據美國有關權威機構（HIS環球透視）研究顯示，2010年，我國製造業產值占全球的比重已經達到19.8%
，與美國（19.4%）一起排在全球製造業大國前列。但是
，我國製造業依舊大而不強，工業轉型升級已經刻不容緩。

　　工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)總(zong)工(gong)程(cheng)師(shi)朱(zhu)宏(hong)任(ren)表(biao)示(shi)
，要(yao)把(ba)打(da)造(zao)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)作(zuo)為(wei)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)戰(zhan)略(lve)重(zhong)點(dian)，以(yi)高(gao)技(ji)術(shu)為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)先(xian)進(jin)管(guan)理(li)為(wei)保(bao)證(zheng)
，以(yi)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)為(wei)基(ji)礎(chu)，推(tui)動(dong)“中國製造”向“中國創造”轉變。

　　據透露，目前工信部正在製定高端裝備製造業“十二五”發展規劃。

　　工業轉型升級刻不容緩

　　改gai革ge開kai放fang以yi來lai

，我wo國guo工gong業ye取qu得de突tu飛fei猛meng進jin的de發fa展zhan
，技ji術shu裝zhuang備bei水shui平ping不bu斷duan提ti升sheng，建jian立li了le比bi較jiao完wan備bei的de產chan業ye體ti係xi，製zhi造zao業ye總zong體ti規gui模mo躋ji身shen世shi界jie前qian列lie，輕qing工gong、紡織、機械等傳統產業在國際上比較優勢明顯
，“中國製造”在全球的地位和影響力不斷提升。

　　但與此同時，我國製造業發展中的問題依然突出，產業結構不合理、企業技術創新能力不強、高端製造業發展滯後，許多關鍵核心技術受製於人
，在全球分工中總體仍然處於產業鏈中下遊。

　　舉例來說，2010年我國申請的PCD（國際專利合約）相當於美國的四分之一，日本三分之一

，企業研發投入不足，核心競爭力不強，製成品出口以低附加值、低技術含量為主，大多數為貼牌生產，自主品牌出口少，具有國際影響力的著名品牌更是缺乏。

　　朱宏任表示，盡管我國很多產品產量居世界第一
，但缺乏具有國際影響力的大企業、大集團。由於國際經營經驗缺乏，競爭能力不強，企業“走出去”步bu伐fa緩huan慢man。同tong時shi
，資zi源yuan相xiang對dui不bu足zu，環huan境jing容rong量liang有you限xian，能neng源yuan資zi源yuan和he生sheng態tai環huan境jing約yue束shu強qiang化hua，是shi新xin時shi期qi我wo國guo工gong業ye發fa展zhan麵mian臨lin的de最zui突tu出chu問wen題ti。目mu前qian我wo國guo原yuan油you、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等重要能源資源進口依存度已經超過50%，整個工業能耗和二氧化碳排放量分別占全社會的70%以上。我國完成“十二五”節能減排約束性指標的任務艱巨而迫切。

　　此外
，我國製造業麵臨的國際競爭越來越激烈。國際金融危機催生新的科技革命和產業革命
，一些發達國家重新審視製造業“空心化”問題

，推行產業回歸和製造業再造，實施擴大出口戰略，對我國利用國際和國內兩個市場
、繼續發揮我國製造業比較優勢形成新的競爭壓力。

　　值得一提的是，國際貿易保護形式不斷翻新，一些發達國家利用在高端領域占據的優勢，加強對我國高新技術產品出口和轉讓的限製、封鎖
，還提出對進口產品征收碳關稅、實行碳標識
，通過知識產權

、標準
、綠色、低碳等手段對我國出口產品進行壓製和圍追堵截。2010年，我國遭受的各類貿易救濟調查達到66起
，涉案金額高達77億美元。美國國際貿易委員會發起的58起“337條款”調查中
，中國企業作為被訴方占總數的三分之一。

　　“這些都對我國加快推進工業轉型升級形成外在的壓力和內在的動力。”朱宏任表示，我國必須進一步增強憂患意識，大力推動“中國製造”向“中國創造”轉變，促進工業發展向創新驅動、內生增長轉變，實現可持續發展。

　　以高端製造作為工業轉型重心

　　朱宏任坦言，實現工業轉型升級，要重視路徑的選擇和理念的創新，立足我國國情和科技
、產chan業ye基ji礎chu，準zhun確que把ba握wo世shi界jie科ke技ji和he產chan業ye發fa展zhan新xin趨qu勢shi
，繼ji續xu發fa揮hui我wo國guo產chan業ye在zai全quan球qiu經jing濟ji中zhong的de比bi較jiao優you勢shi
，以yi創chuang新xin為wei驅qu動dong力li
，以yi打da造zao高gao端duan製zhi造zao業ye為wei突tu破po口kou，提ti升sheng我wo國guo產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li。

　　“高端製造業處於產業價值鏈高端環節，具有高技術含量、高附加值和低能耗、低汙染等特征
，是現代產業體係的重要組成部分。”朱宏任說，要把打造高端製造業作為實現工業轉型升級的戰略重點。

　　從cong國guo際ji實shi踐jian來lai看kan，突tu破po高gao端duan製zhi造zao業ye特te別bie是shi高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye瓶ping頸jing，是shi搶qiang占zhan國guo際ji競jing爭zheng有you利li地di位wei和he帶dai動dong經jing濟ji轉zhuan型xing的de關guan鍵jian。縱zong觀guan發fa達da國guo家jia工gong業ye化hua進jin程cheng
，無wu不bu把ba裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de發fa展zhan作zuo為wei其qi核he心xin競jing爭zheng領ling域yu。例li如ru，美mei國guo、日本、德國既是當今的製造業大國
，也是經濟強國
，其經濟崛起和騰飛都是憑借裝備製造業奠定的堅實基礎。

　　回顧上世紀70年代，日本經濟轉型的重點是將其主導產業從鋼鐵
、化工等一般重化工業轉向船舶、重型機械、精密機械
、儀器儀表等高端裝備製造業
，從而贏得了日本經濟的二次騰飛。“這次日本地震災害對全球製造業供應鏈的影響，印證了日本在汽車零部件、平板顯示、電子核心器件等高端領域的地位和優勢。”朱宏任說。

　　相xiang比bi之zhi下xia，一yi些xie小xiao國guo或huo新xin型xing工gong業ye化hua國guo家jia能neng夠gou進jin入ru發fa達da國guo家jia行xing列lie，也ye是shi憑ping借jie在zai一yi些xie裝zhuang備bei製zhi造zao領ling域yu所suo具ju備bei的de實shi力li，如ru瑞rui士shi的de精jing密mi機ji床chuang和he儀yi器qi儀yi表biao、瑞典的軸承製造
、韓國的船舶和電子設備，都代表著世界領先水平。

　　zhuhongrenzhichu，woguozhengchuyugongyehuadeguanjianjieduan
，dalifazhangaoduanzhuangbeizhizaoye，jiakuaitishengzhongdajishuzhuangbeishuiping，duiyushixianzhizaoyeyoudabianqiangjuyoujiweizhongyaodeyiyi。fazhangaoduanzhuangbeizhizaoyebixuzuodaoruxiasangefangmian：

　　一yi是shi以yi高gao技ji術shu為wei核he心xin
，全quan力li突tu破po關guan鍵jian製zhi約yue環huan節jie，形xing成cheng自zi己ji的de核he心xin競jing爭zheng力li。高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye是shi植zhi根gen於yu傳chuan統tong裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de現xian代dai生sheng產chan體ti係xi
，而er帶dai動dong整zheng個ge產chan業ye鏈lian提ti升sheng、使產品具有高附加值及強大競爭力的高技術，是高端裝備製造業需要突破的關鍵所在。

　　二是以先進的管理為保證，最有效地組織資源
，形成一批中國特色鮮明的現代裝備製造企業。我國的裝備製造業是數字化
、信息化推進比較快的行業，企業內部的財務、人事管理現代化都有明顯提升；ERP的應用、供應鏈管理也在探索和完善中。在高端裝備製造業領域，僅有一流的設備和技術是遠遠不能適應競爭需要的，必須充分掌握最優化、最短化
、精益化等先進的管理理念，實現全員、全過程、全方位的最佳管理。

　　sanshiyiyouxiuderencaiweijichu
，fahuizhongguorenliziyuanfengfudeyoushi
，xingchengdazaoshijiezhizaoyeqiangguodezhuoyuetuandui。gaoduanzhuangbeizhizaoyedepeiyuhejianshebushiyichaoyixizhigong，bixuqianfangbaijixiyinguoneiwaiyiliurencaichongshiduiwu
，tongshiduiyuwoguozhuangbeizhizaoyeyijingxingchengdeyizhijishuduiwuhechanyedajun，yaojiadatouru、實施培訓，以滿足各個層次人才的需要。

　　以戰略性新興產業促工業升級

　　黨dang的de十shi七qi大da強qiang調tiao，要yao大da力li推tui進jin信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he，促cu進jin工gong業ye由you大da變bian強qiang，振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye。去qu年nian國guo務wu院yuan發fa布bu的de關guan於yu加jia快kuai培pei育yu和he發fa展zhan戰zhan略lve新xin興xing產chan業ye的de決jue定ding

，明ming確que將jiang高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye作zuo為wei現xian階jie段duan重zhong點dian培pei育yu和he發fa展zhan的de七qi個ge重zhong點dian領ling域yu之zhi一yi，提ti出chu了le加jia快kuai培pei育yu成cheng為wei國guo民min經jing濟ji支zhi柱zhu產chan業ye的de要yao求qiu。“十二五”規劃提出，要發展先進裝備製造業，促進製造業由大變強。

　　2006年，國務院發布了關於加快振興裝備製造業的若幹意見；2009年又製定了裝備製造業調整和振興規劃
；目前工信部正在製定高端裝備製造業“十二五”發展規劃。可以說，我國發展高端裝備製造業的政策促進體係逐漸形成。

　　朱宏任表示，加快培育和發展戰略性新興產業是2011年的一項重要工作
，要通過促進戰略性新興產業健康有序發展
，全麵推動裝備製造業、製造業乃至整個工業的轉型升級。

　　值得一提的是，除了技術上的突破
，戰略性新興產業的發展還要實施一批體現世界科技發展方向、對促進經濟社會發展具有重大意義
、對相關產業發展具有基礎性和重大引領作用的重大產業創新工程和重大示範工程，推進重大創新成果產業化。

　　據透露，正在編製的高端裝備製造業“十二五”fazhanguihua
，bujinbaohanlegegezhengfubumendecanyuyijixingyexiehuidedaliangjichuxinggongzuo
，haijiangchongfentingqushehuigefangmiantebieshizhizaoyeqiyedeyijian。zaibianzhiguochengzhong，guihuahaijianggenjushichangxuyaohefazhanfangxiang，xingchengyipizhongdagongcheng。