min)的(de)限(xian)製(zhi)，太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)總(zong)量(liang)不(bu)夠(gou)。隻(zhi)有(you)風(feng)電(dian)的(de)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)足(zu)夠(gou)多(duo)，且(qie)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)特(te)高(gao)壓(ya)遠(yuan)距(ju)離(li)輸(shu)送(song)實(shi)現(xian)消(xiao)納(na)。”

　　風電補充可再生能源發電缺口已有記錄。施鵬飛舉例說，2007年，我國製定的《可再生能源中長期發展規劃》規定：到2010年和2020年，大電網覆蓋地區非水電可再生能源發電在電網總發電量中的比例分別達到1%和3%以上。規劃中，原計劃2010年1%的發電量主要由生物質能承擔
，但由於生物質能成本和技術問題，最終沒有實現。

　　“去年我國風電新增裝機容量達1600萬千瓦，占世界風電新增裝機容量的一半，累計風電裝機總量已達到約4200萬千瓦。可以說，非水電可再生能源占總發電量1%的比例是風電頂上的。”施鵬飛預測，“2020年
，由於其他可再生能源發展的不確定性，很可能還是風電去補這個缺。”

　　一位風電領域資深人士認為，風電的利好是長期的，隨著電網配套技術的提升，風電發展規模還會繼續擴大。

　　盡管風電裝機容量連年攀升
，但其成本高、並網難一直是不容忽視的問題。施鵬飛告訴記者：“特te高gao壓ya和he智zhi能neng電dian網wang是shi實shi現xian風feng電dian上shang網wang的de手shou段duan，但dan這zhe不bu是shi電dian網wang企qi業ye一yi家jia的de事shi
，還hai需xu要yao國guo家jia相xiang關guan部bu門men做zuo好hao整zheng個ge電dian力li係xi統tong的de規gui劃hua
，比bi如ru確que定ding消xiao納na地di區qu和he負fu荷he分fen配pei。”此外，除了並網技術的不斷提高

，要想實現更多風電上網，風電設備製造商恐怕還要在風機的質量和可靠性上下功夫。

　　在成本方麵，業內資深人士表示：“核he電dian原yuan材cai料liao成cheng本ben會hui逐zhu步bu升sheng高gao
，風feng是shi自zi然ran資zi源yuan，隨sui著zhe技ji術shu的de不bu斷duan完wan善shan和he電dian網wang建jian設she的de加jia強qiang，成cheng本ben自zi然ran會hui有you所suo降jiang低di，應ying當dang是shi長chang期qi看kan好hao的de。由you於yu風feng電dian的de安an全quan性xing優you於yu核he電dian，二er者zhe成cheng本ben持chi平ping時shi，風feng電dian應ying用yong比bi例li會hui更geng高gao。”

　　施鵬飛肯定地說：“隻要國家確定核電的缺口讓風電來補，風電完全有這個能力。”

　　光伏、水電將大躍進

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰近期透露
，2015年中國光伏裝機容量目標或提高逾一倍，裝機容量2015和2020年的新目標可能分別增至1000萬千瓦和5000萬千瓦。國家發改委和能源局也會就可再生能源發展規劃提出一些新的目標。

　　有業內人士評價，這意味著光伏的國內市場已經開啟。

　　“調高目標對國內光伏企業有積極影響，但光伏企業主體市場還是在國外。由於光伏產業是一個國際化市場
，國內利潤與國際相差不多。”趙玉文在電話中對記者說。

　　天tian威wei新xin能neng源yuan控kong股gu有you限xian公gong司si相xiang關guan負fu責ze人ren表biao示shi，從cong短duan期qi來lai講jiang
，目mu前qian中zhong國guo光guang伏fu企qi業ye從cong國guo內nei受shou益yi確que實shi有you限xian

，但dan任ren何he一yi個ge市shi場chang都dou是shi需xu要yao培pei育yu的de
，據ju測ce算suan，從cong2011～2015年
，中國的光伏安裝量年複合增長率將達到79%。“光伏在全球能源的占比還將不斷增加，這次核電危機將會加速這種進程。”保定天威薄膜光伏有限公司總經理郗文勇說，隨著各國對核電安全的重新審視，最終決策將給光伏產業帶來巨大的發展空間。

　　“我們初步判斷，核電危機對於光伏產業的利好，將在2～3年內得到充分體現。”浙江昱輝陽光能源有限公司董事長李仙壽說。

　　趙玉文也認為，雖然光伏裝機2020年目標已調高，但在15%非化石能源中並不突出。相較而言，國家能源局明確“十二五”期間要開工建設1.2億千瓦水電的目標，顯示水電似乎要承擔更重的任務。

　　目前，中國水電總裝機容量超過2億千瓦
，加上1.2億千瓦的水電計劃，到十二五末，水電的裝機容量將達到3.2億千瓦時。今後5年水電每年的裝機將達2000萬千瓦以上，而“十一五”期間，水電每年的裝機不足500萬千瓦。

  “新”能源抉擇

　　盡管日本核電危機引發了擔憂，但核能的作用仍然不可替代。不過，風電、光guang伏fu發fa電dian等deng新xin能neng源yuan目mu前qian已yi被bei推tui到dao更geng顯xian著zhu的de發fa展zhan位wei置zhi上shang，業ye內nei認ren為wei，國guo家jia出chu台tai更geng具ju傾qing向xiang性xing的de政zheng策ce隻zhi是shi時shi間jian問wen題ti。基ji於yu這zhe樣yang的de認ren識shi，各ge地di在zai新xin能neng源yuan領ling域yu搶qiang跑pao圈quan地di的de戰zhan役yi已yi拉la開kai帷wei幕mu。

　　核能不可能被完全替代

　　記者采訪多位專家
，他們均一致認為，國家發展核電的長期目標是不會改變。中科院院士鄭健超表示：“核電是中國不可替代的戰略選擇
，是比較清潔、高效的能源”。

　　按照2007年公布的《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》
，到2020年
，在運行核電裝機容量達到4000萬千瓦。2010年上半年，有消息稱，這一目標有望調整為7000萬千瓦。而在今年年初的全國能源工作會議上
，這一目標已提升至8600萬千瓦。

　　“目(mu)前(qian)核(he)電(dian)板(ban)塊(kuai)下(xia)跌(die)僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)在(zai)資(zi)本(ben)麵(mian)上(shang)，暫(zan)緩(huan)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)和(he)放(fang)緩(huan)建(jian)設(she)速(su)度(du)的(de)原(yuan)因(yin)主(zhu)要(yao)是(shi)要(yao)盡(jin)快(kuai)完(wan)善(shan)有(you)關(guan)核(he)電(dian)的(de)相(xiang)關(guan)法(fa)規(gui)和(he)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)核(he)安(an)全(quan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)發(fa)展(zhan)核(he)電(dian)。”國家發改委有關人士向記者透露。

　　弗若斯特沙利文公司谘詢顧問曹寅分析說：“核電在能源供應中起著至關重要的作用。以煤為燃料的火電企業虧損和環境汙染都很嚴重

，風電、太陽能發電成本和水電站的建設成本高，而且對自然氣候具有較高依賴性
，可靠性仍需提升。”

　　曹寅就此指出
，核能將被“取而代之”的說法是不可信的。“畢竟核能是清潔能源的主力，日本核電危機隻是調低了大家的預期，但之後肯定還是會繼續發展的。”

　　目前看來，中國以後不可能停用核能，因為沒有一種清潔能源可以替代它。國家發改委副主任解振華曾公開表示：“在做好所有的安全評估工作之後，中國將進一步完善核電發展規劃。”但暫緩審批帶來的影響是肯定的
，預計2020年非化石能源發電量核電部分將會受到影響。

　　據了解，在完成新安全規範、監管製度和原子能法的製定工作後

，我國最早可能於明年恢複對核電項目的審批。

　　調整規劃近期難以出台

　　有業內人士分析：“國家發改委和能源局將對可再生能源發展規劃作出調整，但調整結果近日出台無望，還需參考日本核危機的最終發展結果。”但由於福島核電事故的複雜性，以及還會發生地震等不確定性因素
，未來事故的變化和後續的處理還有一段相當長的時間。

　　“日本核危機給人類提出了一個嚴峻的問題：核電的真正成本到底是多少
？除去運行和建設成本，安全成本占到多大的比重？這值得我們重新審視。”中國可再生能源協會常務理事馬學祿表示。

　　4月17日下午，在福島核事故進入第六個星期後
，事主東京電力公司終於首次開列出含具體時間目標的事故處理“進度表”。但這份進度表仍然不是徹底解決此次核泄漏危機的完整日程，而僅僅是“有效抑製放射物質大量外泄”的時間表。

　　“進度表”提出，將分兩個步驟來阻止福島第一核電站放射性物質的大量外泄，所需時間約為6至9個月。

　　“這更加給政府主管部門調整可再生能源規劃帶來不確定性。”趙玉文對記者表示：“政府部門還在不斷審視和反思
，要有明確的結論恐怕還需要一段時間，也許到明年3月份才會有結果。”

　　地方新能源產業搶跑

　　對於新能源領域所發生的震動
，各地的反應迅速而直接。

　　3月，天津濱海新區出台政策

，明確在新能源領域重點發展風電

、光伏、綠色二次電池和LED四大產業
，計劃每年集中8000萬元到1億元資金，專項用於支持新能源產業發展。

　　幾乎是前後腳
，從青海省科技廳傳來消息，青海省西寧市將打造青藏高原新能源基地，用5～10年的時間建設青海省“跨越發展、綠色發展
、和諧發展、統籌發展”的率先試驗區和創新要素集聚區。

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　　寧夏自治區政府也在4月中旬宣布，投資140億元發展新能源產業，新能源產業項目投資占今年寧夏能源項目投資總額的60%。

　　發展新能源已經成為未來地方業績新的增長點。可以預見，“十二五”期間，高舉新能源旗幟的地方政府還會不斷增加。

   鏈接：

   各國對日本核電危機的反應

　　受日本核泄漏事故的影響，全球多個核電大國表現出重新認識核電安全的跡象。

　　中國 對全國的核電站進行安全檢查，暫停核電項目的審批。

　　美國 核電是奧巴馬政府“能源新政”中的重要組成部分，目前美國並沒有表態要關閉核電站
，意在表明並沒有放棄發展核能的政策。

　　英國 在檢討核電發展規劃的同時，加強了對太陽能
、風能產業的補貼政策扶持力度。

　　德國 檢查國內17座核電站，暫停去年通過的延長核電站運營期限計劃3個月。德國風能協會主席表示

，德國需要更快地發展可再生能源，以填補能源需求缺口。

　　法國 法(fa)國(guo)政(zheng)府(fu)尚(shang)未(wei)有(you)收(shou)緊(jin)核(he)電(dian)計(ji)劃(hua)的(de)跡(ji)象(xiang)。法(fa)國(guo)能(neng)源(yuan)部(bu)長(chang)貝(bei)森(sen)稱(cheng)，法(fa)國(guo)核(he)電(dian)廠(chang)將(jiang)考(kao)慮(lv)所(suo)有(you)可(ke)能(neng)的(de)風(feng)險(xian)，並(bing)正(zheng)在(zai)為(wei)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)的(de)最(zui)壞(huai)情(qing)況(kuang)做(zuo)準(zhun)備(bei)
，但(dan)他(ta)同(tong)時(shi)強(qiang)調(tiao)了(le)核(he)能(neng)利(li)用(yong)給(gei)法(fa)國(guo)帶(dai)來(lai)的(de)益(yi)處(chu)。

　　俄羅斯 對全國核電站進行安全檢查。

　　印度 重新審核本國的核能發展計劃。

　　瑞士 暫停新的核電站建設計劃。

　　資本出路

　　從大跌的核電股和上漲的風電、光伏板塊來看，能源領域的資本幾乎瞬間轉向。在市場冷靜之後，麵對核電設備企業“無米下鍋”的局麵，以及其他各類可再生能源成本過高等一些列難題
，市場會怎樣選擇

？各路資本又將何去何從
？

　　核電資本曾暫時撤離

　　日本大地震後，股市馬上作出反應
，以中國一重等核電設備股為代表的個股明顯有資金流出，A股市場的主流資金開始重新審視核電設備股的投資估值體係，資金減持跡象較為突出。

　　3月15日，當市場正為滬指重挫41.37點而迷茫之時，金風科技卻逆市突起
，出人意料的大漲8.37%，華銳風電也打破維係了近兩個月的平靜，創出新高大漲4.83%；3月16日，江蘇陽光、特變電工
、天威保變等均漲勢喜人
，連遠在美國紐交所上市的中國保定“英利新能源(YGE)”也加入到這一波行情之中。

　　“福島事故之後
，我們的股價上漲了8%。”yinglilvsenengyuangongsifuzongcaizhaozhihengbiaoshi。shishishang
，bujinshiyingli

，fudaoheshigufashengyilai，yutaiyangnengguangfufadianyouguandezhenggexingyegujiadouchuxianleshangzhang，xingyelihaoyijingchengweigongshi。

　　但3月15日，東方電氣
、中核科技分別深跌5.24%
、6.17%。

　　“對(dui)於(yu)像(xiang)核(he)電(dian)這(zhe)樣(yang)的(de)長(chang)周(zhou)期(qi)製(zhi)造(zao)業(ye)來(lai)說(shuo)
，訂(ding)單(dan)的(de)持(chi)續(xu)性(xing)預(yu)期(qi)是(shi)支(zhi)撐(cheng)估(gu)值(zhi)的(de)關(guan)鍵(jian)。但(dan)是(shi)核(he)電(dian)項(xiang)目(mu)暫(zan)停(ting)審(shen)批(pi)將(jiang)完(wan)全(quan)打(da)破(po)這(zhe)樣(yang)的(de)預(yu)期(qi)。我(wo)們(men)認(ren)為(wei)此(ci)次(ci)暫(zan)停(ting)審(shen)批(pi)核(he)電(dian)項(xiang)目(mu)對(dui)核(he)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)是(shi)較(jiao)大(da)的(de)利(li)空(kong)，行(xing)業(ye)性(xing)的(de)估(gu)值(zhi)下(xia)移(yi)是(shi)大(da)概(gai)率(lv)事(shi)件(jian)
，必(bi)然(ran)會(hui)經(jing)曆(li)一(yi)個(ge)快(kuai)速(su)下(xia)移(yi)。”國金證券新能源與電力設備研究員張帥說。

　　新能源股的新機遇

　　事實上，日本核危機爆發後

，不僅光伏、風電兩大能源股備受追捧
，其餘如水電、垃圾發電
、生物質能源等品種亦上演接力。然而

，也有分析師指出，當前，風電、太陽能板塊在短期較大的興奮過後已經出現回調。

　　“前一段時間
，核電股大跌，風電、太陽能等借機翻紅
，但目前又都回到正常範圍了。因此
，不能簡單地說股市資本全部流向風電、太陽能板塊了。”中信建投證券有限責任公司研究發展部高級副總裁陳夷華對記者表示。

　　由於風電並網能力有限和光伏成本過高等原因，股市反映出業界對風電、光伏完全替代核電的前景預期不確定。核電板塊也並非沒有機會。張帥提到：“我們認為在核危機恐慌蔓延的情況下，核電板塊或許會迎來超跌後的投資機會。”

　　陳夷華也指出：“由於已經審批過的核電項目還在繼續，2011年核電公司的業績不會受太大影響
，但受新訂單減少的影響，2012年業績不會太好。”

　　而特高壓給行業帶來的投資機會似乎更加確定。“目前，風電、太陽能板塊在經曆回調之後
，股市資本也可能流向其他板塊


，比如智能電網
、特高壓
，這兩個板塊都是長期看好的。”陳夷華指出，“能源設備相關股都在熱盼特高壓新線路的成功審批，屆時不僅風電、太陽能板塊
，電力設備板塊都有望迎來大規模增長。”