作為“十一五”規劃最後一年，２０１０年的中國經濟以國內生產總值（ＧＤＰ）１０．３％的增速交出一份漂亮的成績單，完美收官。接下來的２０１１年既是“十二五”開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)，又(you)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)最(zui)為(wei)關(guan)鍵(jian)的(de)一(yi)年(nian)，在(zai)這(zhe)個(ge)特(te)殊(shu)的(de)年(nian)份(fen)，承(cheng)前(qian)啟(qi)後(hou)的(de)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)將(jiang)會(hui)劃(hua)出(chu)怎(zen)樣(yang)的(de)軌(gui)跡(ji)，又(you)會(hui)麵(mian)臨(lin)哪(na)些(xie)新(xin)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)？

　　在日前舉行的２０１１中國宏觀經濟預測春季年會上，來自機構、研究所和高校的近４０位專家學者齊聚一堂，從不同層次和角度對２０１１年中國經濟形勢作出前瞻。雖然在治理通脹、投資走勢等問題上尚存分歧，但與會專家學者普遍認為
，圍繞調整產業結構、發展民營經濟

、出口轉型等衍生出的一係列維新與變革，無疑是２０１１年中國經濟的重頭戲。

　　產業結構調整加速

　　即(ji)將(jiang)步(bu)入(ru)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai)的(de)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)正(zheng)在(zai)遭(zao)遇(yu)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li)的(de)尷(gan)尬(ga)局(ju)麵(mian)，問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)為(wei)第(di)二(er)產(chan)業(ye)比(bi)重(zhong)過(guo)高(gao)，第(di)三(san)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)不(bu)足(zu)。尤(you)其(qi)最(zui)近(jin)幾(ji)年(nian)

，方(fang)興(xing)未(wei)艾(ai)的(de)新(xin)經(jing)濟(ji)與(yu)失(shi)衡(heng)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)矛(mao)盾(dun)尖(jian)銳(rui)
，優(you)化(hua)調(tiao)整(zheng)各(ge)產(chan)業(ye)比(bi)重(zhong)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)在(zai)需(xu)要(yao)。

　　申銀萬國研究所首席經濟學家李慧勇認為，造成這一尷尬局麵是因為中國產業經濟中長期存在通過製度扶持工業、抑yi製zhi服fu務wu業ye的de現xian象xiang。由you於yu服fu務wu業ye受shou到dao較jiao多duo的de政zheng府fu管guan製zhi

，而er且qie要yao以yi全quan部bu營ying業ye額e征zheng收shou營ying業ye稅shui，稅shui收shou負fu擔dan較jiao重zhong

，在zai客ke觀guan上shang限xian製zhi了le民min間jian資zi本ben進jin入ru，製zhi約yue了le第di三san產chan業ye的de發fa展zhan。

　　國家統計局公布的工業企業經濟效益指標也顯示
，自２００２年以來，除２００８nianzaoyuguojijinrongweijiyousuoxiajiangwai

，qitashijianduanzhongguogongyeqiyedexiaoshoulirunyizhidouweichizaigaowei。chuyuhuoqulirundebenxing，touzigongyeqiyechengweitouzideshouxuan。

　　而“十二五”期間，由於受到供求變化和國家政策的推動
，勞動力價格將明顯提高
，全社會節能減排需求將進一步提升。同時，“十二五”規劃建議首次把“順應各族人民過上更好生活新期待”作為規劃製定的指導思想。未來，加快城鄉一體化
、進一步完善公共服務體係、加jia大da對dui欠qian發fa達da地di區qu扶fu持chi力li度du等deng將jiang得de到dao實shi質zhi性xing推tui進jin。在zai這zhe些xie因yin素su的de共gong同tong作zuo用yong下xia，日ri後hou中zhong國guo經jing濟ji轉zhuan型xing的de製zhi度du和he環huan境jing還hai將jiang發fa生sheng一yi係xi列lie變bian化hua，這zhe在zai客ke觀guan上shang也ye要yao求qiu中zhong國guo的de產chan業ye結jie構gou作zuo出chu相xiang應ying改gai變bian。

　　解決難題的出路又在哪裏
？李慧勇認為，出路在企業自身。宏觀產業結構的轉變是以微觀企業的轉變為基礎的，無論是國家的產業、ziyuanhehuanjingchengben，haishilaodonglichengbendebianhua，zuizhongnengcushiqiyexiajuexinzhuanxingdegenbenyuanyinyidingshizhexieyinsuyingxiangdaoleqiyedelirun。yinci，guanjianhaizaiyujinkuaituidongqiyechengweigaigezhuanxingdezhuti，zhiyouqiyezijiaozhudongdichengdanqijingjizhuanxingdeyiwu，shichangdeyouhuapeizhizuoyongcainengfahuichuzuidaxiaoneng
，congertuidongchanyejiegouchaozhegengjiagaoxiao、合理的方向發展。

　　民營經濟迎來發展“春天”

　　“目前中國民營經濟已經成為實力不斷提升的強國經濟、保障和改善民生的富民經濟
、促進民生的活力經濟、發明專利的創新經濟、積極穩妥走出去的開放經濟。”全國工商聯專職副主席莊聰生這樣向記者描述在他眼中的２００５年後的中國民營經濟。

　　因為就在這一年

，國務院發布了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若幹意見》（簡稱“非公３６條”）。作為新中國成立以來首部以促進非公有製經濟發展為主題的中央政府文件，“非公３６條”放開市場準入，首開民營經濟進入部分壟斷行業的先河，同時第一次明確提出加大對非公經濟的財稅金融及社會服務支持。

　　受此政策的帶動
，中國民營經濟的規模和實力出現第一次大飛躍。統計顯示，截至２０１０年，中國的民營企業達到８５０萬家，占全國私有企業７０％以上，平均每天產生２７００家民營企業
，為國家提供２．５萬個就業崗位
；完成全國６５％以上專利，７５％以上的基礎創新，８０％以上的新產品的開發，為中國經濟做出突出貢獻。而在這之前，由於扶持政策缺位，廣大民營企業的發展曾長期受限，在資金、渠道
、營銷、管理、貸款融資等諸多方麵無法獲得與國有企業平等的地位和對待。

　　２０１０年

，與“非公３６條”出台相隔５年
，中國民營企業又一次迎來了發展“春天”。５月７日，國務院出台《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》（簡稱“新３６條”），提出鼓勵和引導民間資本進入基礎設施、社會事業、國防科技工業等領域。７月２６日，國務院辦公廳下發《關於鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》
，將鼓勵和引導民間投資的“新３６條”分工至２０多個部委，由其分別承擔相關任務


，切實減輕民營企業負擔。而且，“新３６條”更加突出了執行性和操作性，對民間資金進入限製性領域從“允許”到“鼓勵”，進一步緩解了民間投資準入難的問題。

　　這(zhe)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)的(de)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)表(biao)明(ming)了(le)中(zhong)央(yang)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)
，強(qiang)調(tiao)鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)引(yin)導(dao)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)是(shi)黨(dang)和(he)政(zheng)府(fu)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)的(de)方(fang)針(zhen)。莊(zhuang)聰(cong)分(fen)析(xi)，伴(ban)隨(sui)著(zhe)“十二五”期間工業化和城鎮化的加速推進，國家區域經濟發展戰略的深度實施，被政策解放了手腳的廣大民營企業在尋找商機、開拓市場方麵還會獲得更廣闊的空間。

　　為此，他建議民營企業要抓住新一輪機遇
，積極參與城鎮化建設
，投資基礎產業基礎設施
、市政公共事業

，金融服務等領域

，充分利用政策頒布的有利時機

，加快進入能源資源、鐵路等壟斷行業的步伐，充分利用培育和發展戰略性新興產業的機遇，加速進軍雲計算

、互聯網等戰略性新興產業。

　　對外出口模式亟待轉型

　　“中國的出口擴張已經步入瓶頸期，未來出口增速將會下降一個台階，並由此引發對外出口結構性調整。”國泰君安證券首席經濟學家李迅雷對２０１１年以後的中國對外經貿給出了這樣的預測和判斷。

　　如果單從表麵數據來看，很有可能會得出一個完全相反的結論。因為２０１０年中國的對外出口行情依舊十分喜人
，全年實現出口總額１５７７９．３億美元
，較２００９年大幅增長３１．３％。但李迅雷一針見血地指出，２００９年受國際金融危機的衝擊
，中國出口額曾下降１６％
，並直接導致當年對外出口的基數較低
，如果剔除這種下降

，２０１０年中國出口增速僅為１０％。與２００２－２００７年間平均２９％的增速相比
，中國對外出口已經開始出現增速回落。

　　從全球貿易的增長經驗來看，單個國家占全球出口份額也鮮有超過１２％的，除德國和美國在上世紀９０年代分別問鼎過一次外，通常這被認為是不可逾越的極限。而在２００９年，中國出口總量就已經超越德國，成為世界第一出口大國
，占全球出口份額上升至９．８％。根據國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）最新公布的２０１０年全球出口增速為１２％的數據推算
，２０１０年中國出口的全球份額將進一步上升至１１．４％，距離１２％的臨界值僅有一步之遙。

　　另外，相比２０年前，如今的世界政治經濟格局日趨多元化，以俄羅斯

、印度
、巴西為代表的新興市場國家競爭力日益增強
，美國、日ri本ben等deng傳chuan統tong出chu口kou大da國guo依yi然ran實shi力li強qiang勁jin，在zai現xian有you的de低di附fu加jia值zhi出chu口kou結jie構gou主zhu導dao下xia，中zhong國guo的de出chu口kou增zeng長chang阻zu力li隻zhi會hui越yue來lai越yue大da。代dai工gong加jia出chu口kou的de發fa展zhan模mo式shi亟ji待dai轉zhuan型xing。

　　商務部國際貿易談判副代表崇泉強調，新一輪的國際競爭中，服務貿易地位更加突出
，中國應及早確立以技術
、品牌質量、營銷和服務為核心的國際新優勢。在鞏固和發展傳統優勢的同時，支持技術文化
、中醫藥和軟件等重要領域，信息服務、商貿流通、金融等新興服務出口。